取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅對(duì)半年報(bào)影響不大

　　今年初中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度空前提高，內(nèi)容包括在降低農(nóng)業(yè)稅1個(gè)百分點(diǎn)的同時(shí)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等。

　　農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是國(guó)家為保證農(nóng)村糧食作物的生產(chǎn)，于1983年對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物開征的、比農(nóng)業(yè)稅稅率更高的特別稅收。2003年6月10日，政府宣布，從2003年下半年開始正式減免農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

　　根據(jù)上面這項(xiàng)政策，稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)，對(duì)現(xiàn)在征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的水果等園藝作物收入、水產(chǎn)品收入、林木產(chǎn)品收入、食用菌收入，不再單獨(dú)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，改為征收農(nóng)業(yè)稅；農(nóng)業(yè)稅的稅率按照省級(jí)人民政府在農(nóng)村稅費(fèi)改革中規(guī)定的農(nóng)業(yè)稅稅率執(zhí)行。當(dāng)時(shí)我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)省是河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、上海、安徽、浙江、廣東。

　　對(duì)改征農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的計(jì)稅收入由實(shí)際收入改為原則上參照糧食作物收入。這實(shí)際上就是降低了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品稅收的征收標(biāo)準(zhǔn)。在取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的問題上，根據(jù)規(guī)定，由各省、自治區(qū)、直轄市自主決定，并不是所有的地區(qū)都取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，但也有縣財(cái)政局發(fā)文減免的，上市公司中如金荔科技。不僅如此，相關(guān)農(nóng)業(yè)和食品公司在農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的披露上也并不一致。如有些理論上應(yīng)當(dāng)征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的公司在年報(bào)中和主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加中根本沒有披露具體情況和數(shù)字，如有的糖業(yè)公司并不按稅種披露而是按產(chǎn)品披露稅收，至于稅率更只是個(gè)別公司才有披露。生產(chǎn)棉花的非稅費(fèi)改革試點(diǎn)區(qū)的新農(nóng)業(yè)開發(fā)沒有征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，而是征收農(nóng)業(yè)稅。

　　由于農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅既與農(nóng)業(yè)稅重疊、又與稅改省市聯(lián)系，同時(shí)其征收受地方政府影響較大，加之公司披露的隨意性，因此我們只能對(duì)98家對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅作了披露的公司簡(jiǎn)單進(jìn)行分析，以確定對(duì)今年半年報(bào)的影響。

　　為簡(jiǎn)化分析，我們按披露農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的公司去年的特產(chǎn)稅減免稅后產(chǎn)生的利潤(rùn)影響數(shù)與去年全年凈利潤(rùn)的比例作為影響比例進(jìn)行定性研究，除了景谷林業(yè)按這種簡(jiǎn)單分析得出的影響數(shù)達(dá)100%外，其它的公司影響程度要小得多。與公司聯(lián)系我們得知，盡管沒有得到地方的具體指示，公司目前已經(jīng)停止計(jì)提農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，而農(nóng)業(yè)稅也暫時(shí)沒有交。但公司方面表示，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅停征后，公司會(huì)被征收農(nóng)業(yè)稅，而農(nóng)業(yè)稅如何計(jì)算，以及稅率均不清楚。由于公司松脂的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅率為22%，公司平均農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅為16%，據(jù)公司自己分析，預(yù)計(jì)今后農(nóng)業(yè)稅在8%的水平上。這樣，公司由農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征為農(nóng)業(yè)稅后，總體稅負(fù)將下降一半，而去年公司農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是1363萬(wàn)元。景谷林業(yè)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅按月計(jì)提，因此上下半年總體相差不大，因此預(yù)計(jì)公司今年中期報(bào)告將因此而影響利潤(rùn)400多萬(wàn)元。

　　另外通過(guò)與一些公司溝通，我們了解到不同公司、產(chǎn)品、地區(qū)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收情況差異很大。糖業(yè)公司農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收對(duì)象主要是對(duì)甘蔗，稅率為甘蔗收購(gòu)價(jià)的8%，去年南寧糖業(yè)和貴糖股份的稅額分別約為1500萬(wàn)元和4000多萬(wàn)元。由于廣西甘蔗榨季一般在當(dāng)年11月至第二年4月份，其間，公司要準(zhǔn)備足夠的現(xiàn)金付給蔗糖農(nóng)，為了不影響支農(nóng)資金的下發(fā)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅一般在五月份征收，因此農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅進(jìn)入成本主要是在上半年。

　　然而，盡管一號(hào)文件中決定免征除煙草外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，但具體到上市公司還要由地方稅務(wù)部門說(shuō)了算。據(jù)了解，多數(shù)地方并沒有對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅有明確的說(shuō)法。因此一些企業(yè)仍然將特產(chǎn)稅入賬，但也沒有實(shí)際交納，例如廣西的兩家糖廠。據(jù)我們了解，由于多數(shù)公司仍然將特產(chǎn)稅計(jì)入成本，因此至少在中期，對(duì)公司利潤(rùn)的影響難以體現(xiàn)，如果一些地方政府明確表示今年將免特產(chǎn)稅，那么對(duì)利潤(rùn)的影響將體現(xiàn)在年報(bào)中。

　　值得注意的是，同樣是糖業(yè)公司的華資實(shí)業(yè)生產(chǎn)糖的原料是甜菜，而甜菜并不征收特產(chǎn)稅，此外根據(jù)了解，作為經(jīng)濟(jì)作物的棉花也不征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。新農(nóng)開發(fā)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅是鹿茸、羊皮、羊毛、牛皮等，而這部分業(yè)務(wù)收入在主業(yè)收入中比重很小，因此影響不大。

　　盡管以貴糖股份和南寧糖業(yè)為代表的糖業(yè)公司農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅相對(duì)影響較大，而且甘蔗農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅按稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)是糖廠收購(gòu)時(shí)代扣代繳，但據(jù)貴糖股份有關(guān)人士介紹，實(shí)際操作中是由公司按8%的稅率支付，因此構(gòu)成生產(chǎn)成本，進(jìn)而影響利潤(rùn)。有些公司是由農(nóng)民在交這筆稅，比如生產(chǎn)食用菌產(chǎn)品的九發(fā)股份，公司并不交特產(chǎn)稅，因而特產(chǎn)稅取消與否對(duì)公司沒有什么影響。

　　因此總得來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅因素對(duì)上市公司上半年利潤(rùn)影響不大。