廣西全面推開農(nóng)村稅費(fèi)改革

　　如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定？廣西決定全面推開農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，加快富民興桂步伐。這些信息，是記者從昨天召開的廣西區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作電視電話動(dòng)員大會(huì)上獲悉的。廣西區(qū)黨委書記曹伯純出席會(huì)議，自治區(qū)主席李兆焯在會(huì)上作了重要講話。

　　2001年，廣西在北流市和百色市德�？h進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，取得了階段性成果，為全區(qū)全面推開稅費(fèi)改革積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。今年廣西區(qū)黨委、區(qū)政府結(jié)合本地實(shí)際，決定在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)、完善政策的基礎(chǔ)上全面推開稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作。

　　李兆焯代表自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府在會(huì)上部署了今年廣西農(nóng)村稅費(fèi)改革工作。改革的內(nèi)容主要包括：一是取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資，包括鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、民兵訓(xùn)練、修建鄉(xiāng)村道路費(fèi)。取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)后，各項(xiàng)費(fèi)用由各級(jí)政府通過財(cái)政預(yù)算安排。二是取消屠宰稅，即取消在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和收購(gòu)環(huán)節(jié)征收的屠宰稅，今后各地不得以任何變相方式征收屠宰稅。三是取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工，除遇到特大防洪、搶險(xiǎn)、抗旱等緊急任務(wù)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)可臨時(shí)動(dòng)用農(nóng)村勞動(dòng)力外，任何地方和部門均不得無(wú)償動(dòng)用農(nóng)村勞動(dòng)力。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積，以農(nóng)民第二輪承包用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地為基礎(chǔ)，根據(jù)土地的增減變化等實(shí)際情況調(diào)整確定，農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅常年產(chǎn)量以1998年前5年間農(nóng)作物的平均產(chǎn)量為依據(jù)確定，并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，其中全區(qū)農(nóng)業(yè)稅稅率最高不超過6.5%。五是調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策，取消原部分一個(gè)應(yīng)稅品目?jī)傻拉h(huán)節(jié)辦法，實(shí)行一個(gè)應(yīng)稅品目只在一道環(huán)節(jié)征稅；對(duì)在農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地上生產(chǎn)和應(yīng)稅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，只征收農(nóng)業(yè)稅，不征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。六是改革村提留征收使用辦法。村干部報(bào)酬、五保戶養(yǎng)、辦公經(jīng)費(fèi)，除原由集體經(jīng)營(yíng)收入開支的仍保留外，凡由農(nóng)民上繳村提留開支的，改革后繳納農(nóng)業(yè)稅的，采用新的農(nóng)業(yè)稅附加方式收取，繳納農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的，采用農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加方式收取，農(nóng)業(yè)稅附加和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加按正稅的20%收取。

　　李兆焯指出，在改革過程中，各地要認(rèn)真審核和清理歷年形成的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、“村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌”尾欠。對(duì)農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、“村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌”尾欠只清理不征收，采取先掛賬的辦法，待農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民承受能力明顯增強(qiáng)以后，再做處理。

　　為保證稅費(fèi)改革的順利進(jìn)行，李兆焯強(qiáng)調(diào)，各地要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村收費(fèi)管理。各地、各部門無(wú)權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金、集資項(xiàng)目，各地自行出臺(tái)的收費(fèi)、集資項(xiàng)目一律取消，不得以任何理由擅自向農(nóng)民收費(fèi)、集資和攤派。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作責(zé)任制度，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成搞好工作的合力，同時(shí)認(rèn)真研究和切實(shí)抓好稅費(fèi)改革的宣傳教育工作，使稅費(fèi)改革政策深入人心。（記者 龐革平 實(shí)習(xí)生 羅堅(jiān)）