天津港申建國內(nèi)第二個保稅港區(qū)

　　繼上海洋山深水港區(qū)成為國內(nèi)第一個保稅港區(qū)后，《第一財經(jīng)日報》昨天從參與洋山保稅園區(qū)業(yè)務(wù)的上海臨港國際物流發(fā)展有限公司內(nèi)部人士處獲悉，北方第一大港天津港也已向國家有關(guān)部門遞交申請，欲籌建保稅港區(qū)，并為此新辟33平方公里區(qū)域，如獲批將成為國內(nèi)面積最大的保稅港區(qū)。

　　目前，天津港的70多個碼頭主要集中在下轄南疆和北疆港區(qū)。天津港集團(tuán)有限公司外宣辦王主任稱，天津港擬承接保稅港功能的保稅港區(qū)將位于東疆港區(qū)總面積達(dá)33平方公里的區(qū)域內(nèi)，由多年來清淤航道的泥沙填海造陸而成。該區(qū)域正在進(jìn)行清淤造陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體規(guī)劃也在設(shè)計之中。工程將分兩步進(jìn)行，到2007年完成吹填造陸13平方公里，到2009年再完成20平方公里。

　　據(jù)了解，東疆港區(qū)是天津港集中力量東擴(kuò)的一塊區(qū)域，位于現(xiàn)在的天津港港區(qū)陸域東北部，南臨天津新港主航道，向西與正在建設(shè)的天津港集裝箱物流中心相連。33平方公里的東疆港區(qū)幾乎與現(xiàn)在的天津港陸域面積同等大小。

　　東疆港區(qū)主要以發(fā)展集裝箱碼頭業(yè)務(wù)為主，海岸線為8564米，還預(yù)留了2055米作為碼頭作業(yè)發(fā)展區(qū)，將來可以給天津港提供22個集裝箱泊位，規(guī)劃吞吐量為1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

　　去年，天津港成為我國北方首個吞吐量超過兩億噸的大港，今年有望達(dá)到2.3億噸。根據(jù)其發(fā)展規(guī)劃，到2007年，港口貨物吞吐量將達(dá)2.5億噸，集裝箱吞吐量力爭完成650萬標(biāo)準(zhǔn)箱；2010年，港口貨物吞吐量要達(dá)到3億噸，集裝箱吞吐量將達(dá)1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱。這樣的發(fā)展速度可跟上海港匹敵。

　　今年6月25日溫家寶總理到天津港視察時，將濱海新區(qū)的發(fā)展上升到了同洋山港一樣的國家戰(zhàn)略高度，同時提出要把天津港建成中國北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心。天津港內(nèi)部人士告訴記者，擴(kuò)東疆港區(qū)正是為加快打造北方國際航運(yùn)中心而努力。根據(jù)初步規(guī)劃，東疆港區(qū)今后將形成“三大區(qū)域”、“五大功能”，“三大區(qū)域”為大型集裝箱碼頭區(qū)、物流加工區(qū)、港口配套服務(wù)區(qū)：“五大功能”是碼頭裝卸倉儲功能、物流加工功能、商務(wù)辦公功能、生活居住功能、休閑旅游功能。

　　這樣的設(shè)計事實上與剛開港的洋山港及附近臨港新城非常相似。上海臨港國際物流發(fā)展有限公司內(nèi)部人士告訴記者，洋山港保稅區(qū)相關(guān)監(jiān)管細(xì)則將由海關(guān)總署于明年1月1日公布，以后國內(nèi)如再審批保稅港將不會與洋山保稅港所享受的政策有太大差異，最終要達(dá)到的還是“三區(qū)合一”，即保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)以及出口加工區(qū)的合一，從而實現(xiàn)整個海關(guān)監(jiān)管體系的統(tǒng)一。目前國內(nèi)三個區(qū)類都已存在，但由于監(jiān)管體系不同，沒有一個區(qū)域能將三者統(tǒng)一起來。

　　與上海洋山港保稅區(qū)8.14平方公里的面積相比，天津擬申請的保稅區(qū)要大得多，兩者不同之處在于，洋山港已在按國際轉(zhuǎn)運(yùn)中心航線在運(yùn)作，而天津港收到的貨物要到美國的話將通過韓國釜山或日本神戶去中轉(zhuǎn)。