揚(yáng)州：個(gè)人收入猛增個(gè)稅“長(zhǎng)大成人”

　　從揚(yáng)州市地方稅收稅種結(jié)構(gòu)上分析，盡管營(yíng)業(yè)稅仍然占據(jù)地方稅收的大半江山，是揚(yáng)州市地方稅收的主要來源，但個(gè)人所得稅這個(gè)以前人們眼中的小稅種如今異軍突起，逐漸“長(zhǎng)大成人”，一舉躍為地方稅收的第二大稅種。

　　1997年，揚(yáng)州市個(gè)人所得稅全年入庫(kù)5204萬元，占地方稅收的權(quán)重僅為9.1％，而營(yíng)業(yè)稅達(dá)28597萬元，占地方稅收的一半。近幾年來，揚(yáng)州市地方稅收的各個(gè)稅種都有所增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度卻大小不一，其中個(gè)人所得稅增長(zhǎng)幅度最為迅猛，從1997年到2002年年均增長(zhǎng)率達(dá)到27％以上，去年達(dá)20552萬元，占地方稅收的17％以上，首次超過了企業(yè)所得稅，坐上地方稅收的第二把交椅；而營(yíng)業(yè)稅去年跌至44％左右，首次低于50％。

　　個(gè)人所得稅地位拔高，也折射出揚(yáng)州市個(gè)人收入大幅增加。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率均超7％，國(guó)力增強(qiáng)，國(guó)民財(cái)富隨之增加，按世界銀行的判斷，我國(guó)已成為中等收入國(guó)家。而揚(yáng)州增速還在全國(guó)平均增速之上，個(gè)人收入相應(yīng)于全國(guó)平均水平又上了一個(gè)臺(tái)階，更為重要的是揚(yáng)州市實(shí)施的富民戰(zhàn)略，帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提高，加之外資經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在擴(kuò)大就業(yè)面的同時(shí)，也培育出一批高收入階層，這為揚(yáng)州市個(gè)人所得稅的增收夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　從揚(yáng)州市個(gè)人所得稅稅源數(shù)量增加和稅源質(zhì)量的提高看，也能發(fā)現(xiàn)揚(yáng)州市個(gè)人收入的提高。揚(yáng)州市個(gè)稅納稅人從1997年的數(shù)萬人增至2002年的21.97萬人，納稅人口增加了10多倍，按25％以上稅率征收個(gè)稅的人口也有大幅上升，而且納稅人口正從城市人口向農(nóng)村人口擴(kuò)散。

　　不過，揚(yáng)州市個(gè)人所得稅數(shù)量仍以工資薪金所得為主，占整個(gè)個(gè)稅的57.12％，納稅人群也以工資薪金所得為主，近22萬納稅人中為工資薪金所得納稅的超過15萬人。而利息股息紅利所得、偶然所得個(gè)稅增長(zhǎng)還極其緩慢，分別僅占4.75％、0.61％，幾乎可以忽略不計(jì)。個(gè)稅這一有待優(yōu)化的結(jié)構(gòu)也反映了揚(yáng)州市居民收入渠道仍顯狹窄，尚需進(jìn)一步拓展，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人收入來源渠道的多元化。