由社會各界人士組成的行風(fēng)評議專班，經(jīng)過調(diào)查、座談、走訪等多方面評議，最終產(chǎn)生的這個結(jié)果公平、公正，有相當?shù)臋?quán)威性。這是省委常委、常務(wù)副省長周堅衛(wèi)對這次活動的評論。
分布全省各地的稅務(wù)機構(gòu)，每天與各種各樣的納稅人打交道，可以說，每時每刻都要面對來自社會方方面面的監(jiān)督與檢驗。省地方稅務(wù)局獲得這塊匾牌，殊為不易。
參加行風(fēng)評議的不少人談到：回首即將過去的一年，省地方稅務(wù)局的工作有著鮮明的特點———勇于開拓，與時俱進。
傳統(tǒng)的形式要更新去年三四月間，非典襲來，稅務(wù)工作首當其沖：稅源減少，征收受阻，入庫放緩。眼前的困難，與1994年稅務(wù)機關(guān)分設(shè)時遇到的情況有幾分相似。
當年，省地稅局立足全省實際，正確處理聚財與生財?shù)年P(guān)系，創(chuàng)造性地開展“雙增”活動———幫助企業(yè)增效益、實現(xiàn)國家增稅收，找到了走出困境的突破口。
此后持續(xù)10年的這一活動，緊緊圍繞地方政府經(jīng)濟發(fā)展目標，為企業(yè)提供政策和信息服務(wù)，幫助企業(yè)加強管理和核算，引導(dǎo)企業(yè)樹立效益至上觀念，先后從中受惠的3000多家企業(yè)，成為當?shù)乩惔髴艉偷胤浇?jīng)濟發(fā)展生力軍。
通過冷靜分析，省地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認識到，面對非典造成的特殊困難，只有實事求是，區(qū)分不同情況，更新過去稅務(wù)工作行之有效的形式，才有可能走出新的困境。
于是，省地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭帶領(lǐng)調(diào)查小組，深入全省各地，了解情況，尋求對策。聯(lián)系湖北實際，確立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、房地產(chǎn)行業(yè)等，為地稅重點服務(wù)領(lǐng)域和對象。依照國家相關(guān)政策，對遇到暫時困難的一批重點企業(yè)，依法給予幫扶，使之順利渡過難關(guān)。
與此同時，地稅系統(tǒng)在國家政策范圍內(nèi)，對一批產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有前景的企業(yè)，進行重點幫扶，落實各項優(yōu)惠政策，包括實現(xiàn)利潤先彌補以前年度虧損，再交稅金，技術(shù)改造、國產(chǎn)設(shè)備投資用新增利潤抵免等。
在服務(wù)縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟發(fā)展上，地稅系統(tǒng)盡力公平稅賦，參與營造良好的市場準入氣氛。
去年12月25日，省地稅局局長桂文奎在接受記者采訪時說：“一年來，全省地稅部門組織的各項收入有望達到260億元，比上年增加40億元，增長19％。”
良好的形象需出新“雖然稅務(wù)干部態(tài)度和藹，按章征稅，但我們這個市場，到底誰納了稅，納了多少稅，大家很想知道。”年初，一封寄自恩施州的納稅人來信，擺在了省地稅局領(lǐng)導(dǎo)人的案頭。
10年間，許多重量級的榮譽，一直與省地稅系統(tǒng)相伴隨：“省最佳文明單位”、“省文明創(chuàng)建工作先進戰(zhàn)線”、14個所屬單位先后獲國家部辦委級先進單位稱號。多種會議上，省地稅局的名字，常常出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)人的表彰講話中。
幾次局黨組會議，形成決議：過去，地稅干部用自己的努力，塑造了良好形象。今天，面對改革發(fā)展的新形勢，必須進一步更新觀念，讓良好的形象出新、出彩。
“堅決消滅稅務(wù)公開的空白！”省地稅局作出“陽光辦稅”的決定，要求全省所有城區(qū)辦稅服務(wù)廳，無條件地向納稅人公布定稅標準、執(zhí)法程序、稅負情況。
第一季度結(jié)束時，省地稅局抽查，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)地方，并未執(zhí)行上述決定，當即進行批評，并限期整改；第二季度又抽查，發(fā)現(xiàn)有的地方，公開事項不全，馬上采取措施，進行完善；第三季度再抽查，發(fā)現(xiàn)有的地方，重公開不重回答納稅人的質(zhì)疑，便嚴肅提出批評，責(zé)成進行補救；第四季度抽查，情況雖然比較正常，但還是特意在通報中重申，不能掉以輕心。
抓住事關(guān)稅務(wù)干部形象的具體事項，一抓到底，在省地稅系統(tǒng)，成為日常工作的重要部分。
面向納稅人、面向全社會的“一站式”服務(wù)活動，在全省已推行幾年。去年初，省地稅局幾位領(lǐng)導(dǎo)在基層調(diào)查時感到，要用典型引路的方式，把這一活動不斷深入。
于是，省地稅局先后總結(jié)推廣了武漢市漢正街電子辦稅，實現(xiàn)零舉報的經(jīng)驗，江岸區(qū)地稅局“立足本職，服務(wù)經(jīng)濟，努力把該做的事做到位”的作法，以及黃石市地稅部門幫助美島等企業(yè)誠信納稅的探索。
來自于實際的典型，對實際工作有很強的指導(dǎo)性，開闊了各地稅務(wù)干部文明辦稅樹形象的視野。
為了強化各級社保費征收責(zé)任，全省地稅系統(tǒng)不放過一個困難企業(yè)，不放過一個困難職工。在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合勞動、財政等部門，擴大參保面，提高征繳率。盡力扶助社會弱勢群體，為稅務(wù)工作者贏得了新的贊譽。
現(xiàn)有機制待刷新當年，中國稅務(wù)報關(guān)于湖北省地稅局建立垂直管理體制的報道，人們記憶猶新。查一查當年全省稅務(wù)干部名冊，人們發(fā)現(xiàn)，10年前全系統(tǒng)有2．4萬多名職工，現(xiàn)在基本沒有多少變化。然而，10年前全省地稅年收入僅為45億元，現(xiàn)在，這個指標增長了近6倍。上下垂直管理產(chǎn)生了積極的效應(yīng)。2002年底，在總結(jié)工作時，不少同志提到，必須正視裝備、隊伍管理等問題。省地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子成員居安思危，看到為現(xiàn)行機制營造活力等深層次問題更不能回避。
正在這時，一個鄰近武漢的某市地稅局，為了減少稅務(wù)成本，提出了清退臨時稅務(wù)人員的方案，遭到了阻撓。省地稅局寸步不讓，派出一名副局長前往現(xiàn)場，支持這個市地稅局采取相應(yīng)措施，把改革方案實施到位。
自這件事始，省地稅局自上而下推行全員競爭上崗、末位淘汰制度。在公平條件面前，有1000多名年富力強的干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。
更大的變化，發(fā)生在市、州地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子中間。
襄樊、鄂州兩市的地稅局，采用自愿報名、競爭演講、群眾參與、專家評議、組織考核的方式，選拔、充實了領(lǐng)導(dǎo)干部。11個市州的地稅局一把手，易地交流，實行任期目標責(zé)任制。一批年歲漸高的同志，退出主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
與此同時，全省邁出改革地稅工作經(jīng)營管理的大步。經(jīng)費核算單位由過去的970個，減少到81個，銀行賬戶由1935個減少到122個。對基建項目、固定資產(chǎn)購置，一律由省局集中審批，公開招標、集中采購，杜絕“暗箱操作”。
刷新機制的行動，給稅務(wù)工作增添了新的活力。珍惜稅務(wù)崗位，努力做好本職工作，在全系統(tǒng)蔚成風(fēng)氣。幾個過去工作拖全省后腿的地區(qū)，新領(lǐng)導(dǎo)人上任后，革故鼎新，很快出現(xiàn)新的局面。
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