財(cái)政部農(nóng)業(yè)司司長丁學(xué)東日前提出,新時(shí)期做好農(nóng)業(yè)財(cái)政工作要正確處理好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與公共財(cái)政關(guān)系,公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持要找準(zhǔn)自己的位置。
丁學(xué)東認(rèn)為,首先農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要大量的資金投入,包括政府的投入,但是應(yīng)把對(duì)農(nóng)業(yè)的投入分為公益性和盈利性兩類,財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出一般只用于公益性的。公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持要找準(zhǔn)自己的位置,既不能越位也不能缺位。目前,各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村醫(yī)療等投資很少,這就是一種缺位,應(yīng)根據(jù)財(cái)力狀況逐步加大這方面的投資。以政府投資為主來辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),就是一種越位,財(cái)政只能以貼息等方式間接支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。
其次,按照多功能農(nóng)業(yè)的概念,財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出要有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能已發(fā)生了很大變化,除了繼續(xù)提供食品和原料外,增加了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的功能,觀光旅游和休閑度假的功能,農(nóng)業(yè)不再盲目追求擴(kuò)大產(chǎn)量、增加品種,還要追求品質(zhì)、安全、清新空氣、山川秀美等。對(duì)農(nóng)業(yè)的支持也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地轉(zhuǎn)變,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比重應(yīng)下降,而用于天然林保護(hù)、防沙治沙、退耕還林還草還湖還濕的支出應(yīng)當(dāng)增加。
最后,隨著農(nóng)村需求內(nèi)容的變化和需求層次的提高,財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出要逐步從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大到小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。從溫飽到小康,從初步小康到全面小康,要逐步拓寬財(cái)政支持的公益性項(xiàng)目范圍,根據(jù)財(cái)力可能逐步覆蓋農(nóng)村生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域。
財(cái)政支農(nóng)要支到“點(diǎn)”上
- 發(fā)表評(píng)論
- 我要糾錯(cuò)