粵建議個稅不“一刀切” 起征點1500元應上調(diào)

　　昨日廣東省人大有關(guān)人士透露，廣東省人大已于近日將收集整理的個稅調(diào)整意見送交全國人大，以供參考。據(jù)了解，廣東省大人收集的意見主要來自于各有關(guān)省直部門和各級人大，經(jīng)過整理歸納為4點：目前初步擬定的1500元減除費用標準還要上調(diào)、標準不能全國“一刀切”、調(diào)整個稅稅率、重新確立高收入群體。

　　應考慮經(jīng)濟發(fā)展差異

　　在廣東省人大收集的意見中，不少部門提出，我國經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，稅法雖然要保持統(tǒng)一性和嚴肅性，但還是要考慮到這種差異，不要把標準定得太死。所以他們建議，將個人所得稅起征點劃定標準交給地方（省政府或省人大），由各地根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、工資水平、物價指數(shù)等定出標準后，再報國務(wù)院和國家財政部批準。

　　起征點1500元太低應上調(diào)

　　目前初步擬定的1500元的減除費用標準，廣東省人大征集的意見中，普遍反映太低。多數(shù)認為應該在2000-2500元比較合適。有部門提出， 1980年制定800元這一標準時，未系統(tǒng)考慮住房、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等重大改革對工薪階層的影響，而且一定就是25年，其間我國的物價指數(shù)和生活指數(shù)大幅上升。所以，目前以1500元作為標準是偏低的，仍有較大的上調(diào)空間。

　　建議減少稅率級數(shù)

　　除了針對減除費用標準之外，廣東省人大還綜合各方意見，建議對個稅稅率進行調(diào)整，變相降低中低收入人群的稅費。比如，將目前的個稅九級累進稅率中第一級與第二級合并，統(tǒng)一為5％的稅率，這樣就可以給中低收入的工薪階層準備一點應急資金。

　　年薪12萬才算高收入

　　廣東省人大還向全國人大反映，應該重新確立高收入標準。據(jù)統(tǒng)計，2004年我國個人所得稅收入1737億元，65％來源于工薪階層，而真正高收入群體的納稅比例不大，出現(xiàn)了比較嚴重的“貧富倒掛”現(xiàn)象。廣州一些部門認為，在廣州地區(qū)，至少要年薪12萬元才算是高收入。高收入行業(yè)和職業(yè)也不能“一刀切”，而應以實際收入“劃線”。

　　據(jù)悉，包括廣東代表楊欽在內(nèi)的各地代表也將陸續(xù)抵京，參加27日全國人大舉行的個人所得稅聽證會。