用稅收政策遏制房地產(chǎn)投機(jī)

　　隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，房地產(chǎn)也成為居民一個(gè)新的投資渠道，商品房交易日趨活躍。適度的房地產(chǎn)投資有益于房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，但隨著市場(chǎng)的不斷升溫，房地產(chǎn)投機(jī)與炒作現(xiàn)象也在一些地方有所抬頭，且有愈演愈烈之勢(shì)�！　�

　　與正常的投資行為不同，房地產(chǎn)投機(jī)是以短期牟利為目標(biāo)。帶錢(qián)入市，買(mǎi)房不為居住，而是在暴漲的“驚險(xiǎn)一躍”后套現(xiàn)出局。綜合起來(lái)，房地產(chǎn)投機(jī)集中表現(xiàn)在：

　　1.在部分城市，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)銷售時(shí)出現(xiàn)排隊(duì)搶購(gòu)的現(xiàn)象，一些購(gòu)房者根本不看房型、不看價(jià)格、不看結(jié)構(gòu)、不看朝向，不假思索地一次購(gòu)買(mǎi)幾套、十幾套、甚至幾個(gè)單元�！　�

　　2.在沿海一帶，某些樓盤(pán)還正在建設(shè)，尚未交付購(gòu)房者，但該樓盤(pán)已有房產(chǎn)在二手房交易市場(chǎng)出現(xiàn)，并且房?jī)r(jià)上漲一成以上�！　�

　　3.統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，某市2002年高檔住宅銷售對(duì)象中，境外和外省市人士的買(mǎi)房比例占了53.6％，且其購(gòu)房者大多是以投資為目的的�！　�

　　4.部分開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目達(dá)到銷售條件前，私下搞所謂“認(rèn)購(gòu)證”、“ 內(nèi)部排號(hào)”、“收預(yù)購(gòu)押金”等變相預(yù)售，炒作樓花，攪亂市場(chǎng)�！　�

　　種種房地產(chǎn)投機(jī)行為，哄抬了房?jī)r(jià)和地價(jià)，誤導(dǎo)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，影響了經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，任其發(fā)展，后果相當(dāng)嚴(yán)重�！　�

　　l.虛增需求。出于對(duì)樓價(jià)會(huì)繼續(xù)走高的預(yù)期，投機(jī)者批量購(gòu)入商品房。樓市就會(huì)因持續(xù)的購(gòu)房熱潮而不斷升溫。只要投機(jī)者覺(jué)得炒作有錢(qián)可賺，就不斷會(huì)有資金進(jìn)入，最終將房?jī)r(jià)推向高峰。表面上商品房不斷地被賣(mài)出去，造成需求旺盛及房?jī)r(jià)上漲的假象；但事實(shí)上，商品房的最終消費(fèi)者并沒(méi)有增加，增加的只是中間環(huán)節(jié)和空置率，造成房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展偏離市場(chǎng)需求。　　

　　2.哄抬房?jī)r(jià)，加大最終購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)。房地產(chǎn)投機(jī)者對(duì)新樓盤(pán)搶先下手，并往往出手就買(mǎi)整個(gè)單元。他們不以居住為目的，而是待價(jià)而沽，增值后再高價(jià)拋出牟利。這一行為，造成一些確實(shí)想改善居住條件的購(gòu)房者買(mǎi)不到一手商品房，不得不轉(zhuǎn)向二手房交易市場(chǎng)，從投機(jī)者手中高價(jià)購(gòu)入，客觀上對(duì)房?jī)r(jià)上漲起了推波助瀾的作用。

　　3.沖擊樓市。房地產(chǎn)投機(jī)的危害不僅在于哄抬了房?jī)r(jià)，更在于一旦樓市行情轉(zhuǎn)跌，投機(jī)者見(jiàn)勢(shì)不妙就會(huì)不顧一切地殺價(jià)撤離，這將嚴(yán)重沖擊樓市，打擊整個(gè)市場(chǎng)的信心�！　�

　　4.激起房地產(chǎn)泡沫。房地產(chǎn)投機(jī)行為的存在，造成整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)從表面上看購(gòu)銷兩旺，物業(yè)的空置率很低�！傲己谩钡氖袌�(chǎng)前景會(huì)誘使開(kāi)發(fā)商加大投入，容易產(chǎn)生房地產(chǎn)泡沫，不利于整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。　　

　　5.影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。樓價(jià)被房地產(chǎn)投機(jī)者人為地炒高后，最終消費(fèi)者為購(gòu)房而付出的資金更多，會(huì)影響他們?cè)谄渌�方面的消費(fèi)，進(jìn)而對(duì)其他行業(yè)的發(fā)展造成影響。而且一旦房地產(chǎn)泡沫破滅，樓價(jià)下跌，炒家賠錢(qián)，開(kāi)發(fā)商虧損，會(huì)給就業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)更大的壓力，進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。　　

　　稅收是經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)器。它可以有效地減緩房?jī)r(jià)上漲、控制房地產(chǎn)泡沫。完善稅收政策，強(qiáng)化稅收征管則是遏制房地產(chǎn)投機(jī)，確保房地產(chǎn)業(yè)正常、良性發(fā)展的強(qiáng)有力的手段。　　

　　1.稅收優(yōu)惠要先征后退。目前，我國(guó)許多地方為改善居民的居住條件，降低購(gòu)房成本，實(shí)行了降低契稅等稅收優(yōu)惠政策。這些規(guī)定在優(yōu)惠了普通購(gòu)房者的同時(shí)，也給房地產(chǎn)投機(jī)的頻繁交易以可乘之機(jī)。因此，建議實(shí)行先征后退的稅收優(yōu)惠，短期持有商品房不能享受稅收優(yōu)惠。　　

　　2.借鑒國(guó)外成熟做法，在購(gòu)房后一定時(shí)期內(nèi)(如一年)轉(zhuǎn)讓，則追征一定比例的利得稅，使房地產(chǎn)投機(jī)無(wú)利可圖。　　

　　3.規(guī)范期房轉(zhuǎn)讓行為。只要購(gòu)買(mǎi)商品房，簽訂了預(yù)售或銷售合同，無(wú)論是否辦理兩證，各種再轉(zhuǎn)讓行為都要征收相關(guān)稅費(fèi)，以此控制轉(zhuǎn)讓行為�！　�

　　4.強(qiáng)化所得稅的征管力度。稅務(wù)部門(mén)要與房地產(chǎn)管理部門(mén)配合，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)的監(jiān)控，掌握相關(guān)房地產(chǎn)投機(jī)利得，對(duì)個(gè)人應(yīng)審查其個(gè)人所得稅的繳納情況；對(duì)于企業(yè)投機(jī)行為，要審查其營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅的繳納情況。　　

　　5.源頭控制，規(guī)范土地交易行為。通過(guò)征收空地閑置稅，提高囤積土地成本，同時(shí)加強(qiáng)土地增值稅的征收力度，限制“空手道”的土地投機(jī)交易。