閩南新聞：試點區(qū)內免征增值稅消費稅

    20年前，鄧小平同志視察廈門時曾說過，要在廈門實行自由港的某些政策，現(xiàn)在廈門終于迎來政策性的突破。昨日，記者從廈門市有關部門獲悉，國務院已正式批準廈門試點區(qū)港聯(lián)動，政策將極大地增強廈門的港口優(yōu)勢，從而為廈門創(chuàng)造出一個國際型的自由貿易港區(qū)奠定基礎。廈門市正抓緊完成聯(lián)動區(qū)的規(guī)劃和建設，力爭在今年年底以前，使區(qū)港聯(lián)動投入運轉。

    區(qū)港聯(lián)動園區(qū)免征增值及消費稅

    據(jù)介紹，廈門市實施區(qū)港聯(lián)動政策的聯(lián)動區(qū)，位于疏港鐵路以西、碼頭作業(yè)區(qū)以東，北起海天碼頭5號泊位，南至聯(lián)檢大樓，總面積為0.7平方公里。國務院要求區(qū)港聯(lián)動園區(qū)充分發(fā)揮保稅區(qū)政策優(yōu)勢和港口區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展倉儲和物流產業(yè)，區(qū)內不再開展加工貿易業(yè)務；園區(qū)將享受保稅區(qū)相關政策，在進出口稅收方面，比照實行出口加工區(qū)的相關政策，即國內貨物進入園區(qū)視同出口，辦理報關手續(xù)，實行退稅。園區(qū)貨物內銷按貨物進口的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，貨物按實際狀態(tài)征稅。區(qū)內貨物自由流通，不征增值稅和消費稅。園區(qū)實行封閉管理，并建設隔離監(jiān)管設施。

    全程封閉監(jiān)管 盡量簡化通關手續(xù)

    據(jù)悉，“區(qū)港聯(lián)動”是指保稅區(qū)與臨近的港口合作，在港區(qū)劃出特定的區(qū)域（不含碼頭泊位），實行保稅區(qū)的政策，以發(fā)展物流產業(yè)為主，按“境內關外”定位，實行封閉管理的海關監(jiān)管特殊區(qū)域。在該特殊區(qū)域內，海關通過區(qū)域化、網(wǎng)絡化、電子化的通關模式，在全封閉的監(jiān)管條件下，最大限度地簡化通關手續(xù)。

    區(qū)港聯(lián)動試點實施后，廈門港有了“境內關外”性質的保稅港區(qū)，將大大拓寬港口的經濟腹地，提升港口的競爭力。同時，廈門還將以區(qū)港聯(lián)動為契機，帶動包括保稅區(qū)、東渡港區(qū)和空港物流園區(qū)在內的8.7平方公里保稅物流園區(qū)的運作，這對促進廈門經濟特區(qū)更快發(fā)展，盡早實現(xiàn)廈門海灣型城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快海峽西岸經濟區(qū)建設，都具有十分重要的的意義。

    保稅區(qū)急需向自由貿易區(qū)轉型

    據(jù)了解，保稅區(qū)雖然與自由貿易區(qū)在形式上很類似，但本質上差異很大。因此，加入世貿組織后，保稅區(qū)的政策優(yōu)勢和吸引力不斷弱化，全國各保稅區(qū)的發(fā)展均面臨嚴峻挑戰(zhàn)，各相關部門均認為，我國的保稅區(qū)急需加速向自由貿易港區(qū)轉型。在全國的15個保稅區(qū)中，廈門成為第二批“區(qū)港聯(lián)動”7個試點之一，可以說，也是較早得到國家新優(yōu)惠政策的城市，對廈門進一步發(fā)展的意義相當重大。