2003年11月13號(hào)晚,家住哈爾濱市香坊區(qū)東方紅農(nóng)場(chǎng)的李東被香坊區(qū)法院行政庭予以行政拘留。
現(xiàn)場(chǎng):法警進(jìn)村;去李東家;帶李東出來(lái)。
當(dāng)晚,與李東一起被行政拘留的還有同住東方紅農(nóng)場(chǎng)的魏井貴和李化文。
現(xiàn)場(chǎng):帶魏井貴往外走;推李化文上警車。
究竟是什么原因,導(dǎo)致三個(gè)人在一夜之間一起走進(jìn)了看守所的大門呢?李東與魏井貴、李化文三人都是東方紅農(nóng)場(chǎng)的職工,1993年,農(nóng)場(chǎng)由于效益不好,無(wú)力支付職工的工資,于是便把土地分給職工,實(shí)行“以地代資”的政策。
同期:東方紅農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng):只能說(shuō)一個(gè)職工給八畝地,以地代資,以地代養(yǎng),退休的就算以地代養(yǎng),頂養(yǎng)老金了,愛(ài)干啥干啥,不管你了。
土地劃分給個(gè)人后,多年來(lái)一直由農(nóng)場(chǎng)上繳的土地稅開(kāi)始由職工自行承擔(dān),職工們對(duì)此意見(jiàn)紛紛。
同期:李東:農(nóng)場(chǎng)職工對(duì)農(nóng)場(chǎng)有些怨氣,有抵觸情緒,這稅應(yīng)該由場(chǎng)子來(lái)交。
由于認(rèn)定了農(nóng)業(yè)稅應(yīng)該由農(nóng)場(chǎng)上繳,職工們于是開(kāi)始拒絕納稅。
同期:稅務(wù)所工作人員:他們總認(rèn)為,農(nóng)場(chǎng)分給他們的土地是工資田,工資田他認(rèn)為不應(yīng)該交稅,他就拿這個(gè)當(dāng)理由,不交稅。凡是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人,都是納稅義務(wù)人,職工田也都包括在納稅義務(wù)人范圍內(nèi)。
看來(lái),這筆農(nóng)業(yè)稅還是應(yīng)該由作為生產(chǎn)者、并且有農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)場(chǎng)職工來(lái)繳納。2002年,為減少農(nóng)業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象,國(guó)家實(shí)行了稅費(fèi)改革,農(nóng)村稅收工作因此納入法制化軌道,然而,東方紅農(nóng)場(chǎng)的土地稅征收工作卻遭遇了前所未有的阻礙。
同期:稅務(wù)所工作人員:這個(gè)我們也跟他們下去解釋,但他們就是不理解。有很多人講其他原因,比如說(shuō),我今年家里人有病了,這樣他想不交稅,有很多這樣,我們非常難,比如到老百姓當(dāng)中,有一些說(shuō)話特別難聽(tīng)啊,謾罵啊,我們都沒(méi)有辦法。
同期:法院副院長(zhǎng):不納稅的主要原因是攀比現(xiàn)象,有的交了有的不交,又沒(méi)對(duì)不交的進(jìn)行處罰,這樣納稅人心理就會(huì)不平衡,產(chǎn)生攀比現(xiàn)象。嚴(yán)重到村看村戶看戶,群眾看干部,黨員看支部。這個(gè)村不交,那個(gè)村交了,下次到那個(gè)村,他也就不交了。
結(jié)果,農(nóng)場(chǎng)職工的欠稅現(xiàn)象出現(xiàn)了惡性循環(huán),并且愈演愈烈。
同期:鄉(xiāng)長(zhǎng):大概是沒(méi)交的得有二百左右戶,光一年得占三分之二,三分之二不交的,能交三分之一,五萬(wàn)塊錢能交一萬(wàn)四五。差三萬(wàn)多塊錢不交。
2003年7月,哈爾濱市香坊區(qū)財(cái)政局對(duì)魏井貴等欠稅人員作出了《稅務(wù)處罰決定書》,結(jié)果卻收效甚微。
同期:稅務(wù)所工作人員:實(shí)在沒(méi)辦法,我們按著稅法走的法律程序。
2003年10月,哈爾濱市香坊區(qū)財(cái)政局向香坊區(qū)法院行政庭申請(qǐng)對(duì)李東、魏井貴等八名拒不納稅的農(nóng)場(chǎng)職工予以執(zhí)行。
同期:法院院長(zhǎng):在這種情況下,法院經(jīng)過(guò)審查,認(rèn)為合適,就進(jìn)行立案,所以說(shuō),這個(gè)案子就是非訴行政執(zhí)行案件。
2003年11月6號(hào)晚,法院對(duì)李東、魏井貴等八人下達(dá)了執(zhí)行通知書。
現(xiàn)場(chǎng):工作人員:要求簽字。
魏井貴:字我不能簽,這個(gè)事咱們農(nóng)場(chǎng)批我們以地代資農(nóng)業(yè)局批我們以地代資。
工作人員:今天下達(dá)執(zhí)行通知。
魏井貴:無(wú)所謂。這事不整明白我不能簽字。
第二家:
法院:欠繳2002年的農(nóng)業(yè)稅,送達(dá)執(zhí)行通知書和傳票。
答:不對(duì),394不對(duì),絕對(duì)不對(duì),F(xiàn)實(shí)不現(xiàn)實(shí)。
第四家:
法院;下達(dá)執(zhí)行通知書。通知你父親10號(hào)去法院,逾期不履行,法院將強(qiáng)制執(zhí)行。
執(zhí)行通知下達(dá)后,李東、魏井貴等四人卻依然不肯履行,至此,才發(fā)生了我們節(jié)目開(kāi)始強(qiáng)制執(zhí)行的一幕。如今,幾名當(dāng)事人悔之不已。
同期:李東:知道不納稅是這種結(jié)局,沒(méi)想到這么快。一百多對(duì)誰(shuí)來(lái)說(shuō)都不是太大的數(shù),有這個(gè)能力。有時(shí)候也有將他一軍的意思,將來(lái)將去將了自己。
同期:魏井貴:原來(lái)打算啥,我能挺一年挺一年。教訓(xùn)太大了,我六十多歲頭一回到這地方來(lái),不應(yīng)該的事,這事確實(shí)不應(yīng)該,我沒(méi)想到這么嚴(yán)重。咱們得服從國(guó)家計(jì)劃嘛,種國(guó)家地必須得交稅。
李東與魏井貴等人被強(qiáng)制執(zhí)行的消息給東方紅農(nóng)場(chǎng)其余的欠稅職工造成了極大的觸動(dòng)。
同期:法院院長(zhǎng):經(jīng)過(guò)這個(gè)強(qiáng)制措施以后,效果特別好,觀望的群眾一看,不依法納稅是違法的,要自覺(jué)守法,遵守納稅的義務(wù)。這樣,開(kāi)始做工作的時(shí)候,一個(gè)月作工作也收不上來(lái),采取強(qiáng)制措施后,三天就全交上來(lái)了,F(xiàn)在,區(qū)財(cái)政局農(nóng)業(yè)大廳農(nóng)戶排隊(duì)納稅。
記者在采訪中了解到,由于農(nóng)場(chǎng)的和地方體制上的差異,農(nóng)場(chǎng)職工種一畝地只交12元三角一分的農(nóng)業(yè)稅,比周邊村屯的農(nóng)民少交一半以上。然而就是這12元三角一分的農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)場(chǎng)職工依然以種工資田為由,多年不交。稅收是國(guó)家財(cái)政支出的主要來(lái)源,取之于民,用之于民;只有強(qiáng)化納稅意識(shí),才能保證國(guó)家各項(xiàng)基本建設(shè)的順利進(jìn)行。
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