“十年中箭不落馬”的國稅局長
當戴著手銬的楊立峰捧著玻璃茶杯走進法庭的一瞬那，許多人幾乎不敢相信這是站在“被告”席上接受審判的對象——即便在4月16日上午公審當天，“主角”楊立峰依然表現得鎮(zhèn)定自若。法庭上，他不時端起茶杯喝茶，并不時晃動雙腳。
據柳州市人民檢察院的起訴，被告人楊立峰在擔任柳州市國家稅務局局長、黨組書記期間，采取多種手段共貪污公款336萬多元;多次挪用公款950余萬元，以他人名義投資到一水泥廠用于個人經營。楊立峰還涉嫌玩忽職守，將稅款借給他人使用，造成400萬元目前無法追回。此外，楊立峰還有1017萬元人民幣及3.1萬美元無法說明其合法來源。
這些指控如果成立，楊立峰將面臨什么樣的結局，是個不言而喻的答案。楊立峰在法庭上的表現一如他近兩年間面臨的每一次審訊——矢口否認，極力辯解——這并未讓與其交手兩年多的檢察官和反貪人員意外。據當天的主訴檢察官吳曉龍介紹，“一直堅持自己是冤枉的”楊立峰，把檢察機關的“挪用公款”和“玩忽職守”兩項指控歸結為自己的“工作違規(guī)”和“工作失誤”;對“貪污”和“巨額財產來源不明”，楊認為“無中生有”。
根據指控，楊立峰于1995、1996年先后將950萬元公款以覃志彪承包的柳州市汽車檢測中心的名義投資到其家鄉(xiāng)陸川縣一水泥廠，水泥廠由楊立峰個人發(fā)起成立，而楊立峰則辯稱水泥廠是“國稅局的項目”而非他個人的。對這筆價值上千萬的巨額存款，楊也堅持是其妹妹做生意賺的。對于轉賬1萬元用于替其情人劉某父親支付住院費一事，楊依然信心十足地為自己辯護:“這是一種關心下屬的救濟行為，難道不對？”
根據起訴書指控，幾年之內，柳州國稅局近1000萬的公款經楊大筆一揮，一次次輕易地劃撥給了各種名目繁多的企業(yè)。比如成克杰有一個兒子做生意，楊立峰把300多萬元“借”給了成克杰的兒子。
楊立峰的經濟問題，曾被有關部門調查過三次。楊立峰在干部大會上公開宣稱自己是“十年中箭不下馬”，“除了聯合國沒查過我，其他的都查過了”。值得玩味的是，楊立峰好像對自己的命運并沒有足夠的心理準備，以致被偵查小組的工作人員帶走的一瞬間，還拼命掙扎甚至想用手機報警，竟誤以為有人想綁架他。
實際上，廣西檢察院反貪局偵察一處副處長雷國旗早在調查另一樁經濟案時，由一名叫覃志彪的涉案人員交待，他曾多次以他人名義替楊立峰辦理過數額巨大的存款。得此線索后，雷國旗率隊經過兩個多月秘密調查，2001年5月，楊立峰被雙規(guī)。2002年3月，檢察機關在其叔叔家里找到了一只內有1000多萬元存單存折、現金35萬元和美元3.1萬的密碼箱。當紅紅綠綠的各色存單暴露在眾人面前時，楊的叔叔也驚得目瞪口呆。
“一般來說，到了這時候，心理防線一下子就崩潰了，但他沒有�！崩滋庨L的另一個體會比較有意思，“與其他犯罪分子或嫌疑人打交道時間長了，難免會生出一點憐憫之情，惟獨對他這個人，我沒有半點同情�！�
成于權力，毀于權力
柳州是廣西重要的工業(yè)城市，國家稅務局長之位的重要性不言而喻，而楊立峰的工作能力也得到一致的公認。在其當政十年中，柳州市國稅局先后有13項工作榮獲全國第一，并被評為國家級模范稅務局。楊立峰本人也曾十數次立功受獎，并榮獲過全國稅務系統先進工作者稱號。
“楊立峰當了十年國稅局長，工作的確做得不錯，他也能說會道，開大會時候經常引經據典，也會寫不少自己創(chuàng)新的東西�！睋榻B，楊立峰做局長時總結出幫助企業(yè)促產的經驗之一，曾被國家稅務總局認為是全國搞得最好的一個。也正因為如此，1995年，全國稅務系統某會議也選擇在柳州召開。
但另一方面，膨脹而無約束力的權力帶給楊立峰的又是極度的“惟我獨尊”。與其“能干、有魄力”相聯系的另一評價是“狂妄、霸道”。楊立峰在法庭上也毫不掩飾地說，國稅局“30萬元我一支筆說了算”。此外，柳州還流傳著許多無法證實的傳說，比如，楊立峰專門招收一些年輕漂亮女子進國稅局，而長期包住在某高檔賓館的楊立峰，“能指名道姓的女朋友就有好幾個”。
工作之余，能說會道的楊立峰似乎喜歡以文人形象示人。據說楊立峰曾請一位畫家為他作了一幅畫:蓬勃的翠竹前，楊立峰布衣素面，凝神遠眺，旁書:立浪迎風，高峰(風)亮節(jié)。這幅畫被印在楊立峰另一部“作品”《求索集》的扉頁上而廣為散發(fā)。而這本作者署名“楊立峰”的《求索集》，其實是國稅局一個寫作小組的集體結晶。
“其實在查劉知炳案的時候，就暴露出柳州的許多問題�！睆V西自治區(qū)檢察院起訴處處長周騰坦率地說，“當時在抓劉知炳時，我就預言，楊立峰肯定會出事�！�
據知情者介紹，原廣西自治區(qū)副主席劉知炳當年任柳州市市長時，與楊立峰是“鐵哥們”，兩人關系甚好。這或許對楊在國稅局當政不無幫助。但后期，眾所周知的結果是劉、楊兩人交惡。楊立峰一案的督辦、也參與過調查劉知炳案的周騰告訴記者，劉知炳在接受審訊時，曾提及此事。據劉自己介紹，后來發(fā)生的兩件事導致兩人關系惡化:其一，劉知炳住院時，意欲當副市長的楊立峰拿了幾千塊錢送劉，被劉拒絕，楊立峰因此很不高興;其二，在柳州一次人代會上，有人檢舉楊立峰有賄選行為，劉知炳專門開會處理此事，楊認為劉矛頭指向自己，更加不滿。
劉知炳后來因為女兒劉芳的騙稅案而陷入調查，后被指控受賄86萬元被判15年。在此過程中，劉的一班人也紛紛落馬，當地一些人士都認為是楊與另一高層人士聯手，“扳倒了一位副省級官員(劉知炳)”。據一位不愿透露姓名的知情者介紹，在楊立峰“正常報銷的費用中，有70萬元是為媒體宣傳提供的往返費用”。目前在廣西仍流傳著未公開的一個說法——楊立峰與某媒體合作，“用金錢和心計打倒了一個高官(劉知炳)”。有趣的是，在獄中的劉知炳也從未停過檢舉過楊的舉動。
沒有答案的問號
“楊立峰一案最特殊的一處在于，他涉嫌挪用的近千萬資金全部來源于稅務資金。”一位不愿透露姓名的法律界人士表示，這個案子實際暴露了稅務系統的許多漏洞。他透露說，楊立峰挪用這部分資金主要有兩個來源，一是柳州市各稅務分局成立服務公司，給企業(yè)開發(fā)票，“憑空來的一筆財”;二是利用職權為企業(yè)減免稅收“取得的收入”。
據這位人士透露，稅務局“成立服務公司是公開的秘密”，此外，檢察機關的起訴書在指控楊立峰“挪用公款”一項里，也多次指出，楊“從稅局減免稅專戶”轉走公款。
據反貪局雷國旗介紹，楊被雙規(guī)后，其繼任者接管國稅局第一把交椅后，國稅局一些人竟然“分不清辦公會、黨組會以及局務會的區(qū)別”�！皬�1991年楊立峰任局長到案發(fā)，他當政了10年，國稅局所有中層干部都是他一手提拔的，形成了密不透風的保護網。這個案子也比較集中地反映了吏治上的問題。像劉知炳、成克杰、于丁(原柳州市公安局局長，因受賄被判死刑)，都是在當地經營多年，群地勢力大，相互利用，結成相對牢固的關系網。勢力與權力膨脹之后的結果是不難想象的，它給我們的教訓不僅僅是稅務系統的，也不僅僅是廣西一地的�！�
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