據(jù)6月12日公布的數(shù)字顯示，今年前5個月我國外貿(mào)進出口總值6478.5億美元，同比增長23.9%.1至5月累計貿(mào)易順差467.9億美元。

前五月外貿(mào)增長23.9%，鋼鐵行業(yè)再成調(diào)控焦點？（圖：中國僑網(wǎng)）

　　外貿(mào)順差激增，我國通貨膨脹壓力繼續(xù)增加

　　從海關總署的數(shù)據(jù)可以看出，我國外貿(mào)順差的增長速度已經(jīng)處于相當?shù)母呶涣恕Ｆ渲?月當月我國外貿(mào)進出口總值1332.2億美元，實現(xiàn)貿(mào)易順差130億美元。5月中國貿(mào)易順差130.04億美元，不但創(chuàng)下年內(nèi)貿(mào)易順差最高紀錄，也是中國1998年以來最高的單月貿(mào)易順差記錄。該數(shù)字比4月份的104.6億美元順差高出30%，也高于此前多方的預測。

　　各方對我國今年貿(mào)易順差的規(guī)模預測不一，但大大超過去年的水平是肯定的。據(jù)商務部貿(mào)研院副院長李雨時透露，“在最近舉辦的一次研討會上，已經(jīng)有人提出觀點，認為今年的外貿(mào)順差可能會超過2000億美元�！� 另據(jù)國家信息中心經(jīng)濟預測部高級經(jīng)濟師祈京梅指出，今年外貿(mào)順差即使不一定達到2000億美元，但是達到或者超過去年的1000億美元是沒有多大問題的，“因為所有的數(shù)據(jù)都在往上走”。

　　根據(jù)目前我國外貿(mào)的發(fā)展態(tài)勢，基本上延續(xù)了去年外貿(mào)強勁的增長勢頭，23.9%的同比增長率相比于去年30%以上的外貿(mào)增長率，雖然體現(xiàn)出了2004年以來宏觀調(diào)控措施的效用，增長速度還是高于普遍的預計。隨著過剩產(chǎn)能的陸續(xù)實現(xiàn)投產(chǎn)，外貿(mào)增長規(guī)模預計在下半年仍然會保持20%以上的增長速度。再加上國內(nèi)需求比較疲軟，進口預計不會有大的增幅，對順差的平抑作用有限。

　　在這樣的態(tài)勢下，順差繼續(xù)增大是肯定的，觸及2000億的高位可能性是有的，我國面臨的外匯流入引發(fā)的人民幣基礎貨幣被動增加帶來的流動性過剩的風險將增大。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份我國居民消費價格總水平同比上漲1.4％。央行在一季度《貨幣政策執(zhí)行報告》中指出，未來我國通貨膨脹是“上行風險大于下行風險”，必須高度關注固定資產(chǎn)投資增長過快、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)性矛盾突出、流動性過多可能帶來的風險。

　　鋼鐵行業(yè)外貿(mào)增長格外顯眼，很有可能成為宏觀調(diào)控的焦點

　　海關總署昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月份，中國共出口鋼材1267萬噸，同比增長35.1%；進口鋼材774萬噸，較去年同期下降27.6%.進出口相抵后，1-5月份凈出口鋼材493萬噸。5月份當月，中國鋼材出口349萬噸，較去年同期增長65.4%，環(huán)比增長29.2%.

　　從最新數(shù)據(jù)中我們可以看出，鋼鐵行業(yè)仍然處于過熱的狀態(tài)。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，2005年，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能超過3.9億噸，占世界產(chǎn)量的30%以上，處于嚴重過剩狀態(tài)，如果考慮1億噸的在建能力，五年之內(nèi)過剩的狀態(tài)必然會加劇。

　　據(jù)北京蘭格鋼鐵研究中心主任馬忠普透露，“雖然國內(nèi)鋼廠今年以來進行了幾次提價，但鋼材價格仍然處于較低水平，而國際市場高企的價格正好刺激了企業(yè)的出口欲望。”國際鋼材價格高企重要的原因是國際社會經(jīng)濟增長率普遍提高，世界銀行對今年世界經(jīng)濟的增長速度從3.2%提高到了3.7%，另外國際能源價格持續(xù)在高位運行，鐵礦石價格已經(jīng)上漲了19%以上，國際社會成本上升帶來的通貨膨脹壓力已經(jīng)顯現(xiàn)，未來可預計全球緊縮政策即將出臺，現(xiàn)在美國，歐盟等已經(jīng)處在加息通道中，國際市場鋼材價格面臨下降的可能性極大，再加上短期價格高企必將引發(fā)國內(nèi)鋼廠投資的增加，未來國內(nèi)鋼產(chǎn)量增加帶動國際鋼材供應增加，通貨緊縮的時代已經(jīng)不遠。

　　經(jīng)過上面的分析，筆者認為，遠期內(nèi)國際鋼鐵市場將會面臨通貨緊縮的局面，如果不采取緊縮政策，未來鋼鐵行業(yè)面臨大的調(diào)整是不可避免的，國際國內(nèi)市場同時將處于嚴重的過剩狀態(tài)。為了貫徹國家關于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導“兩高一資”行業(yè)的健康發(fā)展的通知精神要求，未來宏觀調(diào)控政策在行業(yè)選擇上有保有壓的力度差將會繼續(xù)加大。尤其是鋼鐵行業(yè)，由于處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端，涉及相關產(chǎn)業(yè)范圍比較廣，保持鋼鐵業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展是很必要的。因此筆者認為，鋼鐵行業(yè)將會是新的宏觀調(diào)控的焦點。

　　加強鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控的政策建議

　　根據(jù)目前國家的宏觀調(diào)控政策走向，筆者認為對鋼鐵業(yè)的調(diào)控主要應該在以下幾個方面加強力度，僅供大家參考。

　　首先，調(diào)整鋼材產(chǎn)品出口稅收政策，促進鋼鐵外貿(mào)穩(wěn)定健康增長。國家稅務總局相關人士日前透露，我國出口退稅政策將進行全面調(diào)整，退稅比例將降多升少，部分項目的出口退稅甚至會被取消。另外據(jù)國稅總局進出口稅收管理司政策處的池女士表示，本次出口退稅調(diào)整主要目的是限制"兩高一資"——高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品的出口�？紤]到企業(yè)的承受能力和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，在出口退稅的調(diào)整上力度不宜過大，但應該規(guī)定在一定的期限內(nèi)退稅率調(diào)整的范圍，并分階段嚴格實施，給市場緩沖的時間。

　　另外在出口環(huán)節(jié)稅收上，對于技術(shù)含量低，產(chǎn)能效率不高，能耗大的鋼鐵產(chǎn)品，在一定的期限內(nèi)考慮分階段取消出口免征增值稅的規(guī)定，在關稅水平上分階段增加關稅水平。對于技術(shù)含量比較高，附加值大的中高端紡織品在出口環(huán)節(jié)上加大優(yōu)惠力度，體現(xiàn)國家政策導向，比如提高退稅率，免關稅的政策，另外在國內(nèi)稅收政策上也應該相應給予優(yōu)惠。

　　其次，增加外貿(mào)環(huán)節(jié)秩序管理，根據(jù)紡織行業(yè)整體經(jīng)營水平、利潤水平和國際同類鋼材價格的合理水平，確定合理的鋼材價格合理浮動區(qū)間，對于超過浮動區(qū)間的貿(mào)易項目和企業(yè)要加強管理，打擊惡性價格競爭，減少可能出現(xiàn)的反傾銷調(diào)查，維護整體貿(mào)易穩(wěn)定。因為在目前國際社會通貨膨脹壓力較大的情況下，我國低的鋼材價格有加大國際市場需求，加重通貨膨脹壓力的危險性，對于遠期可能出現(xiàn)的通貨緊縮程度也有加劇作用，世界經(jīng)濟面臨大起大落的可能性將增大。

　　再次，加強國內(nèi)對鋼鐵行業(yè)的宏觀調(diào)控力度。對于鋼鐵行業(yè)的投資，銀行在信貸上提高審批標準，在信貸總體規(guī)模上適當緊縮，優(yōu)先保證企業(yè)工藝升級，技術(shù)改造的資金需求，積極支持鋼鐵行業(yè)高技術(shù)含量，高副加值產(chǎn)品的發(fā)展；在土地的審批上，要對重復投資，低產(chǎn)能投資的鋼鐵項目加強管理，并將此納入地方政府的目標工作責任制，切實保證政策的實施貫徹；在行政調(diào)控上，還應該加強環(huán)境保護這一手段的調(diào)節(jié)力度，加強鋼鐵項目建設的環(huán)境影響評估，對于不合環(huán)保標準的建設項目要毫不猶豫地加以取締。在土地，信貸的審批環(huán)節(jié)，環(huán)保前期評估報告應該納入其中。