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政府采購立法違法企業(yè)將入黑名單

2002-06-25 09:01 來源:   打印 | 收藏 |
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    在政府采購中,如果供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交,除中標(biāo)成效將會無效、處以罰款外,還將列入不良行為記錄名單,在1—3年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)護(hù)照,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  這是提請6月24日舉行的九屆全國人大常委會第二十八次會議再次審議的政府采購法草案規(guī)定的。這一草案還規(guī)定了供應(yīng)商如果采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的,向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的;拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況也會受到處罰的。

  全國人大法律委員會副主任委員張緒武說,有的常委會委員、部門提出,政府采購應(yīng)當(dāng)只將集中采購目錄以內(nèi)和采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購納入本法所稱的政府采購范圍,并且授權(quán)由國務(wù)院和省級人民政府分別根據(jù)其實(shí)際情況具體確定這兩個界限。草案對此作出相應(yīng)的修改。

  草案還規(guī)定,在政府采購過程中,如果采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通,或在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益,或者在開標(biāo)前提前泄露標(biāo)底,將會根據(jù)不同情形,分別受到依法追究刑事責(zé)任、處以罰款或給予行政處分等懲罰。

  草案規(guī)定,集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購活動,應(yīng)當(dāng)符合采購價(jià)格低于市場平均價(jià)格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求。

  此外,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對政府采購項(xiàng)目每項(xiàng)采購活動的采購文件應(yīng)當(dāng)妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限從采購結(jié)束之日起至少保存15年。

  張緒武說,政府采購應(yīng)當(dāng)真正做到“公開、公平、公正”,保證采購質(zhì)量和采購效率,防止腐敗。為此,草案除已有的關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督管理的規(guī)定外,還對集中采購機(jī)構(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能、采購人員的選擇、培訓(xùn)和考核作出了明確的規(guī)定。

  其他立法

  企業(yè)有權(quán)拒絕亂收費(fèi)亂攤派

  正在提請九屆全國人大常委會第二十八次會議審議的中小企業(yè)促進(jìn)法草案明確規(guī)定,任何單位不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收費(fèi)和罰款,不得向中小企業(yè)攤派財(cái)物。中小企業(yè)對違反這一規(guī)定的行為有權(quán)拒絕和有權(quán)舉報(bào)、控告。

  草案還規(guī)定,企業(yè)登記機(jī)關(guān)不得在法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外,收取其他費(fèi)用。

  鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持民辦教育

  九屆全國人大常委會第二十八次會議審議的民辦教育促進(jìn)法草案規(guī)定,政府將從6個方面對民辦學(xué)校進(jìn)行扶持和獎勵,以促進(jìn)民辦教育的發(fā)展,其中包括各級政府可以采取資助,出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施來扶持民辦學(xué)校;國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用金融、信貸手段支持民辦教育事業(yè)。

  這6個方面規(guī)定主要包括:各級政府可設(shè)專項(xiàng)資金,用以資助民辦學(xué)校的發(fā)展,獎勵和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個人;各級政府可以采取資助,出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施來扶持民辦學(xué)校;國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用金融、信貸手段支持民辦教育事業(yè);民辦學(xué)校享受同公辦學(xué)校同等的國家統(tǒng)一規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策;對政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦中小學(xué),國家應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi);新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校,政府應(yīng)當(dāng)按公益事業(yè)用地的有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠。

  科普經(jīng)費(fèi)將列入同級財(cái)政預(yù)算

  九屆全國人大常委會會議審議的科學(xué)技術(shù)普及法草案規(guī)定,各級政府應(yīng)當(dāng)將科普經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,逐步提高科普投入水平;同時(shí)草案還有關(guān)于國家依法對科普事業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠的規(guī)定。
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