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PCAOB建議限制稅務(wù)服務(wù)

2004-12-21 07:53 來源:   打印 | 收藏 |
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  美國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提議限制審計(jì)師向客戶提供稅務(wù)服務(wù),以阻止那些導(dǎo)致公司濫用避稅交易的沖突。
  
  上市公司監(jiān)管委員會(huì)(PCAOB)已經(jīng)通過投票來尋求對(duì)該三方提議的意見,提議將只禁止那些最有可能損害審計(jì)師獨(dú)立性的稅務(wù)服務(wù)。
  
  PCAOB主席William McDonough說:“提案的規(guī)定將有助于審計(jì)師避開更激進(jìn)的稅務(wù)服務(wù),因?yàn)檫@種服務(wù)將使他們處于一個(gè)代表客戶立場(chǎng)的不當(dāng)位置,而他們同時(shí)應(yīng)該客觀地對(duì)會(huì)計(jì)的公允性負(fù)責(zé)。”
  
  該提案規(guī)定,審計(jì)師如果向客戶及其高管提供激進(jìn)的避稅計(jì)劃,將被認(rèn)為是違反了獨(dú)立性準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)師事務(wù)所也將被禁止與客戶進(jìn)行“成功酬金”協(xié)議,即客戶將按因?qū)徲?jì)建議而節(jié)約的金額的一定百分比付費(fèi)。
  
  SEC將對(duì)由會(huì)計(jì)委員會(huì)最后核準(zhǔn)的任何準(zhǔn)則作出最終批準(zhǔn)。SEC的首席會(huì)計(jì)師Don Nicolaisen在會(huì)后說,該提案“取得了正確的平衡”。
  
  安然公司等會(huì)計(jì)丑聞發(fā)生后,2002年國(guó)會(huì)通過了公司舞弊法案,禁止審計(jì)師向?qū)徲?jì)客戶提供法律、銀行及其他服務(wù),但是,立法者允許審計(jì)師繼續(xù)提供稅務(wù)服務(wù),評(píng)論家認(rèn)為這也許將危及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性。
  
  稅務(wù)服務(wù)收入大約占諸如PWC等大會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收入第三位,收入來源包括納稅返還表的編制、一般稅務(wù)籌劃以及國(guó)際委派性稅務(wù)服務(wù)。
  
  如果審計(jì)師覺得為了贏得利潤(rùn)豐厚的稅務(wù)服務(wù)而不得不忽略審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤,則稅務(wù)服務(wù)將對(duì)審計(jì)的正直性造成損害。
  
  “我們?nèi)栽趯?duì)這個(gè)提案進(jìn)行評(píng)估,但我認(rèn)為很清楚的一點(diǎn)是,企業(yè)治理領(lǐng)域的人們希望審計(jì)師不做審計(jì)之外的任何事情,”位于賓夕法尼亞州的Egan-Jones代理服務(wù)公司的總裁Kent Hughes說,“當(dāng)審計(jì)師對(duì)非審計(jì)服務(wù)收費(fèi)的時(shí)候,人們馬上就會(huì)認(rèn)為審計(jì)將變得不那么純潔了”。
  
  PCAOB的提議也要取得審計(jì)委員會(huì)的預(yù)先批準(zhǔn),以提供稅務(wù)服務(wù)來證明他們的計(jì)劃。審計(jì)師應(yīng)該討論提供稅務(wù)服務(wù)對(duì)他們獨(dú)立性產(chǎn)生的影響,并記錄下討論的實(shí)質(zhì)。
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