關(guān)島尋求對(duì)中國(guó)游客免簽證

　　美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》12月31日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，著眼于中國(guó)游客的巨大市場(chǎng)，關(guān)島的民選官員和旅游業(yè)正在游說(shuō)美國(guó)政府，以求使關(guān)島成為美國(guó)首個(gè)對(duì)中國(guó)游客免簽證的地區(qū)。不過(guò)，他們的努力遇到一些阻力，因?yàn)殛P(guān)島是美國(guó)在太平洋上一些軍事基地的所在地，美國(guó)官員擔(dān)心，偵察關(guān)島戰(zhàn)機(jī)群和核潛艇的間諜可能混跡于游客之中。

　　David Su預(yù)計(jì)美國(guó)位于太平洋的熱帶前哨島嶼關(guān)島即將成為一項(xiàng)大膽移民試驗(yàn)的測(cè)試場(chǎng)：允許中國(guó)游客免簽證到美國(guó)的土地上游覽。

　　過(guò)去兩年中，他和弟弟投資8，000萬(wàn)美元翻修破敗不堪的酒店，收購(gòu)空置的地塊，以便滿(mǎn)足他預(yù)期中大批中國(guó)內(nèi)地游客涌入所帶來(lái)的需求。中國(guó)游客的規(guī)模將可以堪比上世紀(jì)80年代這里出現(xiàn)的日本游客潮。

　　Su說(shuō)：我們篤信這一點(diǎn)，我們不是口頭上說(shuō)說(shuō)而已，而是會(huì)行動(dòng)起來(lái)，我們正在收購(gòu)任何可以收購(gòu)的東西。他是臺(tái)灣裔美國(guó)人，是位房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，在關(guān)島已經(jīng)生活了32年。

　　根據(jù)現(xiàn)行法律，中國(guó)籍游客必須進(jìn)行簽證篩查之后才能登上美國(guó)國(guó)土，這個(gè)過(guò)程很耗時(shí)間。因此關(guān)島今年大多來(lái)自亞洲的100萬(wàn)游客中，只有約8，000人是中國(guó)游客。

　　不過(guò)，關(guān)島的民選官員和旅游業(yè)卻看到了一個(gè)絕好的機(jī)會(huì)。關(guān)島屬美國(guó)領(lǐng)土，與華盛頓有15個(gè)時(shí)區(qū)的時(shí)差，而與上海之間的航班只需四個(gè)半小時(shí)。此外，隨著中國(guó)人收入的上升，中國(guó)人越來(lái)越多地赴海外觀光旅游。

　　有鑒于此，關(guān)島官員開(kāi)始游說(shuō)華盛頓，以求使關(guān)島成為美國(guó)首個(gè)對(duì)中國(guó)游客免簽證的地區(qū)。他們的努力因安全方面的擔(dān)憂(yōu)而遇阻：關(guān)島是美國(guó)在太平洋上一些軍事基地的所在地。

　　美國(guó)軍方和負(fù)責(zé)移民政策的國(guó)土安全部向關(guān)島官員表達(dá)了擔(dān)憂(yōu)之情。他們擔(dān)心偵察關(guān)島戰(zhàn)機(jī)群和核潛艇的間諜可能混跡于游客之中。

　　國(guó)土安全部發(fā)言人卡特倫（Marsha Catron）說(shuō)，該部認(rèn)為旅游和貿(mào)易的安全性和便捷性是密不可分的，并在定期評(píng)估是否可能以及如何采取更多措施在加強(qiáng)安全的同時(shí)簡(jiǎn)化國(guó)際旅游程序。

　　關(guān)島當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō)，與國(guó)土安全部的協(xié)商正在進(jìn)行中。他們將去年對(duì)俄羅斯赴關(guān)島游客免簽證的試點(diǎn)措施視為是一個(gè)良好的跡象。去年的舉措促使大量俄羅斯遠(yuǎn)東符拉迪沃斯托克的游客赴關(guān)島享受陽(yáng)光沙灘。在關(guān)島，酒店大堂中出現(xiàn)俄語(yǔ)標(biāo)識(shí)，以便滿(mǎn)足大量涌入的俄羅斯游客的需求。

　　關(guān)島總督卡爾沃（Eddie Calvo）說(shuō)：?jiǎn)栴}并不是無(wú)法解決的。我們確實(shí)認(rèn)為，國(guó)土安全部也一直在朝著解決問(wèn)題的方向前進(jìn)。他說(shuō)，你在關(guān)島開(kāi)車(chē)上五號(hào)高速公路是去不了洛杉磯的，我們是在亞洲。

　　因?yàn)榕c中國(guó)地理位置接近，關(guān)島已成為美國(guó)的重要軍事基地。奧巴馬政府正加強(qiáng)美國(guó)在該地區(qū)的軍事存在，以實(shí)現(xiàn)重返亞洲的外交戰(zhàn)略。除了目前已經(jīng)駐扎在關(guān)島的1.4萬(wàn)名美國(guó)軍事人員，未來(lái)幾年將有大約5，000名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)官兵進(jìn)駐關(guān)島。

　　軍事和政府支出在關(guān)島40億美元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模中占了將近一半的比重。安德森空軍基地（Andersen Air Force Base）占據(jù)了關(guān)島北端的大部分地區(qū)。Marine Forces Drive南部15英里的地方是海軍關(guān)島基地（Naval Base Guam），當(dāng)?shù)厝税阉Q(chēng)作Big Navy，核動(dòng)力潛艇和航母支持艦在這個(gè)港口進(jìn)行維護(hù)和補(bǔ)給。

　　關(guān)島一家深水潛水公司和前關(guān)島主要報(bào)紙《Pacific Daily News》的所有者李？韋伯（Lee Webber）說(shuō)：考慮到網(wǎng)絡(luò)黑客和情報(bào)竊取活動(dòng)的猖獗，他們猶豫不決也情有可原。畢竟美國(guó)在這里部署了大規(guī)模的軍事設(shè)施。

　　旅游業(yè)是關(guān)島的私營(yíng)產(chǎn)業(yè)。來(lái)關(guān)島旅游的主要是亞洲游客，他們?cè)陉P(guān)島的藍(lán)色海水中嬉戲，或是來(lái)這里打高爾夫球和購(gòu)物。但是自從20年前日本經(jīng)濟(jì)陷入低谷以來(lái)，關(guān)島的旅游設(shè)施目前顯得破爛不堪。海邊酒店的門(mén)臉上都是黑色的發(fā)霉污點(diǎn)。豪華購(gòu)物區(qū)域附近是由射擊游樂(lè)場(chǎng)和通宵經(jīng)營(yíng)的按摩院組成的沿公路購(gòu)物中心。

　　預(yù)計(jì)今年將有超過(guò)8，000萬(wàn)中國(guó)人出國(guó)旅游，比五年前的人數(shù)多了一倍。從韓國(guó)到泰國(guó)的亞洲所有度假地都擠滿(mǎn)了來(lái)自中國(guó)的游客，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)也因此獲得助益。

　　關(guān)島總督卡爾沃稱(chēng)，如果大批中國(guó)游客來(lái)到關(guān)島旅游，這對(duì)于16萬(wàn)人口的關(guān)島來(lái)說(shuō)將是一個(gè)天賜良機(jī)。關(guān)島的失業(yè)率為12%.

　　DFS Group Ltd的執(zhí)行副總裁貝哲明（Jim Beighley）說(shuō)，他在國(guó)會(huì)山對(duì)美國(guó)議員進(jìn)行了游說(shuō)，希望說(shuō)服他們同意改革簽證政策。他說(shuō)，華盛頓方面的挑戰(zhàn)是，大多數(shù)人認(rèn)為關(guān)島只是一個(gè)龐大的軍事基地。不過(guò)，他認(rèn)為對(duì)中國(guó)免簽證的政策可能會(huì)在明年前后開(kāi)始試行。DFS Group Ltd是一家在印尼、泰國(guó)、澳門(mén)和美國(guó)迎合中國(guó)游客需求的奢侈品購(gòu)物連鎖企業(yè)。

　　上世紀(jì)90年代，美國(guó)政府把關(guān)島對(duì)韓國(guó)和臺(tái)灣的免簽證待遇寫(xiě)入了美國(guó)的移民政策。今年11月美國(guó)正式宣布臺(tái)灣為赴美免簽地區(qū)。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商David Su正計(jì)劃在他的酒店周?chē)①?gòu)物中心，以滿(mǎn)足中國(guó)游客因關(guān)島零銷(xiāo)售稅和人民幣走強(qiáng)而產(chǎn)生的購(gòu)物需求。他還在努力吸引大陸投資者的加入，但是目前為止還沒(méi)有找到相應(yīng)人選。

　　他說(shuō)，他們都在等待政府宣布關(guān)島對(duì)中國(guó)免簽證的決定。