美政府舉債上限或提高逾2萬億美元 國(guó)會(huì)左右為難

　　奧巴馬政府全年都在發(fā)布危險(xiǎn)警告，稱需要提高美國(guó)公共債務(wù)的上限，但其實(shí)還有至壞的消息他們沒有透露：國(guó)會(huì)可能不得不將舉債上限提高逾2萬億美元。

　　無論政府還是國(guó)會(huì)議員都不愿談?wù)摯耸?，但一?xiàng)關(guān)于赤字預(yù)估和美國(guó)財(cái)政部借款需求的分析表明，政府要想撐過9月30日為止的財(cái)政年度，至少需要提高舉債上限1萬億美元。想要維持到2012年11月大選，則舉債上限得增加2萬億美元以上。

　　從政治角度來說，這樣的數(shù)字讓人沒法接受。

　　國(guó)會(huì)里有一大堆新當(dāng)選的共和黨議員，他們一心要信守競(jìng)選時(shí)許下的削減開支諾言。因此國(guó)會(huì)不大可能同意以“萬億”美元的規(guī)模來增加借款。

　　提高舉債可能作為整體預(yù)算計(jì)劃的一部分，國(guó)會(huì)需要在本年度敲定這份預(yù)算計(jì)劃。由于數(shù)萬億美元的幅度讓人難以接受，國(guó)會(huì)可能選擇多次小幅上調(diào)的方式。而在這個(gè)過程中，美國(guó)將進(jìn)一步接近違約的邊緣。

　　一位政府官員表示，需要國(guó)會(huì)采取行動(dòng)，主動(dòng)權(quán)掌握在議員手中。

　　美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納不愿意說希望增加多少。

　　但他曾發(fā)出警告，如果不提高舉債上限，美國(guó)發(fā)生債務(wù)違約，將產(chǎn)生“災(zāi)難”性后果。

　　他周二(4月5日)對(duì)議員們表示，這將動(dòng)搖對(duì)全球金融體系的信心，并將“引發(fā)比我們剛剛擺脫的那場(chǎng)危機(jī)更嚴(yán)峻的情勢(shì)”。

　　他還表示，美元將受到打擊，而且美國(guó)人將長(zhǎng)期面臨更高的借款成本。

　　其中有些國(guó)會(huì)議員有另外的想法。參議院民主黨議員Richard Durbin4月5日表示，這個(gè)數(shù)字應(yīng)該由財(cái)政部決定，應(yīng)把它提高到必要的水平，以確保美國(guó)的完全誠(chéng)信不受損害。

　　截止到周二（4月5日），美國(guó)公共債務(wù)與14.294萬億美元法定上限的差距為840億美元。

　　財(cái)政部曾指出，將在5月16日以前達(dá)到發(fā)債上限，盡管其能采取措施把這一天推遲到7月8日左右。

　　某媒體對(duì)于政府要想撐過本財(cái)政年度、至少需要增加借債1萬億美元的估計(jì)，獲得一些分析師的贊同。

　　這項(xiàng)分析是基于國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室和白宮預(yù)期的赤字規(guī)模所推算出的需融資數(shù)額。分析還把可能為美聯(lián)儲(chǔ)(FED)2000億美元的緊急貸款賬戶補(bǔ)充資金考慮在內(nèi)。

　　鑒于華府劍拔弩張局勢(shì)，增加1.36萬億美元以撐到2012年11月看來不可能得到通過。

　　Potomac Research Group的首席政治分析師Greg Valliere稱，無論5月或6月達(dá)成何種協(xié)議，估計(jì)新的舉債上限至多只能撐到今年年底，而協(xié)商的過程將歷經(jīng)一番折騰、甚至將令美國(guó)逼近違約的緊急狀況，隨后將不得不再來一遍。

　　雖然眾議院議長(zhǎng)博納(John Boehner)已表示必須提高，但這位共和黨領(lǐng)袖面臨壓力，眾多茶黨人士及其它財(cái)政保守議員希望，將提高債務(wù)上限作為大幅削減預(yù)算的談判籌碼。

　　在本周就政府周五(4月8日)以后的運(yùn)營(yíng)融資的議案進(jìn)行討論時(shí)，他對(duì)于上述要求的響應(yīng)，將成為他如何處理更為重要的舉債上限問題的線索。

　　金融市場(chǎng)并未對(duì)舉債上限問題做出過激烈反應(yīng)，部分緣于該限額是往往會(huì)在兩黨爭(zhēng)論后被提高。中東動(dòng)亂引發(fā)的避險(xiǎn)資本流入也有助于壓制美國(guó)公債收益率(殖利率)，使得指標(biāo)10年期公債收益率保持在3.5%區(qū)間。

　　巴克萊資本駐紐約資深美國(guó)分析師Troy Davig表示，如果國(guó)會(huì)本周（4月4日當(dāng)周）允許政府關(guān)閉，那么投資者信心增強(qiáng)的趨勢(shì)或?qū)⑾魅?，這可能令公債收益率上升。

　　他稱，這取決于新科議員所使用的手段，若他們希望公眾持續(xù)注意這項(xiàng)議題，他們將把舉債上限僅提高數(shù)千億美元，之后每隔幾月便得重新評(píng)估一次。