美國政府仍面臨關(guān)門危機(jī)

　　美國政府2011財(cái)年自去年10月1日開始，將于今年9月結(jié)束。去年11月共和黨人贏得國會選舉后，共和黨和民主黨至今未就本財(cái)年預(yù)算達(dá)成一致。目前的預(yù)算措施期限將于4月8日屆滿，如果屆時(shí)兩黨仍未能就支出法案達(dá)成一致，將導(dǎo)致政府部門關(guān)閉。

　　兩黨高層已宣布將于本周（3月28日當(dāng)周）繼續(xù)磋商，雙方有望各讓一步，在4月8日大限前達(dá)成預(yù)算。

　　美國財(cái)政支出高企

　　去年11月，共和黨在國會中期選舉中贏得眾議院控制權(quán)，在國會中勢力大增。此后，共和黨向執(zhí)政的民主黨不斷施壓，要求政府大幅縮減開支。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬2月14日向國會提交了2012財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算提案，計(jì)劃政府在新財(cái)年的預(yù)算總額將達(dá)到3.73萬億美元，在未來十年內(nèi)，政府將通過減少開支、增加稅收，從而削減預(yù)算赤字。

　　2月中旬，共和黨提出了將本財(cái)年預(yù)算削減610億美元的議案，對此民主黨人僅同意削減100億美元。民主黨人士警告，共和黨提議的削減支出規(guī)模，將導(dǎo)致數(shù)以十萬計(jì)職位遭消除，危及美國經(jīng)濟(jì)。

　　美國政府早已是債臺高筑，美國財(cái)長蓋特納此前曾表示，如果國會不同意提高公共債務(wù)規(guī)模14.3萬億美元的法定上限，美國政府將于今年3月31日至5月16日期間達(dá)到這一上限。但一些共和黨議員表示，只有在聯(lián)邦政府大幅削減財(cái)政赤字的情況下，才會同意提高公共債務(wù)上限。美國國會眾議院議長約翰·博納和其他共和黨議員敦促，聯(lián)邦政府將財(cái)政赤字削減至2008財(cái)年的水平，這樣一年大約可節(jié)省1000億美元的開支。

　　高盛日前發(fā)布報(bào)告稱，共和黨提出的減支法案將導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)2011年下半年少增長2個(gè)百分點(diǎn)，如果下調(diào)減支力度，對經(jīng)濟(jì)的影響也會降低。高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利普斯警告稱，共和黨人提出的減支計(jì)劃將導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)2011年下半年少增長1.5至2個(gè)百分點(diǎn)。

　　兩黨有望各讓一步

　　美國國會參議院3月17日投票通過一項(xiàng)為期三周的聯(lián)邦預(yù)算決議，以維持聯(lián)邦政府3月19日至4月8日的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)該決議，在此期間聯(lián)邦政府的開支將在當(dāng)前基礎(chǔ)上削減60億美元。新的預(yù)算決議為共和和民主兩黨進(jìn)一步協(xié)商爭取了一些時(shí)間，但雙方的談判并未取得突破性進(jìn)展。

　　如果白宮和美國國會4月8日之前未能就預(yù)算措施達(dá)成協(xié)議，美國政府就將停止運(yùn)轉(zhuǎn)。屆時(shí)非必要政府部門將關(guān)閉，數(shù)以千計(jì)的聯(lián)邦雇員將被裁員。

　　一名國會高級助理預(yù)計(jì)，此次兩黨達(dá)成一致的可能性較高。兩黨在參眾兩院的高層至早將于本周（3月28日當(dāng)周）開始參與磋商，屆時(shí)雙方談判或?qū)⑦M(jìn)一步深入。他說，在眾議院預(yù)算委員會主席瑞恩宣布2012財(cái)年進(jìn)一步減支的計(jì)劃后，預(yù)計(jì)有部分共和黨眾議員可能放棄更大幅度削減本財(cái)年支出的要求。

　　分析人士指出，共和黨與奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的民主黨都面臨巨大的經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系，為避免政府部門關(guān)閉，可能很快將就本財(cái)年預(yù)算方案達(dá)成一致。預(yù)計(jì)民主黨或許會同意接受幾個(gè)爭議性的削減支出項(xiàng)目，以爭取到所需要的共和黨支持票，達(dá)成倒計(jì)時(shí)協(xié)議。