中國CPA考試制度還應(yīng)深化改革

　　香港會計師公會執(zhí)行總監(jiān)、資深會員、中國注冊會計師考試制度改革境外專家咨詢組組長陳素珍四點建議：

　　1.考生應(yīng)提高到本科水平；

　　2.強(qiáng)調(diào)通才技巧和專業(yè)價值；

　　3.執(zhí)業(yè)會計師參與試卷制訂；

　　4.度身訂造英語課程。

　　這次中國注冊會計師考試制度改革的總體目標(biāo)是使中國注冊會計師考試達(dá)到國際先進(jìn)水平，將中國CPA考試打造成為中國注冊會計師走向國際的“通行證”。

　　中注協(xié)為這次改革做了很多研究，投放大量資源。這次的考試制度改革，方案至終采用勝任能力架構(gòu)及分階段形式進(jìn)行，亦提倡終生學(xué)習(xí)，這是非常正確的。但為使中國注冊會計師考試制度改革更上一層樓，應(yīng)在條件成熟的情況下，進(jìn)一步完善落實注冊會計師考試制度。

　　考生應(yīng)提高到本科水平

　　這次改革方案遵守了現(xiàn)行法律規(guī)定，尤其是在關(guān)于考生應(yīng)考前的勝任能力要求方面。當(dāng)前，國際上大部分的會計師組織均要求將“大學(xué)本科畢業(yè)”作為報考注冊會計師資格考試的條件之一。較高的應(yīng)考門檻不僅是國際大勢所趨，而且可以更好地保障公眾利益，因此，應(yīng)在適當(dāng)時候修改相關(guān)法律，規(guī)定需持有大學(xué)會計本科學(xué)位或同等學(xué)歷者，才能報考注冊會計師資格考試，以便與國際趨同，建立一個更有效的專業(yè)資格審批程序。

　　強(qiáng)調(diào)通才技巧和專業(yè)價值

　　改革方案在新的考試科目內(nèi)容中，強(qiáng)調(diào)通才技巧和專業(yè)價值，對一般技能的要求賦予了詳細(xì)解釋，其內(nèi)容似乎已相當(dāng)全面。

　　從專業(yè)技術(shù)科目方面看，大部分的海外會計師組織均要求在考試大綱中羅列內(nèi)容細(xì)節(jié)，以便考生能掌握其深度（通過勝任能力程度）及范圍（勝任能力單元）。事實上，大部份的國際會計師聯(lián)會（IFAC）成員組織皆采用以勝任能力為本的標(biāo)準(zhǔn)來撰寫其考試大綱，它們通常采用三層級劃分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

　　中注協(xié)已參考海外各會計專業(yè)組織，在撰寫專業(yè)技術(shù)科目的考試大綱時采用以勝任能力為本的標(biāo)準(zhǔn)，廣大考生和海外會計師組織會更明白中注協(xié)考試大綱的深度及范圍。此舉對落實中國注冊會計師考試制度改革工作，并逐步實現(xiàn) 海外會計師組織對中國注冊會計師考試制度的認(rèn)可，具有舉足輕重的意義。

　　近日得悉，中注協(xié)正在制訂詳細(xì)的各考試科目的勝任能力要求，并即將向會計師事務(wù)所及有關(guān)專家咨詢，收集會計師在面對充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的內(nèi)地營商環(huán)境下的訴求，以及雇主所需的人才和技能要求。這些意見將有助中國審計專業(yè)人才的發(fā)展，希望新的考試大綱能以全新的面貌盡快面世。

　　執(zhí)業(yè)會計師參與試卷制訂

　　協(xié)助考生備考是非常重要的一環(huán)。在這方面，中注協(xié)將會提供一些學(xué)習(xí)材料以幫助考生準(zhǔn)備應(yīng)考新的考試科目，包括的考試大綱，以及含在其中的考試科目的樣卷，以提前告知考生考試基本模式等信息。

　　在命題這方面，除了院校專家，建議邀請更多的執(zhí)業(yè)會計師參與試卷制訂，因為他們是至適合界定審計專業(yè)訴求的專家，執(zhí)業(yè)會計師的參與可令試題更能測試實際的執(zhí)業(yè)問題。

　　當(dāng)前，改革要把實務(wù)工作經(jīng)驗融入頒授專業(yè)資格的過程當(dāng)中，這是非常合理的。同時應(yīng)考慮要求較長的實務(wù)經(jīng)驗以獲取執(zhí)業(yè)會員資格。在香港，會計師公會規(guī)定4年實務(wù)經(jīng)驗，這超過了很多資本市場的要求，它們通常只要求3年經(jīng)驗。中注協(xié)仍然應(yīng)該考慮至少3年實務(wù)工作經(jīng)驗，同時達(dá)到IFAC國際教育準(zhǔn)則8號對審計專業(yè)人員的要求。

　　目前，中注協(xié)對考試制度提出了很多重大改革，需要增加適當(dāng)?shù)膶I(yè)管理工作人員及其它資源，以確保改革能成功執(zhí)行。建議中注協(xié)檢查目前的各種資源配置情況，并考慮為考試部門招聘更多的合資格會計師，使該部門能更有效、更快捷地執(zhí)行其工作。

　　度身訂造英語課程

　　關(guān)于改革方案中的統(tǒng)一的英語水平測試，筆者認(rèn)為，單靠考試并不能培養(yǎng)能夠在全球市場上以流利英語交流的會計師。在國際上要成為一位能干的會計師，除了要發(fā)展閱讀及寫作技能外，亦需接受聆聽、會話及演講技巧的訓(xùn)練。有些技能需要面對面培訓(xùn)，再加上會話及寫作考試，方能訓(xùn)練出來。

　　采用英語培訓(xùn)課程的模式可更合適地提升內(nèi)地會計師的英文水平。因此中注協(xié)除了推出一個英語水平測試外，可考慮制定一套為會員或準(zhǔn)會員度身訂造的英語課程，以求達(dá)到中國注冊會計師“走出去”和“做大做強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　（作者陳素珍，系香港會計師公會執(zhí)行總監(jiān)、資深會員、中國注冊會計師考試制度改革境外專家咨詢組組長）