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第二節(jié) 證券市場參與者
一、證券發(fā)行人
(一)公司(企業(yè))
企業(yè)的組織形式可分為獨資制、合伙制和公司制?,F(xiàn)代股份制公司主要采取股份有限公司和有限責(zé)任公司兩種形式。其中,只有股份有限公司才能發(fā)行股票。
(二)政府和政府機(jī)構(gòu)
隨著國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論的興起,政府(中央政府和地方政府)和中央政府直屬機(jī)構(gòu)已成為證券發(fā)行的重要主體之一,但政府發(fā)行證券的品種僅限于債券。
由于中央政府擁有稅收、貨幣發(fā)行等特權(quán)。通常情況下,中央政府債券不存在違約風(fēng)險,因此,這類證券被視為“無風(fēng)險證券”,相對應(yīng)的證券收益率被稱為“無風(fēng)險利率”,是金融市場上最重要的價格指標(biāo)。
中央銀行作為證券發(fā)行主體,主要涉及兩類證券。第一,類是中央銀行股票,第二類是中央銀行出于調(diào)控貨幣供給量目的而發(fā)行的特殊債券。中國人民銀行從2003年起發(fā)行中央銀行票據(jù)。
二、證券投資人
(一)機(jī)構(gòu)投資者
1.政府機(jī)構(gòu):政府債券、金融債券
作為政府機(jī)構(gòu),參與證券投資的目的主要是為了調(diào)劑資金余缺和進(jìn)行宏觀調(diào)控。
中央銀行以公開市場操作作為政策手段,通過買賣政府債券或金融債券,影響貨幣供應(yīng)量進(jìn)行宏觀調(diào)控。
我國國有資產(chǎn)管理部門或其授權(quán)部門持有國有股,履行國有資產(chǎn)的保值增值和通過國家控股、參股來支配更多社會資源的職責(zé)。
從各國的具體實踐看,出于維護(hù)金融穩(wěn)定的需要,政府還可成立或指定專門機(jī)構(gòu)參與證券市場交易,減少非理性的市場震蕩。
2.金融機(jī)構(gòu)
?。?)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)
?。?)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)
根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》規(guī)定,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可用自有資金買賣政府債券和金融債券。除國家另有規(guī)定外,在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營業(yè)務(wù),不得向非自用不動產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資?!吨腥A人民共和國外資銀行管理條例》規(guī)定,外商獨資銀行、中外合資銀行可買賣政府債券、金融債券,買賣股票以外的其他外幣有價證券。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)因處置貸款質(zhì)押資產(chǎn)而被動持有的股票,只能單向賣出?!渡虡I(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定,商業(yè)銀行可以向個人客戶提供綜合理財服務(wù),向特定目標(biāo)客戶群銷售理財計劃,接受客戶的委托和授權(quán),按照與客戶事先約定的投資計劃和方式進(jìn)行投資和資產(chǎn)管理。
?。?)保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)
?。?)合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)
QFⅡ制度是一國(地區(qū))在貨幣沒有實現(xiàn)完全可自由兌換、資本項目尚未完全開放的情況下,有限度地引進(jìn)外資、開放資本市場的一項過渡性的制度。
合格境外機(jī)構(gòu)投資者的境內(nèi)股票投資,應(yīng)當(dāng)遵守中國證監(jiān)會規(guī)定的持股比例限制和國家其他有關(guān)規(guī)定:單個境外投資者通過合格境外機(jī)構(gòu)投資者持有一家上市公司股票的,持股比例不得超過該公司股份總數(shù)的10%;所有境外投資者對單個上市公司A股的持股比例總和,不超過該上市公司股份總數(shù)的20%.同時,境外投資者根據(jù)《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》對上市公司戰(zhàn)略投資的,其戰(zhàn)略投資的持股不受上述比例限制。
?。?)主權(quán)財富基金。中國投資責(zé)任公司被視為中國主權(quán)財富基金的發(fā)端。
(6)其他金融機(jī)構(gòu)。包括信托投資公司、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司、金融租賃公司等等。目前尚未批準(zhǔn)金融租賃公司從事證券投資業(yè)務(wù)。
3.企業(yè)和事業(yè)法人
我國現(xiàn)行的規(guī)定是,各類企業(yè)可參與股票配售,也可投資于股票二級市場;事業(yè)法人可用自有資金和有權(quán)自行支配的預(yù)算外資金進(jìn)行證券投資。
4.各類基金:證券投資基金、社?;?、企業(yè)年金和社會公益基金。
?。?)證券投資基金。
?。?)社?;?。在大多數(shù)國家,社?;鸱譃閮蓚€層次:其一是國家以社會保障稅等形式征收的全國性基金;其二是由企業(yè)定期向員工支付并委托基金公司管理的企業(yè)年金。
在我國,社保基金也主要由兩部分組成:一部分是社會保障基金。另一部分是社會保險基金。社保基金的投資范圍包括銀行存款、國債、證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業(yè)債、金融債等有價證券。
?。?)企業(yè)年金:投資的范圍和投資的比例。
?。?)社會公益基金
(二)個人投資者
個人投資者是指從事證券投資的社會自然人,他們是證券市場最廣泛的投資者。
(三)投資者的風(fēng)險特性與投資適當(dāng)性
不同的投資者對風(fēng)險的態(tài)度各不相同,理論上可以將其區(qū)分為風(fēng)險偏好型、風(fēng)險中立型和風(fēng)險回避型三種類型。實踐中,金融機(jī)構(gòu)通常采用客戶調(diào)查問卷、產(chǎn)品風(fēng)險評估與充分披露等方法,根據(jù)客戶分級和資產(chǎn)分級匹配原則,避免誤導(dǎo)投資者和錯誤銷售。
投資適當(dāng)性的要求就是“適合的投資者購買恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品”。
三、證券市場中介機(jī)構(gòu)
(一)證券公司
證券公司又稱證券商,是指依照《公司法》、《證券法》規(guī)定并經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)營證券業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。
(二)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)
證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、財務(wù)顧問機(jī)構(gòu)、資信評級機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等。
四、自律性組織
(一)證券交易所
(二)證券業(yè)協(xié)會
中國證券業(yè)協(xié)會是依法注冊的具有獨立法人地位的、由經(jīng)營證券業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)自愿組成的行業(yè)性自律組織,是社會團(tuán)體法人。中國證券業(yè)協(xié)會采取會員制的組織形式,協(xié)會的權(quán)力機(jī)構(gòu)為全體會員組成的會員大會。中國證券業(yè)協(xié)會的自律管理體現(xiàn)在保護(hù)行業(yè)共同利益、促進(jìn)行業(yè)共同發(fā)展方面,具體表現(xiàn)為:對會員單位的自律管理、對從業(yè)人員的自律管理和對代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的自律管理。
(三)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)
中國證券登記結(jié)算公司是為證券交易提供集中的登記、托管與結(jié)算服務(wù),不以營利為目的的法人。
五、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)
中華人民共和國證券監(jiān)督管理委員會及其派出機(jī)構(gòu)。
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