中級經濟師考試《建筑專業(yè)知識與實務》預習講義：國民經濟評價

　　中級經濟師考試國民經濟評價中的幾個概念

　　1、影子價格

　　影子價格是商品或生產要素的任何邊際變化對國家的基本社會經濟目標所做貢獻的價值。影子價格并非現(xiàn)行的市場價格和計劃價格，而是反映投入物與產出物 真實經濟價值，反映市場供求狀況和資源的稀缺程度，使資源得到合理配置的價格，它是從全社會角度衡量商品或生產要素的投入或產出的成本與效益。在進行項目的國民經濟評價時，要以政府發(fā)展政策確定的社會目標為依據(jù)確定影子價格。

　　2、影子工資

　　影子工資是指建設項目使用勞動力、耗費資源而使社會付出的代價，在建設項目國民經濟評價中以影子工資計算勞動力費用。影子工資按下式計算：

　　影子工資=勞動力機會成本+新增資源消耗

　　勞動力機會成本是指勞動力在本項目被使用，而不能在其他項目中使用而被放棄的勞動收益。

　　新增資源消耗是指勞動力在本項目新就業(yè)或由其他就業(yè)崗位轉移來本項目而發(fā)生的社會資源消耗，這些資源并沒有提高勞動力的生活水平。

　　幾種影子工資換算系數(shù)的取值是：對于技術勞動力，采取影子工資等于財務工資，即影子工資換算系數(shù)為1；對于非技術勞動力，推薦在一般情況下采取等于財務工資的0.2-0.8倍；由于我國農村人口大量過剩，需要到城鎮(zhèn)尋找工作，在開發(fā)建設中，應當鼓勵新的建設項目多使用勞動力，因此項目在國民經濟評價中，對勞動力的影子工資應當采取較低的數(shù)值，特別是對與非技術勞動力其機會成本等于零。

　　3、社會折現(xiàn)率

　　項目的國民經濟評價，采用費用效益分析方法或者費用效果分析方法。在費用-效益分析方法中，主要采用動態(tài)計算方法，計算經濟凈現(xiàn)值或者經濟內部指標。在使用經濟內部收益率指標時，需要用一個事先確定的基準收益率作對比，以判斷項目的經濟效益是否達到了標準。通常將經濟凈現(xiàn)值計算中的折現(xiàn)率和經濟內部收益率判椐的基本收益率統(tǒng)一起來，規(guī)定為社會折現(xiàn)率。

　　社會折現(xiàn)率在項目的國民經濟評價具有雙重職能：作為項目費用-效益的不同時間價值之間的折算率；作為項目經濟效益要求的最低經濟收益率。

　　在項目的選優(yōu)和方案比選中，社會折現(xiàn)率的取值高低會影響比選的結果。較高的取值，將會使遠期收益在折算為現(xiàn)值時發(fā)生較高的折減，因此有利于社會效益產生在近期，而社會效益主要產生在遠期的項目被淘汰。這可能會導致對評價結果的誤導。

　　在實踐中，國家根據(jù)宏觀調控意圖和現(xiàn)實經濟狀況，制定發(fā)布統(tǒng)一的社會折現(xiàn)率，以利于統(tǒng)一評價標準，避免參數(shù)選擇的隨意性。

　　根據(jù)我國建國以來經濟發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)，預測我國未來20年以內的社會資本收益率為9%-11%。

　　考慮到社會資本收益率與社會時間偏好之間的折中，推薦的社會折現(xiàn)率為8%。

　　4、影子匯率

　　影子匯率是指單位外匯的經濟價值，區(qū)別與外匯的財務價格和市場價格。在項目國民經濟評價中使用影子匯率，是為了正確計算外匯的真實經濟價值，他反映外匯對于國家的真實價值，影子匯率代表者外匯的影子價格。

　　影子匯率是項目的國民經濟評價的重要參數(shù)，應該由國家統(tǒng)一測定發(fā)布，并且定期調整。影子匯率的發(fā)布有兩種形式，一種是直接發(fā)布影子匯率，另一種則是將影子匯率與國家外匯牌價掛鉤，發(fā)布影子匯率換算系數(shù)。

　　實踐中大多數(shù)采用以外匯牌價乘以影子匯率換算系數(shù)得到影子匯率的方法。影子匯率換算系數(shù)是影子匯率與國家外匯牌價的比值，可以直觀地反映外匯影子價格，影子匯率的取值對于項目決策有著重要的影響。

　　根據(jù)我國現(xiàn)階段的外匯供求情況、進出口結構、換匯成本，影子匯率換算系數(shù)取為1．08。