中級經(jīng)濟師考試《建筑專業(yè)知識與實務(wù)》預(yù)習(xí)講義：可行性研究的特點

　　中級經(jīng)濟師考試民用建筑的可行性研究有很多地方與工業(yè)項目的可行性研究不同。民用建筑項目評價有以下幾個主要特點：

　　(1)除以盈利為目的的民用建筑外，項目評價的目的主要不是為了自身的盈利，雖然有些項目有時也能收取一定的服務(wù)費用；但主要目的應(yīng)是通過向社會提供一定的服務(wù)，以滿足人民的物質(zhì)文化生活的需要；因此，其效果不能簡單地用貨幣表示的經(jīng)濟指標(biāo)來衡量。如學(xué)校、體育館、展覽館、醫(yī)院、影劇院等項目；應(yīng)主要評價其社會效果和宏觀經(jīng)濟效果。

　　(2)民用建筑項目的經(jīng)濟效果，除了自身產(chǎn)生的直接效果(如增加產(chǎn)出和提供勞動就業(yè)、降低成本、提高工作效率等)之外，還涉及到項目外部的對社會產(chǎn)生的間接效果(或外部效果)問題。因此，自然要涉及到間接效果如何估算的問題，如對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響、教育效應(yīng)、社會安定、環(huán)境效益及其他社會效益等問題的評價。這些效果具有長期性、潛在性和不確定性的特點。

　　(3)民用建筑項目的“產(chǎn)出”不是工業(yè)項目生產(chǎn)的可作為商品流通、交換、銷售等的產(chǎn)品，而是為社會提供非物質(zhì)財富和非生產(chǎn)性的勞務(wù)，因而往往沒有適當(dāng)?shù)氖袌鰞r格予以衡量。如公共娛樂設(shè)施的效果、旅客旅行的安全、舒適，以及人們閑暇時間增加等，一般可按其有用效果來衡量，項目消耗的資源可以采用近似社會成本的影子價格或支付意愿；亦可引用與其相當(dāng)?shù)纳鐣?jīng)濟價值：一種辦法可以把取得，同樣服務(wù)的最小費用作為其經(jīng)濟收入；另一種辦法可按使用者愿意為勞務(wù)支付的金額r作為該項目服務(wù)行業(yè)的預(yù)期收人，例如旅游賓館和文化娛樂行業(yè)方面的經(jīng)濟價值。

　　(4)某些民用建筑項目的效果，大部分是不宜用貨幣衡量的無形效果，它們很難規(guī)定一個統(tǒng)一的度量標(biāo)準(zhǔn)。因而只能用產(chǎn)品和勞務(wù)本身的效用(服務(wù)質(zhì)量)來表示，而無法確定其經(jīng)濟效益指標(biāo)量值的大小。此時，對這類非盈利項目主要采用“費用效益分析”和“成本效用分析”等方法來評價較為適宜。

　　(5)民用建筑項目的投資資金來源除了向國家、地方主管部門申請和銀行貸款以及企業(yè)自籌資金外，還有可能是征集的各種稅收和規(guī)定上交的，基金占用費(如交通能源重點建設(shè)基金、教育附加費、預(yù)算備用金、發(fā)行公債以及募捐等方式籌集的資金)。這些資金有的是有償?shù)模灿胁簧偈菬o償或抵償?shù)?。這些項目建成后，作為公共福利待遇無償或抵償(如房租、水電、醫(yī)療包干、教育、文娛、體育活動)提供給居民和企事業(yè)單位使用，這些項目的投資回收期較長或難以回收。