中級經(jīng)濟(jì)師考試《建筑專業(yè)知識與實(shí)務(wù)》預(yù)習(xí)講義：建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)

　　1、中級經(jīng)濟(jì)師考試建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)與財(cái)務(wù)評價(jià)的關(guān)系

　　由前述內(nèi)容可知，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等，計(jì)算項(xiàng)目給國民經(jīng)濟(jì)帶來的凈效益，評價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性。進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)時(shí)可以在財(cái)務(wù)評價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，也可以直接進(jìn)行。

　　在財(cái)務(wù)評價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)時(shí)，首先剔除在財(cái)務(wù)評價(jià)中已計(jì)算為效益或費(fèi)用的轉(zhuǎn)移支付，增加財(cái)務(wù)評價(jià)中未反映的間接效益和間接費(fèi)用，并以此為基礎(chǔ)計(jì)算項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)。

　　直接做國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的項(xiàng)目，首先應(yīng)識別和計(jì)算項(xiàng)目的直接效益、間接效益、直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，并在此基礎(chǔ)上計(jì)算項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)。

　　2、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)與財(cái)務(wù)評價(jià)的區(qū)別

　　通過以上內(nèi)容的介紹可以看出：財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是從兩個(gè)不同角度對項(xiàng)目的投資效益進(jìn)行分析和評價(jià)，它們是相輔相成、缺一不可的。多數(shù)項(xiàng)目應(yīng)先進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)，在此基礎(chǔ)上對效益、費(fèi)用、價(jià)格等進(jìn)行調(diào)整后，進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。有些項(xiàng)目可先進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，然后再進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)。這兩種評價(jià)各有其任務(wù)和作用，一般應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的結(jié)論作為項(xiàng)目或方案取舍的主要依據(jù)。對于財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論都可行的建設(shè)項(xiàng)目，可以予以通過；反之予以否定。對于國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論不可行的項(xiàng)目，一般應(yīng)予以否定；對于關(guān)于公共利益、國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，如果國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論可行，但財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論不可行，應(yīng)重新考慮方案，必要時(shí)可提出經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠措施的建議，使項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)生存能力。財(cái)務(wù)評價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的主要區(qū)別是：

　　(1)評價(jià)的角度不同

　　財(cái)務(wù)評價(jià)是從財(cái)務(wù)角度考察貨幣收支和盈利狀況及借款償還能力，以確定投資行為的財(cái)務(wù)可行性。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是從國家整體的角度考察項(xiàng)目需要付出的代價(jià)和對國家的貢獻(xiàn)，即國民經(jīng)濟(jì)效益，用于確定投資行為的宏觀可行性。因此，又將國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)稱為“宏觀評價(jià)”。

　　(2)效益與費(fèi)用的含義及劃分范圍不同

　　財(cái)務(wù)評價(jià)是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際收支確定項(xiàng)目的效益和費(fèi)用。稅金、利息等均計(jì)為費(fèi)用。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)著眼于項(xiàng)目對社會(huì)提供的有用產(chǎn)品和服務(wù)及項(xiàng)目所耗費(fèi)的全社會(huì)的有用資源來考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用。故稅金、國內(nèi)借款利息和補(bǔ)貼等不計(jì)為項(xiàng)目的效益和費(fèi)用。財(cái)務(wù)評價(jià)只計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的效益與費(fèi)用，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)對項(xiàng)目引起的間接效益與費(fèi)用；即外部效果，也要進(jìn)行計(jì)算和分析。

　　(3)評價(jià)采用的價(jià)格不同

　　財(cái)務(wù)評價(jià)對投入物和產(chǎn)出物采用現(xiàn)行價(jià)格，國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用根據(jù)機(jī)會(huì)成本和供求關(guān)系確定的影子價(jià)格。

　　(4)主要參數(shù)不同

　　財(cái)務(wù)評價(jià)采用的是官方匯率，并以因行業(yè)而異的基準(zhǔn)收益率作為折現(xiàn)率；國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用由國家統(tǒng)一測定的影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率。