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本文主要介紹2012年中級經(jīng)濟師考試財政稅收專業(yè)知識與實務第十三章政府間財政關系第一節(jié)財政分權理論的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟師考試的相關重點！
第十三章 政府間財政關系
第一節(jié) 財政分權理論(熟悉)
一、公共產(chǎn)品和服務理論
類型 | 概念 | 特征 |
| 全國性公共產(chǎn)品和服務 | 那些與國家整體有關的、各社會成員均可享用的產(chǎn)品和服務，其受益范圍是全國性的，如國防。 | （1）其受益范圍被限定在整個國家的疆域之內； （2）提供者為中央政府。 |
| 地方性公共產(chǎn)品和服務 | 那些只能滿足某一特定地區(qū)（而非全國）范圍內居民的公共需要的產(chǎn)品和服務，如路燈等城市基礎設施。 | （1）其受益范圍具有地方局限性； ?。?）提供者為各級地方政府。 |
從公共產(chǎn)品和服務及個人偏好角度出發(fā)來構建財政分權理論框架的，以沃倫斯·歐茨和查爾斯·提布特的理論最具代表性。歐茨的代表作《財政聯(lián)邦主義》，歐茨的基本結論是：地方政府為其轄區(qū)提供相應的產(chǎn)出水平通常要比中央政府對所有轄區(qū)提供統(tǒng)一的產(chǎn)出水平更加符合帕累托效率。
二、集權分權理論
中央政府是國家利益的代表者，地方政府是地方利益的代表者，因此需要處理政府的集權與分權問題。
三、財政聯(lián)邦主義
財政聯(lián)邦主義為地方分權提供的理由
(1)地方政府存在的理由是它比中央政府更接近民眾，也就是說它比中央政府更加了解其轄區(qū)民眾的需求和效用
(2)一個國家內部不同地區(qū)的人有權對不同種類和數(shù)量的公共產(chǎn)品和服務進行各自的選擇，而地方政府就是實現(xiàn)不同地區(qū)不同選擇的機制。提布特在其著作《地方支出的純理論》中提出了地方政府之間的競爭理論。
上述理由得出結論
(1)為了實現(xiàn)資源配置的有效性與分配的公平性，某些公共決策應該在較低層次的政府進行
(2)地方政府之間也會存在競爭，但這種競爭更有利于資源配置效率的提高。
四、俱樂部理論
俱樂部理論：假定地方是一個由自愿聚合在一起的人們所組成的聚合體或者社群，稱之為“俱樂部”。
俱樂部理論論證了地方政府的適當規(guī)模問題，即一個地方政府的規(guī)模，應該確定在擁擠成本(邊際成本)正好等于由新成員承擔稅收份額所帶來的邊際收益這一點上。因此在理論上能夠斷定，存在多個適當規(guī)模的地方政府，就可以通過人們在不同轄區(qū)之間進行移居來提高資源配置效率。
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