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第二章 財(cái)政支出理論
第一節(jié) 財(cái)政支出的分類
掌握財(cái)政支出的各種分類方法;熟悉各種分類的依據(jù)
分類依據(jù) | 分類結(jié)果 | 解釋 | 范圍 |
| 1.按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類（重要） | （1）購買性支出 | 直接表現(xiàn)為政府購買商品或勞務(wù)的活動(dòng)。 特點(diǎn)：遵循等價(jià)交換的原則。 | 包括購買進(jìn)行日常政務(wù)活動(dòng)所需的商品與勞務(wù)的支出，也包括用于進(jìn)行國家投資所需的商品和勞務(wù)的支出。 |
| （2）轉(zhuǎn)移性支出 | 直接表現(xiàn)為資金的無償?shù)?、單方?/strong>的轉(zhuǎn)移。 特點(diǎn)：政府財(cái)政付出了資金，未獲得任何商品和勞務(wù)。 | 主要包括政府部門用于補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的支出。 | |
| 2.按財(cái)政支出在社會(huì)再生產(chǎn)中的作用分類（很重要） | （1）補(bǔ)償性支出 | 用于補(bǔ)償生產(chǎn)過程中消耗掉的生產(chǎn)資料方面的支出。 | 目前只剩下企業(yè)挖潛改造支出一項(xiàng)。 |
| （2）消費(fèi)性支出 | 財(cái)政用于社會(huì)共同消費(fèi)方面的支出。 | 文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會(huì)救濟(jì)費(fèi)、行政管理費(fèi)、國防費(fèi)等項(xiàng)支出。 | |
| （3）積累性支出 | 財(cái)政直接增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富及國家物資儲(chǔ)備的支出。 | 基本建設(shè)支出、流動(dòng)資金支出、國家物資儲(chǔ)備支出、生產(chǎn)性支農(nóng)支出等。 | |
| 3.按照財(cái)政支出的目的性分類（熟悉） | （1）預(yù)防性支出 | 用于維持社會(huì)秩序和保衛(wèi)國家安全、保障人民生民財(cái)產(chǎn)安全與生活穩(wěn)定等方面的支出。 | 國防、司法、公安與政府行政部門的支出。 |
| （2）創(chuàng)造性支出 | 用于改善人民生活，使社會(huì)秩序更為良好，經(jīng)濟(jì)更為發(fā)展的支出。 | 經(jīng)濟(jì)、文教、衛(wèi)生和社會(huì)福利等項(xiàng)支出。 | |
| 4.按照政府對財(cái)政支出的控制能力分類（熟悉） | （1）不可控制性支出 | 根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)所必須進(jìn)行的支出。 | 最低收入保障和社會(huì)保障，債務(wù)利息支出、對地方政府的補(bǔ)貼等。 |
| （2）可控制性支出 | 不受法律和契約的約束，可由政府部門根據(jù)每個(gè)預(yù)算年度的需要分別決定或加以增減的支出，即彈性較大的支出。 | 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出。 | |
| 5.按財(cái)政支出的收益范圍分類（熟悉） | （1）一般利益支出 | 全體社會(huì)成員均可享受其所提供的利益的支出。 | 國防支出、司法支出、行政管理支出等。 |
| （2）特殊利益支出 | 對社會(huì)中某些特定居民或企業(yè)給予特殊利益的支出。 | 教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、企業(yè)補(bǔ)貼支出、債務(wù)利息支出。 |
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