2012經(jīng)濟師考試中級經(jīng)濟基礎(chǔ)知識政府預(yù)算的職能與原則

　　本文主要介紹2012年中級經(jīng)濟師考試經(jīng)濟基礎(chǔ)知識第十三章政府預(yù)算中政府預(yù)算的職能與原則的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟師考試的相關(guān)重點！

第十三章 政府預(yù)算

　　一、政府預(yù)算的職能與原則

　　(一)政府預(yù)算的含義(掌握)

　　政府預(yù)算：具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財政收支計劃。

　　1.從技術(shù)方面看

　　(1)在形式上，政府預(yù)算是政府的財政收支計劃，是政府的工作計劃

　　(2)在內(nèi)容上，政府預(yù)算反映了可供政府集中支配的財政資金數(shù)量的多少，是財政部門按法定程序管理財政資金的活動。政府預(yù)算是政府理財?shù)闹鲗?dǎo)環(huán)節(jié)和基本環(huán)節(jié)

　　2.從政治方面看，政府預(yù)算是重大的政治行為

　　3.從本質(zhì)方面看，政府預(yù)算是國家和政府意志的體現(xiàn)，要經(jīng)過國家權(quán)力機構(gòu)的審查和批準(zhǔn)才能生效，是重要的法律性文件

　　政府預(yù)算是新興資產(chǎn)階級同封建專制統(tǒng)治進行斗爭的產(chǎn)物。政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在英國。

　　【例1·單選題】(2009年)具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的年度財政收支計劃是( )。

　　A.政府預(yù)算

　　B.信貸計劃

　　C.稅收計劃

　　D.國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

　　『正確答案』A

　　【例2·單選題】從本質(zhì)上看，政府預(yù)算是( )。

　　A.反映了支出上的優(yōu)先權(quán)

　　B.是國家和政府意志的體現(xiàn)

　　C.是重大的政治行為

　　D.體現(xiàn)了政府的年度工作重點和方向

　　『正確答案』B

　　【例3·單選題】(2008年)政府理財?shù)闹鲗?dǎo)和基本環(huán)節(jié)是( )。

　　A.信貸計劃

　　B.政府預(yù)算

　　C.國民經(jīng)濟發(fā)展計劃

　　D.年度投資計劃

　　『正確答案』B

　　【例4·單選題】(2010年)政府預(yù)算制度最早出現(xiàn)在( )。

　　A.中國

　　B.英國

　　C.美國

　　D.日本

　　『正確答案』B

　　(二)政府預(yù)算的職能(熟悉)

　　1.反映政府部門的活動

　　2.監(jiān)督政府部門收支運作情況的功能

　　3.控制政府部門的支出

　　政府預(yù)算由各級人民代表大會審議、批準(zhǔn)，預(yù)算調(diào)整須經(jīng)同級人大常委會審議、批準(zhǔn)。

　　(三)政府預(yù)算的原則(掌握)

　　世界上大多數(shù)國家接受的預(yù)算原則主要有：完整性、統(tǒng)一性、可靠性、合法性、公開性、年度性。

　　1.完整性原則 政府預(yù)算必須包括政府所有的財政收入和支出內(nèi)容，以便全面反映國家的財政活動

　　2.統(tǒng)一性原則

　　3.可靠性原則 也稱為謹(jǐn)慎性原則

　　4.合法性原則 政府預(yù)算活動的每個環(huán)節(jié)都必須按照法定程序進行，政府預(yù)算的成立、預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果都必須經(jīng)過立法機關(guān)審查批準(zhǔn)

　　5.公開性原則

　　6.年度性原則 世界各國采用的預(yù)算年度有兩種：歷年制和跨年制。得法韓意大利巴西等位歷年制，我國采用歷年制,美國泰國、日本、加拿大等為跨年度，

　　【例1·多選題】世界上絕大多數(shù)國家所接受的預(yù)算原則有( )。

　　A.完整性

　　B.專用性

　　C.公開性

　　D.可靠性

　　E.靈活性

　　『正確答案』ACD

　　【例2·單選題】我國預(yù)算年度的起止時間是每年的( )。

　　A.1月1日至同年的12月31日

　　B.4月1日至次年的3月31日

　　C.7月1日至次年的6月30 日

　　D.10月1日至次年的9月30日

　　『正確答案』A

　　(四)政府預(yù)算的分類(熟悉)　　

分類標(biāo)準(zhǔn)	分類結(jié)果
1.按預(yù)算編制形式	（1）單式預(yù)算 　?。?）復(fù)式預(yù)算 　　復(fù)式預(yù)算一般由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算組成。經(jīng)常預(yù)算主要以稅收為收入來源，以行政事業(yè)項目為支出對象；資本預(yù)算主要以國債為收入來源，以經(jīng)濟建設(shè)項目為支出對象
2.按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類	（1）增量預(yù)算：也稱為基數(shù)預(yù)算，是指新預(yù)算年度的財政收支計劃指標(biāo)在以前預(yù)算年度的基礎(chǔ)上，按新預(yù)算年度經(jīng)濟發(fā)展情況加以調(diào)整后確定。增量預(yù)算保持了各項財政收支指標(biāo)的連續(xù)性，是傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法 　　（2）零基預(yù)算：新預(yù)算年度財政收支計劃指標(biāo)的確定，不考慮以前年度的財政收支執(zhí)行情況，只以新預(yù)算年度經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力可能為依據(jù)，重新評估各項收支的必要性及其所需金額的一種預(yù)算形勢
3.按預(yù)算作用時間長短分類	（1）年度預(yù)算：預(yù)算有效期為一年的政府預(yù)算 　?。?）多年預(yù)算：也稱中期預(yù)算，是指預(yù)算有效期為幾年（多為3年至5年）的政府預(yù)算。中期預(yù)算一般不具有法律效力，也不需要經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)的批準(zhǔn)
4.按預(yù)算收支平衡狀況分類	（1）平衡預(yù)算 　　（2）差額預(yù)算：包括盈余預(yù)算和赤字預(yù)算
5.按預(yù)算項目是否直接反映經(jīng)濟效益分類	（1）投入預(yù)算 　?。?）績效預(yù)算 　?。?）規(guī)劃項目預(yù)算
6.按預(yù)算管理層級分類	（1）中央預(yù)算 　　（2）地方預(yù)算 　　我國現(xiàn)行政府預(yù)算體系由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級預(yù)算組成

　　【例1·多選題】按照預(yù)算編制形式分類，政府預(yù)算分為( )。

　　A.績效預(yù)算

　　B.單式預(yù)算

　　C.投入預(yù)算

　　D.復(fù)式預(yù)算

　　E.規(guī)劃項目預(yù)算

　　『正確答案』BD

　　【例2·單選題】經(jīng)常預(yù)算的主要收入來源是( )。

　　A.稅收

　　B.國債

　　C.收費

　　D.專項收入

　　『正確答案』A

　　【例3·多選題】(2009年)根據(jù)政府預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法，可將政府預(yù)算分為( )。

　　A.增量預(yù)算

　　B.零基預(yù)算

　　C.年度預(yù)算

　　D.單式預(yù)算

　　E.復(fù)式預(yù)算

　　『正確答案』AB

　　【例4·單選題】可以保持各項財政收支指標(biāo)連續(xù)性的是( )。

　　A.年度預(yù)算

　　B.多年預(yù)算

　　C.增量預(yù)算

　　D.零基預(yù)算

　　『正確答案』C

　　【例5·單選題】我國的政府預(yù)算由( )組成。

　　A.中央和地方兩級預(yù)算

　　B.中央、省、市三級預(yù)算

　　C.中央、省、市、縣四級預(yù)算

　　D.中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級預(yù)算

　　『正確答案』D

　　【例6·多選題】(2008年)下列關(guān)于政府預(yù)算的表述中，正確的有( )。

　　A.政府預(yù)算經(jīng)過同級人民代表大會的審查和批準(zhǔn)才能生效

　　B.政府預(yù)算指標(biāo)背后反映的是政府在做什么和不做什么之間作出的選擇

　　C.政府預(yù)算體現(xiàn)了政府年度工作重點和方向

　　D.我國的預(yù)算年度實行跨年制

　　E.政府預(yù)算按照編制形式分類，分為增量預(yù)算和零基預(yù)算

　　『正確答案』ABC

　　【例7·單選題】(2010年)一般不具有法律效力、不需經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)批準(zhǔn)的預(yù)算是( )。

　　A.政府年度預(yù)算

　　B.政府年度決算

　　C.政府中期預(yù)算(即政府多年預(yù)算)

　　D.部門年度預(yù)算

　　『正確答案』C

　　『答案解析』多年預(yù)算也稱中期預(yù)算，一般不具有法律效力，也不需要經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)批準(zhǔn)。