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本文主要介紹2012年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)第十一章財(cái)政支出中財(cái)政支出績效考評(píng)的歸納筆記,希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)!!
四、財(cái)政支出績效考評(píng)
(一)財(cái)政支出績效考評(píng)的含義(熟悉)
財(cái)政支出績效考評(píng),是指運(yùn)用一定的考核方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)部門為實(shí)現(xiàn)其職能所確定的績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而安排的預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果所進(jìn)行的綜合性考核與評(píng)價(jià)。
建立財(cái)政支出績效考評(píng)體系的核心,是把現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一些理念融入財(cái)政預(yù)算支出管理中,提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。
財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的主體是政府及其財(cái)政部門;績效評(píng)價(jià)的對(duì)象是使用財(cái)政資金的部門或機(jī)構(gòu);績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容是公共委托-代理事項(xiàng);績效評(píng)價(jià)是按某種確定的規(guī)則和績效目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行的。4E原則:經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性。
“績效”是從管理學(xué)引入到財(cái)政支出管理中的一個(gè)概念。財(cái)政支出績效考評(píng)是20世紀(jì)80年代以來出現(xiàn)在西方國家財(cái)政支出管理中的一項(xiàng)重要制度。
財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)的主體是政府及其財(cái)政部門;績效評(píng)價(jià)的對(duì)象是使用財(cái)政資金的部門或機(jī)構(gòu);績效評(píng)價(jià)的內(nèi)容是公共委托一代理事項(xiàng);績效評(píng)價(jià)是按某種確定的規(guī)則和績效目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行的。在實(shí)踐中,西方國家提出了著名的“3E”原則,即經(jīng)濟(jì)性(Economy)、效率性(Efficiency)、效益性(Effectiveness)。后來又加入了“公平性”(Equity)指標(biāo)。
(二)財(cái)政支出績效考評(píng)的內(nèi)容與方法
所謂預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系,是指通過評(píng)價(jià)財(cái)政分配資金的合規(guī)性、合理性和有效性,提高財(cái)政支出的使用效率,優(yōu)化財(cái)政支出的直接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?! ?
目的 | 主要是通過對(duì)部門績效目標(biāo)的綜合考評(píng),合理配置資源,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范預(yù)算資金分配,提高資金使用效益和效率 |
原則(掌握) | (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則??冃Э荚u(píng)工作由財(cái)政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),中央各部門具體組織實(shí)施 ?。?)分類管理原則 ?。?)客觀公正原則 ?。?)科學(xué)規(guī)范原則 |
主要內(nèi)容 | 制定明確、合理的財(cái)政支出績效目標(biāo);建立科學(xué)、規(guī)范的績效考評(píng)指標(biāo)體系;部門為完成績效目標(biāo)采取的管理措施;對(duì)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果實(shí)施考核與評(píng)價(jià);運(yùn)用考評(píng)結(jié)果提高預(yù)算編制、執(zhí)行和管理水平 |
考評(píng)方法(掌握) | (1)比較法;(2)因素分析法;(3)公眾評(píng)價(jià)法;(4)成本效益分析法 |
指標(biāo)選擇(掌握) | 確定合理的績效考評(píng)指標(biāo)是財(cái)政支出績效考評(píng)的關(guān)鍵??冃Э荚u(píng)指標(biāo)的選擇要遵循相關(guān)性、可比性、重要性和經(jīng)濟(jì)性原則來確定 |
階段劃分 | 績效考評(píng)程序一般分為準(zhǔn)備、實(shí)施和撰寫與提交績效考評(píng)報(bào)告三個(gè)階段 |
【例1·單選題】財(cái)政支出績效考評(píng)的關(guān)鍵是( )。
A.選擇合適的考評(píng)方法
B.確定合理的績效考評(píng)指標(biāo)
C.制定績效目標(biāo)
D.寫好考評(píng)報(bào)告
『正確答案』B
【例2·多選題】績效考評(píng)程序一般分為( )階段。
A.檢查
B.撰寫績效考評(píng)報(bào)告
C.準(zhǔn)備
D.實(shí)施
E.提交績效考評(píng)報(bào)告
『正確答案』BCDE
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