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(一)抽象行政行為的概念與特征
1.概念:抽象行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的人和事項(xiàng)制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則,包括行政法規(guī)、行政規(guī)章,具有普遍約束力的決定、命令等。
2.特征:
(1)對(duì)象的普遍性;
(2)效力的普遍性和持續(xù)性;
?。?)準(zhǔn)立法性;
(4)不可訴性。
(二)行政立法
1.行政立法的主體
我國(guó)法律規(guī)定,行政立法主體包括國(guó)務(wù)院,國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì),國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),省、自治區(qū)、直轄市人民政府,省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民政府。
2.行政立法的分類
?。?)依行政立法權(quán)的來源不同,可分為一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法。
(2)依行政立法的主體不同,可分為中央行政立法和地方行政立法。
?。?)依行政立法的內(nèi)容、目的不同,可分為執(zhí)行性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性立法。
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