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稅收相關(guān)法律學(xué)習(xí)之——行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度及可設(shè)定事項(xiàng)
（一）行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度
設(shè)定行政許可四項(xiàng)內(nèi)容（實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限）明確。
| 1.聽證、論證 | 起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)作出說明。 |
| 2.評價(jià)（目的：早日廢掉許可） | （1）設(shè)定機(jī)關(guān)：應(yīng)當(dāng)定期評價(jià)； （2）實(shí)施機(jī)關(guān)：可以評價(jià)，并向設(shè)定機(jī)關(guān)報(bào)告意見； （3）相對人：可以向設(shè)定機(jī)關(guān)、實(shí)施機(jī)關(guān)提出意見建議。 |
| 3.授權(quán)停止實(shí)施 | 省級政府：對行政法規(guī)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可→（如市場競爭機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的）→報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)→在本省停止實(shí)施（市場經(jīng)濟(jì)走的快，行政許可死的快） |
?。ǘ┛稍O(shè)定行政許可事項(xiàng)（六減四結(jié)構(gòu)）：
| 1.可設(shè)定行政許可的事項(xiàng) | （1）安全活動(dòng)——普通； （2）資源利用——特許； （3）資格賦予——認(rèn)可； （4）技術(shù)審定——核準(zhǔn)； （5）組織設(shè)立——登記； （6）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的（部門規(guī)章不可以）。 |
| 2.也可以不設(shè)定行政許可的事項(xiàng) | （1）相對人能夠自主決定的； （2）市場競爭機(jī)制有效調(diào)節(jié)的； （3）行業(yè)組織中介機(jī)構(gòu)自律管理的； （4）行政機(jī)關(guān)事后監(jiān)督能夠解決的。 |
根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，可設(shè)定行政許可事項(xiàng)包括：
1.直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)。
2.有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)。
3.提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。
4.直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)。
5.企業(yè)和其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)。
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。
?。ㄈ┒悇?wù)行政許可的范圍（P38-39）
1.指定企業(yè)印制發(fā)票；
2.對發(fā)票使用和管理的審批；
3.對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批；
4.印花稅票代售許可。
【例題·單選題】經(jīng)國務(wù)院確認(rèn)，稅務(wù)行政許可包括（?。?。
A.稅收代征企業(yè)資格的確定
B.發(fā)票印制企業(yè)的指定
C.延期申報(bào)、延期納稅的審批
D.稅控裝置生產(chǎn)制造的審批
『正確答案』B
『答案解析』本題考核稅務(wù)行政許可的范圍。經(jīng)國務(wù)院確認(rèn)，稅務(wù)行政許可包括：指定企業(yè)印制發(fā)票；對發(fā)票使用和管理的審批；對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批；印花稅票代售許可。
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