廣西注協(xié)2009年工作總結和2010年工作計劃

　　2009年，廣西注冊會計師協(xié)會在財政廳黨組的領導下，在中注協(xié)的大力支持、指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”為指導，認真學習黨的十七大四中全會精神，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強行業(yè)黨建工作，積極貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》，在行業(yè)思想建設、加大人才培養(yǎng)力度、行業(yè)宣傳和執(zhí)業(yè)質量監(jiān)管、指導會計師事務所做大做強方面取得了新的進展，較好地完成了全年各項工作任務。

　　一、扎實推進我區(qū)會計師事務所學習實踐活動和行業(yè)黨建工作

　　會計師事務所做為新社會組織的重要組成部分，參加第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和開展行業(yè)黨的建設工作，是行業(yè)貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和中央領導指示的具體行動，是推進行業(yè)科學發(fā)展的客觀要求，也是當前行業(yè)發(fā)展的一項重要政治任務，對于不斷擴大行業(yè)影響，進一步發(fā)揮行業(yè)職能作用，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有重大而深遠的意義。廣西注冊會計師協(xié)會在財政部黨組、中注協(xié)行業(yè)黨委和自治區(qū)第三批開展學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的悉心指導下，在財政廳黨組的正確領導下，按照中央和自治區(qū)的部署，以突出行業(yè)黨建工作為抓手，深入貫徹實踐科學發(fā)展觀，扎實有效推進注冊會計師行業(yè)學習實踐活動的開展，實現(xiàn)了新突破，取得了新成效，開創(chuàng)了我區(qū)注冊會計行業(yè)黨建工作的新局面。

　　（一）加強領導，整體部署。一是成立廣西會計事務所深入學習實踐科學發(fā)展觀活動指導小組，負責指導全區(qū)會計師事務所開展學習實踐活動。指導小組由財政廳黨組書記、廳長蘇道儼任組長，財政廳黨組成員、總會計師范世祥任副組長，成員包括：財政廳人事教育處處長黃典偉、機關黨委專職副書記黃鋼平、會計處處長寧旭初、監(jiān)督檢查局局長江慶深、廣西注協(xié)秘書長陳國輝。領導小組下設辦公室，負責日常指導工作，辦公室主任由陳國輝同志兼任。二是成立行業(yè)黨委籌備領導小組，財政廳黨組成員、總會計師范世祥任組長。三是成立三個巡回指導小組，分赴各市指導事務所開展學習實踐活動和基層黨組織建設工作。四是組織召開協(xié)會常務理事專題會議，對行業(yè)開展學習實踐和黨建工作進行了具體部署。

　�。�二）確定目標，促進發(fā)展。確立了以深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，構建符合我區(qū)行業(yè)自身特點的黨建工作格局，實現(xiàn)行業(yè)“一年打基礎，兩年上臺階，三年見成效”的目標，為推進全區(qū)注冊會計師行業(yè)健康、和諧、科學發(fā)展提供堅強有力的思想和組織保證。以行業(yè)科學、快速發(fā)展取得的新成績，檢驗行業(yè)開展學習實踐活動和黨建工作的成效，實現(xiàn)行業(yè)繁榮。

　　（三）成立黨委，健全組織。12月3日，中共廣西注冊會計師行業(yè)委員會由自治區(qū)黨委組織部批準成立，這將作為一個重要的歷史事件載入廣西注冊會計師行業(yè)發(fā)展史，標志著行業(yè)黨建工作進入了一個嶄新階段，將為行業(yè)持續(xù)、健康、科學發(fā)展提供強大的組織支持和機制保障。中共廣西注冊會計師行業(yè)委員會第一屆黨員大會于2009年12月22日在南寧市順利召開，駐邕各會計師事務所的169名黨員參加了會議。大會的主要任務是選舉產(chǎn)生中共廣西注冊會計師行業(yè)委員會第一屆委員會委員，布置下一階段行業(yè)黨建工作。中共廣西注冊會計師行業(yè)第一屆委員會第一次委員會議于2009年12月30日在南寧舉行，會議選舉產(chǎn)生了第一屆委員會書記和副書記，通過了第一屆委員會委員的工作分工。財政廳總會計師、黨組成員范世祥同志當選第一屆委員會書記。嚴格落實黨建工作目標責任制，至2009年12月31日止，全區(qū)符合建立黨支部條件的事務所全部成立黨支部，擴大了基層黨的組織和黨的工作在行業(yè)的覆蓋面。

　　（四）深入調研，摸清情況。為全面掌握全行業(yè)的基層黨組織和黨員情況，協(xié)會對我區(qū)黨員從業(yè)人員進行摸底調查，掌握我區(qū)會計師事務所黨組織的基本情況和隸屬關系以及事務所股東（合伙人）、所長的政治面貌。10－11月，協(xié)會深入南寧、柳州、桂林的會計師事務所進行調研走訪，就我區(qū)注冊會計師行業(yè)發(fā)展、深入學習實踐科學發(fā)展觀以及加強黨的建設等問題分別與事務所進行了座談。2009年12月28日，自治區(qū)財政廳黨組成員、總會計師范世祥一行6人前往祥浩會計師事務所，參加祥浩會計師事務所黨支部召開“學習實踐科學發(fā)展觀”為主題的民主生活會，調研指導學習實踐活動和黨建工作。此外，建立了祥浩等6個學習實踐活動和黨建聯(lián)系點，通過聯(lián)系點深入調查研究，總結推廣經(jīng)驗，指導學習實踐活動和推動基層黨建。

　　（五）加強培訓，夯實基礎。一是先后組織我區(qū)事務所支部書記參加了3期中注協(xié)在北京國家會計學院舉辦的書記培訓班，強化了我區(qū)事務所黨支部帶頭人的政治素養(yǎng)和理論素質。二是召開事務所座談會，以會代訓，明確黨建的責任和目標。三是舉辦黨務工作培訓班，邀請自治區(qū)財政廳機關黨委專職副書記黃綱平為駐邕黨員從業(yè)人員授課，幫助會計師事務所黨務工作者提高理論水平和組織開展黨務工作的實踐能力。四是組織我區(qū)黨員從業(yè)人員參加全國會計師事務所黨員骨干遠程（視頻）教育培訓，進一步提升注冊會計師行業(yè)黨員素質。

　　（六）強化溝通，爭取支持。在學習實踐活動和黨建工作開展過程中，協(xié)會十分注重與自治區(qū)黨委組織部、區(qū)直工委、自治區(qū)學習實踐領導小組以及中注協(xié)黨委與外省兄弟單位的溝通聯(lián)系爭取他們的重視和支持，學習先進經(jīng)驗，指導我區(qū)工作的開展。

　　（七）精心組織，創(chuàng)新方式。

　　1.開辟學習實踐活動平臺。協(xié)會轉發(fā)了中央、自治區(qū)有關文件，并以發(fā)文形式向我區(qū)會計師事務所進行兩項工作整體部署。根據(jù)行業(yè)黨員從業(yè)人員專業(yè)技術高、流動性大的特點，廣西注協(xié)利用行業(yè)門戶網(wǎng)站資源開辟學習實踐活動專欄，搭建行業(yè)黨員自學、交流平臺，及時發(fā)布行業(yè)學習實踐和黨建工作指導材料及活動各階段的要求和做法，同時，及時報道活動中的鮮活經(jīng)驗，及時反映事務所通過開展學習實踐活動取得的新成績和行業(yè)的新發(fā)展。

　　2.召開網(wǎng)絡黨員大會。為進一步擴大黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨員主體作用，中共廣西注冊會計師行業(yè)委員會第一屆委員會委員由黨員大會選舉產(chǎn)生。根據(jù)歲末年初行業(yè)業(yè)務繁忙，從業(yè)黨員分散在各地執(zhí)業(yè)，組織召開現(xiàn)場大會難的特點，行業(yè)黨委籌建領導小組以新時期黨建工作高效、創(chuàng)新、民主的方式，在嚴格按照黨章有關規(guī)定的前提下，采用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，依托廣西注協(xié)網(wǎng)站平臺召開大會，并得到了自治區(qū)黨委和區(qū)直機關工委的重視和支持。我區(qū)駐邕各會計師事務所有169名黨員從業(yè)人員通過網(wǎng)絡參加了第一屆黨員大會，占應到代表174人的97％，符合黨章和《中共共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定。網(wǎng)絡大會上，參會黨員通過網(wǎng)絡選舉方式選舉產(chǎn)生中共廣西注冊會計師行業(yè)委員會第一屆委員會委員，順利完成了會議的各項議程。采用網(wǎng)絡召開大規(guī)模的黨員大會，是廣西行業(yè)黨建工作的一項大膽的創(chuàng)新，是廣西首創(chuàng)之舉。

　　（八）主題活動，奉獻愛心。11月27日，廣西注冊會計師協(xié)會組織祥浩、中眾益、中磊、正德、啟源五家事務所前往南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)壇洛鎮(zhèn)調研，開展購買“愛心香蕉”學習實踐科學發(fā)展觀主題活動，深入了解香蕉的生產(chǎn)和銷售問題，并購買部分香蕉，以實際行動踐行科學發(fā)展觀，最快速度落實國家相關部委和廣西各級政府的促銷措施，為蕉農(nóng)排憂解難。

　　（九）增強黨性，提升誠信。協(xié)會以誠信建設為主線，結合黨性教育，建立誠信宣誓制度。12月底，協(xié)會組織注冊會計師誠信宣誓活動，參加人員為2008年9月《注冊會計師誠信宣誓辦法》印發(fā)實施后至2009年底新批準的執(zhí)業(yè)注冊會計師，100名注冊會計師在國旗面前，莊嚴地宣讀了誓詞。

　　廣西注協(xié)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和開展行業(yè)黨的建設工作獲得自治區(qū)和中注協(xié)的充分肯定。自治區(qū)黨委組織部和區(qū)直機關工委對我協(xié)會的工作，特別是采取網(wǎng)絡投票選舉委員的做法表示贊賞，認為開創(chuàng)了廣西黨建工作的先例；自治區(qū)民政廳已將我協(xié)會作為全國先進上報民政部；自治區(qū)新社會組織深入學習實踐科學發(fā)展觀活動指導小組擬把我協(xié)會作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的典型加以宣傳，并上報了中央有關部門。

　　二、貫徹落實國辦56號文件精神

　　國務院辦公廳轉發(fā)財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》（國辦發(fā)〔2009〕56號，以下簡稱《意見》），是新時期、新階段指導注冊會計師行業(yè)中長期發(fā)展的綱領性文件，我協(xié)會認真組織學習領會文件精神，廣泛宣傳文件的重大意義，要求各事務所將學習領會《意見》精神與會計師事務所深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，與進一步加強和改進行業(yè)黨的建設結合起來。根據(jù)《意見》的指導思想、基本原則和主要目標，結合我區(qū)注冊會計師行業(yè)的現(xiàn)實情況，配合會計處研究制定我區(qū)《意見》的實施意見。主要內(nèi)容包括：一是盡快確定廣西加快注冊會計師行業(yè)發(fā)展的具體目標；二是繼續(xù)開展廣西“十百千”拔尖注冊會計師人才的選拔和培養(yǎng)，加大注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)和引進的力度，特別是加強對事務所負責人提高各項綜合素質能力的培訓；三是緊緊抓住中國-東盟貿(mào)易區(qū)建成的重大歷史機遇，盡快加強與自治區(qū)有關部門的聯(lián)系，構建打造有關平臺，拓展事務所執(zhí)業(yè)范圍，改善注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境；四是指導事務所加強內(nèi)部治理和信息化建設，建立健全會計師事務所組織形式、治理機制和管理制度，加強行業(yè)誠信教育和自律建設，提高注冊會計師隊伍的職業(yè)道德水平和專業(yè)能力；五是強化行業(yè)行政監(jiān)管等等。

　　三、認真做好注冊會計師考試考務工作

　　2009年是注冊會計師全國統(tǒng)一考試制度改革實施的第一年，也是新舊考試制度雙軌運行的過渡年，我協(xié)會精心組織實施考試，確保兩套制度下的考試順利進行和平穩(wěn)過渡。

　　（一）設立機構，加強領導。2月成立了廣西區(qū)財政廳第十八屆注冊會計師考試委員會，下設考試辦公室，負責廣西考區(qū)注冊會計師考試的具體實施工作，先后組織召開考試報名及考務工作會議，各市財政局注協(xié)辦事處積極配合做好考試的組織工作。

　�。�二）做好新舊制度考試改革及考試違規(guī)處理的宣傳工作。我會在廣西注協(xié)網(wǎng)站、區(qū)財政廳網(wǎng)站以及《南國早報》、《廣西日報》向廣大考生開展新舊考試制度工作安排的宣傳工作，通過媒體對2008年發(fā)現(xiàn)的違規(guī)作弊考生予以公開，增強違規(guī)處理的震懾力，以維護考試的嚴肅性、權威性和公正性，努力為廣大考生創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境。

　　（三）精心組織，嚴格管理。制定了我區(qū)考務工作操作規(guī)程，從試卷的運送及保管，考試的具體實施，監(jiān)考員的培訓，租用無線電監(jiān)控車到考點進行考試全過程監(jiān)測以及制定防控甲型H1N1流感應急預案等工作都作了具體的規(guī)定。在考試環(huán)節(jié)采取有效措施，確�？荚嚹軌蝽樌�進行。為方便考生參加學習，協(xié)會還利用網(wǎng)絡資源，協(xié)調正保會計網(wǎng)校合作，開通了網(wǎng)上考前輔導班，考生普遍反映良好。

　　經(jīng)統(tǒng)計，我區(qū)原制度下2009年注冊會計師考試報考人數(shù)共719人，報考科目1863科，新制度下全國統(tǒng)一考試—專業(yè)階段報考人數(shù)共7509人，報考科目17018科。

　　（四）做好2009年注冊會計師全國統(tǒng)一考試英語測試報名、確認及組織考試工作。注冊會計師全國統(tǒng)一考試結束后，根據(jù)財政部注冊會計師考試委員會安排，積極做好英語測試報名的宣傳工作，鼓勵符合條件的注冊會計師報名。

　　四、以培養(yǎng)拔尖人才為重點，加快推進行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

　　（一）落實廣西“十百千”拔尖會計人才（注師類）培養(yǎng)工程。今年5月、10月，組織28名學員到北京國家會計學院完成了第二、三期廣西“十百千”拔尖會計人才（注師類）集中培訓。培訓內(nèi)容涵蓋專業(yè)知識、現(xiàn)代科學的管理理念及個人整體素質訓練，組織學員們開展事務所內(nèi)部治理機制建設和注冊會計師行業(yè)自律研究兩項課題研究，為了提高研討會的專業(yè)性、科學性，北京國家會計學院專門組建了優(yōu)秀的學習導師組及學習支持團隊進行專業(yè)指導，聘請的老師均是行業(yè)內(nèi)的資深專家、學者，輔導學員完成專題研討及課程論文及集中培訓階段的學習任務。

　　協(xié)會領導對培養(yǎng)項目給予了高度的重視，培訓期間陳國輝秘書長親臨培訓現(xiàn)場與學員們座談。我會在每期集中培訓期間安排專人跟班管理，為學員做好后勤服務與協(xié)調工作，保證培訓順利進行，集中培訓結束，編制培訓簡報向廳黨組匯報。

　　（二）對注冊會計師實行分層次培訓。2009年，協(xié)會對全區(qū)注冊會計師分三個層次進行培訓，第一層次是主任會計師班，以開展面授教育為主。開辦了一期主題為會計師事務所經(jīng)營管理的研討班，自治區(qū)財政廳廳長蘇道儼蒞臨培訓班并作講話，聘請了中國商業(yè)聯(lián)合會培訓認證專家于長濱教授以“孫子兵法與企業(yè)戰(zhàn)略”作為主題內(nèi)容進行講解，增強了事務所合伙人戰(zhàn)略意識，開拓了視野，提高了經(jīng)營管理能力。第二層次是項目經(jīng)理及部門經(jīng)理班，以組織參加中注協(xié)遠程培訓班為主。2009年，協(xié)會改善遠程教室的環(huán)境，為學員提供更好的視頻及音頻效果和更寬松、舒適的學習環(huán)境。第三層次是一般注冊會計師班，以視頻點播網(wǎng)絡培訓班為主，從根本上解決事務所“工學矛盾”的問題，提高了學員學習積極性和培訓效果。根據(jù)我區(qū)各層次注冊會計師的需求組織參加三家國家會計學院舉辦的培訓班。

　　2009年，協(xié)會共組織注冊會計師參加培訓1239人次。其中合伙人285人，部門經(jīng)理158人，項目經(jīng)理199人，注冊會計師466人，非執(zhí)業(yè)會員131人。此外，開展了繼續(xù)教育工作調查問卷，為及時了解各事務所的基本情況及培訓成效，切實提高培訓質量。

　　五、推進實施做大做強戰(zhàn)略，規(guī)范中小事務所發(fā)展

　　（一）引導事務所業(yè)務領域和規(guī)模結構合理發(fā)展。協(xié)會認真貫徹落實《意見》，在現(xiàn)階段開展事務所學習實踐活動中全面、持續(xù)地推進行業(yè)黨建工作，使事務所組織形式、治理機制上水平，有計劃、有步驟地構建我區(qū)事務所大中小并存、結構合理、專業(yè)特色明顯的發(fā)展格局，保障和推動行業(yè)的科學發(fā)展。順勢而為，引導事務所執(zhí)業(yè)領域大幅拓展，積極向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購重組、資信調查、專項審計等業(yè)務領域延伸，積極鼓勵有共同奮斗目標、共同價值理念的事務所進行聯(lián)合或兼并，促其成為大所，鼓勵中小所業(yè)務向縣城發(fā)展，并輻射到發(fā)達的農(nóng)村，走富有特色專業(yè)的發(fā)展道路。

　　（二）針對行業(yè)環(huán)境開展調研。為貫徹落實全區(qū)范圍內(nèi)開展的“服務企業(yè)年”活動，解決國際金融危機給我區(qū)注冊會計師行業(yè)帶來的各種新問題和新困難，協(xié)會于3－4月份深入我區(qū)部分會計師事務所，就金融危機對注冊會計師行業(yè)的影響開展調研活動，積極指導行業(yè)應對當前的挑戰(zhàn)，更好地為我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供服務。通過調研，及時了解、掌握會計師事務所在做大做強過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極研究和探索解決新問題的思路和辦法，指導會計師事務所加強內(nèi)部治理機制建設。

　　（三）完善事務所綜合評價制度，引導事務所做大做強。重新修訂了《廣西會計師事務所綜合評價辦法》，包括收入、規(guī)模、人才培養(yǎng)、參政議政與行業(yè)建設、受表彰以及處罰和懲戒情況等方面的七大評價指標，更合理、準確評價我區(qū)會計師事務所的綜合實力，引導會計師事務所提升專業(yè)能力和服務水平，促進我區(qū)注冊會計師行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　六、加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管

　　（一）做好鑒證業(yè)務報告防偽標識核發(fā)管理工作。嚴格按照《公約》要求開展全區(qū)各會計師事務鑒證業(yè)務報告防偽標識的領取、審核、發(fā)放工作。截至12月14日共向會計師事務所發(fā)放防偽標識33935枚，審核使用數(shù)量31253枚，還有9541枚未回收審核。

　　（二）制訂《廣西壯族自治區(qū)會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作規(guī)程》。結合我區(qū)實際情況，借鑒廳監(jiān)督檢查局的工作經(jīng)驗，經(jīng)過多方征求意見，草擬并制訂了《廣西壯族自治區(qū)會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作規(guī)程》，使我區(qū)會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作向科學化、精細化、規(guī)范化邁進了一步。

　　（三）開展2009年會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作。協(xié)會于5月下旬召開執(zhí)業(yè)質量檢查委員會工作會議布置檢查工作，制定并下發(fā)了《2009年度會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查方案》（桂會協(xié)〔2009〕41號），明確了檢查指導思想、對象、內(nèi)容、步驟及人員組成等內(nèi)容。6月20日至9月30日間執(zhí)業(yè)質量檢查工作與廳監(jiān)督檢查局聯(lián)合開展，抽調了協(xié)會人員和事務所16名執(zhí)業(yè)注冊會計師組成五個檢查小組，分別對我區(qū)20家會計師事務所進行執(zhí)業(yè)質量檢查。

　　執(zhí)業(yè)質量實地檢查工作完成后，我會分別召開執(zhí)業(yè)質量檢查委員會、懲戒委員會就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。經(jīng)過懲戒委員會委員表決通過，對13家會計師事務所予以訓誡，對于存在嚴重執(zhí)業(yè)質量問題的1家會計師事務所予以通報批評，對30名注冊會計師進行強制培訓，針對審驗工作底稿、報告格式和內(nèi)容完整性、審驗基本技術和技巧等基礎知識以及新法規(guī)、政策的培訓教育，通過案例教學促使執(zhí)業(yè)水平盡快得到提高。

　　會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查全方位深入了解事務所及其注冊會計師遵守職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)行新審計準則、質量控制制度和健全內(nèi)部控制等情況，真正起到對被檢查事務所“指導、幫助、提高”的作用。

　　（四）制訂行業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法。為了加強我區(qū)注冊會計師行業(yè)的管理，規(guī)范對注冊會計師和會計師事務所的懲戒行為，根據(jù)《中國注冊會計師協(xié)會會員違規(guī)行為懲戒辦法》等規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定《廣西注冊會計師協(xié)會注冊會計師行業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法（試行）》，為我區(qū)注冊會計師違規(guī)行為提供了懲戒依據(jù)。

　　七、嚴格注冊會計師會員管理工作

　　為加強注冊會計師會員管理，更好地做好服務工作，協(xié)會根據(jù)會員管理有關規(guī)定，認真做好注冊會計師入會、轉所、轉會等工作，及時輸錄、更新財政部和中注協(xié)注冊管理系統(tǒng)中有關我區(qū)的信息數(shù)據(jù)，保證相關數(shù)據(jù)資料的準確，滿足領導和社會公眾對會員基礎信息的需要。

　　（一）做好注冊會計師2009年度任職資格檢查工作。1-3月，協(xié)會從嚴、從細地開展執(zhí)業(yè)注冊會計師2009年度任職資格檢查工作，主要檢查我區(qū)注冊會計師是否專職在會計師事務所工作，當年是否從事注冊會計師業(yè)務，當年有無受過刑事處罰，在執(zhí)業(yè)中遵守獨立審計準則、職業(yè)道德準則、質量控制準則的情況，當年接受后續(xù)教育和培訓的情況，履行會員義務的情況以及執(zhí)行《廣西注冊會計師行業(yè)自律公約》等情況。2008年12月31日，我區(qū)應檢注冊會計師1211名，實際參加任職資格檢查1206人，檢查通過了1205人， 未通過任職資格檢查1人，換發(fā)注冊會計師證書119本。 任職資格檢查結果于2009年4月20日在廣西注冊會計師協(xié)會網(wǎng)站和《廣西日報》進行公告。

　　（二）做好注冊會計師注冊審批工作。根據(jù)自治區(qū)行政效能辦公室和自治區(qū)政務服務中心的要求，重新修訂了我區(qū)注冊會計師注冊審批操作規(guī)范和審批流程圖，盡最大努力簡化了審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時間，在自治區(qū)政務服務中心設立了受理窗口，使注冊審批工作透明、規(guī)范、便捷、公開和公正，隨時受理，嚴格按照承諾保質保量做好注冊會計師注冊審批工作，極大方便了會員。2009年共受理21批次、審核了80人注冊會計師注冊申請材料，79人符合注冊條件予以批準注冊成為執(zhí)業(yè)注冊會計師；1人不符合條件，不予批準注冊。截至2009年12月31日，全區(qū)共有事務所94家，注冊會計師1282人。共受理非執(zhí)業(yè)會員入會申請37人次，同時組織實施我區(qū)非執(zhí)業(yè)會員2009年度年檢、換證工作。全區(qū)共有582名非執(zhí)業(yè)會員。

　　協(xié)會2009年分79批次辦理了190名注冊會計師的轉會轉所手續(xù)，為保證我區(qū)注冊會計師隊伍的合理流動提供及時支持。

　　（三）做好新設會計師事務所股東（合伙人）從業(yè)經(jīng)歷證明工作。對擬任股東或合伙人的注冊會計師其本人最近連續(xù)5年在會計師事務所從事審計業(yè)務經(jīng)歷進行嚴格審核，并依實際情況進行實地抽查核實，為具備股東或合伙人資格的注冊會計師出具了證明。全年辦理了58名注冊會計師擬任股東或合伙人的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷證明。

　　（四）開展事務所股東（合伙人）任職資格實質性檢查工作。為規(guī)范我區(qū)注冊會計師行業(yè)管理，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，保證會計師事務所股東（合伙人）具備必要的專業(yè)素質和符合基本的職業(yè)道德，協(xié)會與廳會計處、監(jiān)督檢查局對我區(qū)事務所股東（合伙人）進行了檢查。共檢查事務所26家，針對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的主要問題，協(xié)會會同廳會計處進行了專門研究，并進行了處理：不符合任職資格條件的4名股東（合伙人），根據(jù)有關規(guī)定予以撤銷其注冊執(zhí)業(yè)資格，收回其注冊會計師證書和印章，記入當事人及事務所誠信檔案；對3名沒有認真履行股東（合伙人）職責的注冊會計師進行了談話提醒。

　　（五）受理和落實有關投訴、舉報制度和措施。協(xié)會對受到投訴或舉報的注冊會計師，嚴格按程序進行調查取證和處理，調解注冊會計師與事務所的矛盾和糾紛，切實維護雙方的合法權益。2009年對5名沒有在事務所專職執(zhí)業(yè)的注冊會計師和4名事務所股東（合伙人），予以撤銷其注冊執(zhí)業(yè)資格，收回其注冊會計師證書和印章，轉為非執(zhí)業(yè)會員，受理3起注冊會計師的轉所投訴和1起注冊會計師遺屬的撫恤訴求，均按照有關規(guī)定進行了調解和妥善處理。

　　八、做好會員服務和對外協(xié)調

　　（一）加強行業(yè)宣傳工作，擴大行業(yè)影響。行業(yè)的發(fā)展需要社會各階層、各領域的廣泛認同和支持、理解，協(xié)會以實踐科學發(fā)展觀活動推進行業(yè)宣傳力度，爭取相關政府部門、各企業(yè)單位和社會各界的理解和支持，提高行業(yè)的社會影響力，同時也接受社會各界的廣泛監(jiān)督。圍繞行業(yè)學習實踐活動和黨建工作編發(fā)簡報15期；出版12期《廣西注冊會計師》雜志；編印《廣西注冊會計師行業(yè)》精美畫冊向社會大量發(fā)放；通過廣西電視臺對行業(yè)拔尖人才培養(yǎng)開班儀式進行新聞報道；精心籌劃完善了廣西注冊會計師行業(yè)門戶網(wǎng)站，強化“對外服務窗口”和“網(wǎng)站管理行業(yè)”的功能；開展行業(yè)風采征文活動，推動會員間的學術與經(jīng)驗交流；通過開展行業(yè)學習實踐活動，爭當社會組織深入學習實踐科學發(fā)展觀活動先進單位，擴大行業(yè)影響。

　　（二）組織開展行業(yè)評優(yōu)工作。為促進行業(yè)健康有序發(fā)展，表彰在我區(qū)注冊會計師行業(yè)發(fā)展中綜合實力較強的事務所和有突出貢獻的執(zhí)業(yè)人員、樹立我區(qū)注冊會計師行業(yè)楷模，我們開展了會計師事務所年度綜合考評和“優(yōu)秀注冊會計師”評選活動，經(jīng)過復核、公示，并經(jīng)行業(yè)協(xié)會第三屆常務理事會審議通過，19家會計師事務所榮獲“優(yōu)秀會計師事務所”榮譽稱號，其余63家會計師事務所為“合格會計師事務所”，沒有不合格會計師事務所的情況，同時，授予龔麗清等20名同志“2006－2008年度廣西優(yōu)秀注冊會計師”榮譽稱號。

　　（三）組織我區(qū)事務所參加全國行業(yè)百強評比工作。根據(jù)中注協(xié)開展2009年度會計師事務所綜合評價工作的要求，我們積極推動、組織各所以自愿參與為原則參加綜合評價，為我區(qū)事務所爭取進入全國百強提供有力的支持。經(jīng)中注協(xié)審核，我區(qū)祥浩會計師事務所再次入圍全國2009年度會計師事務所綜合評價前百家，位列68位。

　　（四）加強與各有關部門溝通交流。加強與廳會計處、監(jiān)督管理局溝通交流，建立和完善財政信息平臺系統(tǒng)。加強與自治區(qū)國資委、工商、稅務、審計、外匯管理局、物價局、民間組織管理局等相關政府部門的溝通，構建交流平臺，為行業(yè)的發(fā)展理順外部環(huán)境。加強與中注協(xié)、兄弟省份注協(xié)溝通、交流與學習，吸納外省先進經(jīng)驗，加強與事務所、注冊會計師之間的溝通，共倡行業(yè)和諧發(fā)展理念。

　　（五）組織行業(yè)開展羽毛球比賽活動。7月，協(xié)會精心策劃組織行業(yè)羽毛球比賽，全區(qū)會計師事務所和注協(xié)辦事處的積極響應，分六個賽區(qū)開展預賽，比賽在體育競技精神與和諧的氣氛中圓滿落下帷幕。球賽活動提高了我區(qū)注冊會計師行業(yè)廣大從業(yè)人員的體育強身、強所意識，達到增強行業(yè)凝聚力、活躍行業(yè)業(yè)余文體生活的目的。

　　（六）開展行業(yè)捐資助學活動。為發(fā)揚行業(yè)扶貧助學的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓孩童心中對注冊會計師事業(yè)有一個好印象，2009“六。一”節(jié)前夕，協(xié)會組織行業(yè)代表到武宣縣通挽鎮(zhèn)花馬小學慰問該校師生，并送上行業(yè)的愛心捐款及電腦、文具等，援助當?shù)刎毨Ш⒆禹樌�完成學業(yè)。

　　九、加強協(xié)會建設

　　（一）發(fā)揮理事會對行業(yè)重大事項的決策功能。于2月6日召開第三屆理事會第四次會議，向各理事及事務所所長報告協(xié)會秘書處2008年度的工作報告，研究部署了2009年行業(yè)工作思路。4月27日召開第三屆常務理事第十二次會議。會議審議了2008年度會計師事務所綜合考評結果、2006－2008年度廣西優(yōu)秀注冊會計師人選、《廣西會計師事務所綜合考評標準》修訂情況，研究了國際金融危機對事務所的影響，促進行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。11月18日召開第三屆常務理事第十三次會議，會議傳達了《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》精神，研究貫徹落實中組部、財政部黨組關于會計師事務所開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和行業(yè)黨建工作的文件精神，推選協(xié)會秘書處副秘書長、審議調整協(xié)會常務理事和部分專業(yè)（專門）委員會委員。

　　（二）做好行業(yè)報表編報和會費清繳結算工作。根據(jù)行業(yè)財務管理工作的要求，結合我區(qū)實際情況，協(xié)會于3月19日召開廣西注冊會計師行業(yè)財務工作會議。會議總結了上年度行業(yè)財務報表編報情況，學習討論《廣西會計師事務所財務工作考核評比辦法》，開展行業(yè)財務信息報表編報系統(tǒng)培訓工作，并對事務所的財務報表和會費繳交等材料逐一進行審核和匯總，順利完成全區(qū)行業(yè)財務報表編報匯總工作和會費清繳結算工作。

　　（三）開展行業(yè)課題研究。針對目前行業(yè)發(fā)展過程中普遍關心的問題，確定了會計師事務所內(nèi)部治理機制建設和注冊會計師行業(yè)自律兩項課題，并組織廣西“十百千”會計拔尖人才培訓計劃課題組完成了課題研究報告。

　　（四）實行例會制度，促進工作管理的科學化、精細化、規(guī)范化。協(xié)會每半個月召開一次工作會議，由各部門總結匯報半個月的工作情況、存在的問題及改進的措施，并研究制定下半個月的工作計劃。

　　（五）增強了干部隊伍力量。2009年，協(xié)會秘書處增加了一名副處級領導干部擔任副秘書長。根據(jù)中央組織部、財政部黨組《關于進一步加強注冊會計師行業(yè)黨的建設工作的通知》精神，成立了中共廣西注冊會計師行業(yè)委員會，選舉產(chǎn)生了第一屆委員會領導機構和領導集體，其中黨委書記由分管協(xié)會工作的財政廳領導擔任，配置一名專職副書記，一名由事務所人員擔任的副書記，7名委員中有3名來自事務所，大大加強了協(xié)會的領導力量。

　　2010年，廣西注協(xié)將在財政廳黨組的領導下，中注協(xié)的指導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實國辦56號文件精神，以學習實踐活動和行業(yè)黨建為契機，發(fā)揮行業(yè)黨委的職能作用，把握時代要求，以昂揚向上的斗志和奮發(fā)有為的精神，切實履行好“服務、監(jiān)督、管理、協(xié)調”的職能，推進廣西注冊會計師行業(yè)不斷向前發(fā)展。主要做好以下幾項工作：

　　一、圓滿完成會計師事務所學習實踐活動，繼續(xù)深化行業(yè)黨建工作

　　廣西注協(xié)將堅決按照中央和自治區(qū)的要求，建立健全組織機構，完善內(nèi)部制度，進一步結合廣西行業(yè)實際，動員部署，加大力度，確保我區(qū)會計師事務所深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和黨建工作取得成效。

　　（一）扎實指導完成會計師事務所學習實踐活動。指導會計師事務所扎實完成整改落實階段工作。通過學習實踐活動，梳理及解決行業(yè)和會計師事務所發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題，并逐步建立起行業(yè)和事務所科學發(fā)展的長效機制。

　　（二）加強事務所黨支部建設。力爭2010年第一季度實現(xiàn)黨的組織和工作在行業(yè)全覆蓋的目標，正式黨員3人以上的會計師事務所，按規(guī)定都要單獨建立黨組織；正式黨員不足3人的，行業(yè)黨組織要指導幫助其按照業(yè)務相近、地域相鄰的原則，就近就便與其他會計師事務所建立聯(lián)合黨支部；向尚無黨員的會計師事務所選派黨建指導員或聯(lián)絡員。同時，要切實抓好黨支部領導班子建設，選好配強黨支部書記。

　　（三）理順黨組織隸屬關系。力爭2010年6月底以前，行業(yè)黨委和會計師事務所黨組織隸屬關系基本理順。注冊會計師協(xié)會黨委由自治區(qū)財政廳黨組和區(qū)直工委負責管理，南寧市會計師事務所黨組織由廣西注冊會計師行業(yè)黨委管理，其他地區(qū)會計師事務所黨組織一般由當?shù)刎斦�部門黨組織負責管理。

　　（四）做好黨員組織關系接轉。力爭2010年第一季度結束前，做到行業(yè)黨員組織關系應轉盡轉。在會計師事務所從業(yè)的黨員，組織關系原則上要轉入所在會計師事務所黨組織，所在會計師事務所沒有黨組織的，應在協(xié)會黨委的指導下，妥善辦理組織關系接轉，一時不能接轉正式組織關系的，要轉入臨時組織關系，參加會計師事務所黨組織活動。

　　（五）抓好行業(yè)黨員隊伍建設。要通過形式多樣的組織活動，調動黨員的積極性和創(chuàng)造性，增強行業(yè)黨組織凝聚力。積極創(chuàng)造條件，把為注冊會計師行業(yè)發(fā)展做出突出貢獻、具有先進性和代表性的黨員，作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的推薦人選，擴大注冊會計師行業(yè)在社會的影響力。同時，根據(jù)推動行業(yè)發(fā)展，重點做好在執(zhí)業(yè)機構的領導骨干和青年從業(yè)人員中發(fā)展黨員工作，努力把全行業(yè)政治素質好、業(yè)務能力強、群眾威信高的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，為黨組織增添新鮮血液。

　　（六）建立健全黨建工作制度。按照加強注冊會計師行業(yè)黨建工作的需要，建立以發(fā)揮黨組織政治核心作用和落實黨支部工作職責為核心的各項黨建制度。重點制定行業(yè)黨委工作規(guī)則、行業(yè)黨委中心組學習、黨支部“三會一課”等制度，使注冊會計師行業(yè)黨建工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

　　（七）加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進黨風行風建設。以立黨為公、廉潔執(zhí)業(yè)為目標，深入開展兩個務必教育，扎實開展黨風黨紀和反腐倡廉教育，使全行業(yè)的黨員牢記黨的神圣使命，進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。

　　二、全面實施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

　　（一）做好行業(yè)拔尖人才培養(yǎng)工作。在行業(yè)拔尖人才培養(yǎng)項目前三期集中培訓的基礎上，認真做好“十百千”行業(yè)拔尖人才培養(yǎng)項目的經(jīng)驗總結，與北京會計學院落實第四期集中培訓。協(xié)會將通過教學效果的監(jiān)督、跟蹤和評價等關注人才培養(yǎng)質量。

　　（二）努力發(fā)展后備人才，逐步形成梯型人才開發(fā)與培養(yǎng)的格局。以注冊會計師勝任能力指南為指導，結合我區(qū)行業(yè)的實際情況與事務所對培訓工作的需求，在后續(xù)教育過程中引用新的教育思想、教學方法。做好注冊會計師考試服務工作，吸引更多的優(yōu)秀人才加入注冊會計師行業(yè)。

　　（三）開展注冊會計師后續(xù)教育。以中注協(xié)和三家國家會計學院的安排組織區(qū)內(nèi)注冊會計師參加遠程培訓班、與正保會計網(wǎng)校合作、組織面授培訓等方式開展分層次培訓。

　　三、組織實施注冊會計師考試

　　繼續(xù)抓好2010年的注冊會計師全國統(tǒng)一考試及首次注冊會計師全國統(tǒng)一考試第二階段職業(yè)能力綜合測試的考務管理工作，協(xié)會將按照中注協(xié)的要求組織好考試報名、考場設置、考試實施等各個環(huán)節(jié)、各個領域的改革工作和宣傳工作，提升考務工作質量，吸引更多的優(yōu)秀人才加入到行業(yè)隊伍來。

　　四、加大監(jiān)管力度，提高執(zhí)業(yè)質量

　　（一）開展2010年會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查工作。通過財政系統(tǒng)平臺，實施動態(tài)監(jiān)管，加強對我區(qū)會計師事務所和注冊會計師執(zhí)業(yè)多角度全過程的監(jiān)控。進一步配合完善培訓教育管理制度，及時溝通交流監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)業(yè)缺陷和問題，以期加大后續(xù)教育力度，通過典型案例教學促使注冊會計師執(zhí)業(yè)素質盡快得到提高，以期提高我區(qū)行業(yè)的執(zhí)業(yè)質量。

　　（二）加強執(zhí)業(yè)機構內(nèi)部治理機制建設的督導工作，推進事務所建立和完善內(nèi)部治理機制。將督促會計師事務所完善內(nèi)部治理與會計師事務所執(zhí)業(yè)質量檢查結合起來開展。根據(jù)中注協(xié)下發(fā)的《會計師事務所內(nèi)部治理指南》的要求，繼續(xù)指導會計師事務所加強內(nèi)部治理機制建設，完善內(nèi)部治理。從檢查、規(guī)范事務所章程入手，督導事務所按照《章程范本》健立健全內(nèi)部治理機制，規(guī)范運作，提升行業(yè)社會公信力。

　　（三）嚴格會計師事務所股東（合伙人）資格審查工作。起草下發(fā)《廣西會計師事務所股東（合伙人）資格審查辦法》，并積極與廳會計處協(xié)調，研究完善相關措施，嚴把關口。

　　（四）明確五個專門委員會職能作用。制定各委員會工作規(guī)劃方案以充分發(fā)揮專門（專業(yè)）委員會職能作用，激發(fā)各委員的主動性和創(chuàng)新性，將推動事務所做大做強，完善事務所內(nèi)部治理機制，提高執(zhí)業(yè)能力，降低執(zhí)業(yè)風險，完善我區(qū)事務所編制中小型企業(yè)審計工作底稿等內(nèi)容落實到各專門（專業(yè)）委員會。

　　五、完善會員信息披露機制

　　（一）積極建立數(shù)據(jù)庫。進一步整合行業(yè)誠信檔案、基礎信息檔案、考試培訓信息、財務管理信息等資源，完善行業(yè)信息的監(jiān)控體系。

　　（二）及時披露信息。努力實現(xiàn)注冊會計師和會計師事務所信息實時監(jiān)控和有效披露，做到無應披露而未披露的信息，將行業(yè)管理信息（除保密外）公開于社會公眾的監(jiān)督之中。

　　六、加強協(xié)調溝通

　　2010年，我會將充分利用資源，加強溝通，協(xié)調事務所與政府各部門、社會各階層、各領域之間關系，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，大力改善注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境，切實拓展事務所執(zhí)業(yè)領域，保障行業(yè)的合法權益。

　　七、探索行業(yè)內(nèi)的學術交流、經(jīng)驗交流活動模式

　　行業(yè)在發(fā)展中會呈現(xiàn)出許多新情況、新問題；各事務所也會有很多好經(jīng)驗、好方法。這就需要通過加強學術交流、經(jīng)驗交流活動，共同探索解決問題的方法及理論依據(jù)。開展學術研討和經(jīng)驗交流活動，既有利于活躍行業(yè)的學術研究，提高執(zhí)業(yè)人員研究問題、解決問題的能力，也有利于增進行業(yè)內(nèi)的協(xié)調、溝通，共創(chuàng)和諧發(fā)展和氛圍。

　　繼續(xù)開展行業(yè)評先活動，對全區(qū)事務所的各項工作進行綜合考核、評比，表彰先進，鞭策后進。

　　八、豐富行業(yè)文體生活

　　為促進事務所之間相互溝通、增進友誼，活躍行業(yè)的文化生活，2010年協(xié)會繼續(xù)組織開展行業(yè)羽毛球、氣排球比賽等文體活動，促進行業(yè)團結、和諧、發(fā)展。

　　九、加強隊伍建設，完善內(nèi)部管理制度，提升服務能力

　　（一）加強學習。從總體上來說，秘書處現(xiàn)有人員專業(yè)結構不合理，整體素質還有待于進一步提高。對此，要創(chuàng)新思維模式、工作思路和工作方式，以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，營造“好學習、勤鉆研 ”的氛圍，樹立終身學習的理念，調動協(xié)會人員學習的積極性和主動性，不斷提高調研問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，全面提升協(xié)會隊伍的執(zhí)行能力，不斷開創(chuàng)新局面。

　　（二）轉變作風，提高效能，增強服務。一是勤練內(nèi)功，提高服務能力；二是轉變作風，深入事務所開展調查研究，切實為事務所做好服務工作；三是嚴明組織紀律，抓好勤政、廉政建設；四是依法行政，依規(guī)辦事，簡化辦事流程，提高行政效能；五是切實辦好行業(yè)網(wǎng)站和《會刊》，發(fā)揮網(wǎng)站和《會刊》宣傳法規(guī)政策、傳播先進經(jīng)驗的作用，為事務所開展業(yè)務提供便捷信息；六是開展行業(yè)調研工作，針對注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境開展調研，及時了解、掌握新情況、新問題，積極研究和探索解決新問題的思路和辦法，調查了解事務所內(nèi)部管理情況，有針對性引導會計師事務所加強內(nèi)部治理機制建設并推動事務所自身發(fā)展。

　　（三）進一步建立和完善內(nèi)部管理制度。良好的內(nèi)部管理制度是工作得以有效開展的基礎和保障。要根據(jù)協(xié)會秘書處工作的特點，建立和完善內(nèi)部管理制度，促進各項工作納入規(guī)范化軌道。