山東注協(xié)2009年工作總結(jié)和2010年工作計(jì)劃

　　2009年，山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在省財(cái)政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各處室的大力支持下，按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的工作部署，圍繞年初擬定的工作計(jì)劃，團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作、開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)工作。

　　一 、深入開(kāi)展行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把行業(yè)黨建工作落到實(shí)處

　　根據(jù)中組部、財(cái)政部黨組、廳黨組統(tǒng)一部署和要求，協(xié)會(huì)在全省開(kāi)展了行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和行業(yè)黨建工作。

　　1、召開(kāi)全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及黨建工作會(huì)議為推動(dòng)全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)又好又快發(fā)展，12月3日，全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)暨行業(yè)黨建工作會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)，省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張洪軍同志參加會(huì)議并作重要講話，全省部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

　　會(huì)議提出，要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聯(lián)系實(shí)際，周密部署，推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

　　會(huì)議要求，要健全組織，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)工作。凡是正式黨員在3人以上的事務(wù)所，根據(jù)黨章規(guī)定單獨(dú)建立黨組織；正式黨員不足3人的，按照業(yè)務(wù)相近、地域相鄰的原則，就近與其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所或社會(huì)組織聯(lián)合建立黨支部；尚無(wú)黨員的事務(wù)所，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等辦法開(kāi)展黨的工作。要積極探索建立黨的建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為做好行業(yè)黨建工作奠定基礎(chǔ)。

　　會(huì)議期間還召開(kāi)了黨代表、人大代表、政協(xié)會(huì)員和常務(wù)理事座談會(huì)，廣泛地征求他們對(duì)抓好黨建工作的意見(jiàn)，大家積極建言獻(xiàn)策，表示會(huì)議結(jié)束后，要貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，做好行業(yè)黨建工作。

　　2、成立了中國(guó)共產(chǎn)黨山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)委員會(huì)根據(jù)中組部、財(cái)政部黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》要求，經(jīng)山東省財(cái)政廳黨組研究，并報(bào)省委組織部批準(zhǔn)，成立了中國(guó)共產(chǎn)黨山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)委員會(huì)。張洪軍副廳長(zhǎng)任書(shū)記，侯本領(lǐng)秘書(shū)長(zhǎng)任常務(wù)副書(shū)記。

　　行業(yè)黨委主要職責(zé)是：貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行省委、中注協(xié)行業(yè)黨委和財(cái)政廳黨組的有關(guān)部署；制定并組織實(shí)施全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作規(guī)劃，指導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)黨建工作；加強(qiáng)黨員的思想教育，促進(jìn)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；指導(dǎo)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，團(tuán)結(jié)黨外干部和群眾，完成省委、省政府和中注協(xié)交給的任務(wù)；保證我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)理事會(huì)及其秘書(shū)處依照法律和協(xié)會(huì)章程開(kāi)展工作，促進(jìn)我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展。

　　3、做好行業(yè)黨組織的日常工作一是組織部分事務(wù)所黨支部書(shū)記隨分管廳領(lǐng)導(dǎo)參加了財(cái)政部全國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀交流會(huì)、中注協(xié)黨委會(huì)議；二是組織全省50名會(huì)計(jì)師事務(wù)所的黨支部書(shū)記分三批參加在國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的黨建培訓(xùn)班；三是組織我省黨員參加了遠(yuǎn)程培訓(xùn)；四是參與起草全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)暨行業(yè)黨建工作會(huì)議的會(huì)議材料、做好會(huì)務(wù)等工作。五是根據(jù)行業(yè)黨委的決定，建立了巡回指導(dǎo)制度；六是圍繞中心工作，加強(qiáng)宣傳力度。

　　4、編輯出版《山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨員學(xué)習(xí)手冊(cè)》。為加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)，促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，提高黨員的黨性觀念、政治理論水平和思想素質(zhì)，根據(jù)我行業(yè)黨委的決定，行業(yè)黨委辦公室在很短的時(shí)間內(nèi)，編輯出版《山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨員學(xué)習(xí)手冊(cè)》，該手冊(cè)共221頁(yè)約15萬(wàn)字。該手冊(cè)為基層黨員的學(xué)習(xí)提供了極大的方便。

　　二、協(xié)會(huì)各部室緊密合作，圓滿完成了年檢、財(cái)務(wù)報(bào)表匯總及會(huì)費(fèi)考務(wù)費(fèi)清交工作

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師的年檢工作和財(cái)務(wù)報(bào)表匯總及會(huì)費(fèi)考務(wù)費(fèi)清交工作，是協(xié)會(huì)的重要工作，涉及協(xié)會(huì)的4個(gè)部室，工作頭緒多，任務(wù)重。協(xié)會(huì)集中人員、集中精力、集中時(shí)間，利用20多天的時(shí)間，圓滿完成了工作任務(wù)。

　　對(duì)通過(guò)年檢的5874名注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行了公告，對(duì)未通過(guò)年檢的95名執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注銷(xiāo)注冊(cè)，收回注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)。

　　對(duì)2008年度行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表工作優(yōu)秀事務(wù)所進(jìn)行了評(píng)比表彰。共評(píng)出一等獎(jiǎng)20名，二等獎(jiǎng)（優(yōu)秀獎(jiǎng)）30名。

　　三、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展

　　1、做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度檢查工作，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)檢查制度的規(guī)定，按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展2009年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》（會(huì)協(xié)［2009］35號(hào)）的具體要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)2009年度檢查工作實(shí)施方案，并以魯會(huì)協(xié)[2009]23號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2009年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)檢查工作的通知》。2009年是新的檢查周期的第一年，前幾年檢查重點(diǎn)是新批、小型事務(wù)所。今年選擇部分各地規(guī)模較大的事務(wù)所列入檢查范圍，并檢查2008年3月至2009年3月（2008年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師年檢前）期間新設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。共檢查60多家。

　　對(duì)檢查出的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了處理。尤其對(duì)存在重大問(wèn)題如弄虛作假申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、內(nèi)部管理混亂、違反職業(yè)道德、不顧執(zhí)業(yè)質(zhì)量、損害行業(yè)形象的事務(wù)所，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和行業(yè)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

　　2、及時(shí)落實(shí)投訴舉報(bào)，化解事務(wù)所內(nèi)部矛盾，有效規(guī)范會(huì)計(jì)市場(chǎng)2009年度投訴舉報(bào)事項(xiàng)反應(yīng)的問(wèn)題主要集中在內(nèi)部管理混亂、執(zhí)業(yè)質(zhì)量差等方面。分別對(duì)多家事務(wù)所存在的問(wèn)題，做了調(diào)查了解，進(jìn)行了相應(yīng)的溝通和調(diào)解，及時(shí)化解了內(nèi)部矛盾，并對(duì)存在問(wèn)題的進(jìn)行了相應(yīng)的處理。

　　3、大力配合部門(mén)檢查工作，幫促事務(wù)所改進(jìn)工作，提高執(zhí)業(yè)水平年內(nèi)財(cái)政部、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等部門(mén)對(duì)我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所的檢查工作，我們給予積極的配合，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，督促事務(wù)所認(rèn)真查找問(wèn)題、加強(qiáng)整改，不斷提高管理水平，加強(qiáng)內(nèi)部控制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

　　7月份，還專(zhuān)門(mén)配合中注協(xié)同步開(kāi)展證券資格事務(wù)所總分所的聯(lián)動(dòng)檢查。中注協(xié)統(tǒng)一部署對(duì)證券資格事務(wù)所的檢查，其中涉及我省的3家分所，我們根據(jù)中注協(xié)的要求，及時(shí)組織人員，配合檢查工作，并撰寫(xiě)檢查工作報(bào)告，及時(shí)上報(bào)中注協(xié)。

　　四、加大培訓(xùn)工作力度，提高執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)

　　2009年，我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)培訓(xùn)工作按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)后續(xù)教育制度》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及中注協(xié)對(duì)培訓(xùn)工作的部署和要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，進(jìn)一步提高對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)，不斷完善了培訓(xùn)管理方法，嚴(yán)格執(zhí)行IC卡報(bào)名和考勤制度，加大了對(duì)后續(xù)教育培訓(xùn)考核管理的力度，順利地完成了全年注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育工作任務(wù)。全年共舉辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)班22期，其中遠(yuǎn)程教育視頻培訓(xùn)班1期，主任會(huì)計(jì)師培訓(xùn)班1期，質(zhì)量監(jiān)管培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)5771人次。通過(guò)全面培訓(xùn)，有效地提高了我省執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。我們的主要做法是：

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行省注協(xié)對(duì)培訓(xùn)工作一直高度重視，對(duì)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、計(jì)劃制定、師資建設(shè)、課程設(shè)置、培訓(xùn)地點(diǎn)、考勤考試管理、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)保障、后勤服務(wù)、證書(shū)頒發(fā)等各項(xiàng)工作都及時(shí)提出要求，并給予了人力、物力、后勤等方面的支持。每期的培訓(xùn)方案均報(bào)省注協(xié)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施，從而有效地確保了培訓(xùn)工作的質(zhì)量。具體工作人員能夠把貫徹上級(jí)要求和深入調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，對(duì)于每期培訓(xùn)要解決的問(wèn)題和要突出的重點(diǎn)心中有數(shù)，有的放矢地做好組織工作和各項(xiàng)保障工作。

　　2、制定培訓(xùn)計(jì)劃，貫徹落實(shí)培訓(xùn)制度年初，我們便按照中注協(xié)的總體部署和要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂下發(fā)了《山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師2009年度培訓(xùn)工作計(jì)劃》，明確了今年培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、具體要求，并將稅收法規(guī)政策、企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)控制、審計(jì)重點(diǎn)、難點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施問(wèn)題、2008年版企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解與2006年版差異介紹內(nèi)容等作為今年的培訓(xùn)重點(diǎn)。我省組織的各類(lèi)培訓(xùn)班均提前十天通過(guò)發(fā)文和網(wǎng)上下發(fā)通知，培訓(xùn)結(jié)束后網(wǎng)上公示學(xué)員名單和授課內(nèi)容，從而使各事務(wù)所在統(tǒng)籌工作時(shí)能夠把參加培訓(xùn)列入議事日程，促進(jìn)了培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。

　　3、加大師資培養(yǎng)力度，誠(chéng)聘國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家授課，充實(shí)本土師資力量為保證培訓(xùn)質(zhì)量，我們聘請(qǐng)了各大院校的知名教授和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的事務(wù)所專(zhuān)家前來(lái)授課，并在今年年初從本省選拔了一批具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高理論功底的師資，對(duì)其進(jìn)行了全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，充實(shí)了繼續(xù)教育培訓(xùn)師資庫(kù)。本土化師資更熟悉地方政策法規(guī)和實(shí)務(wù)中的問(wèn)題，組織的教學(xué)內(nèi)容能夠更貼近注冊(cè)會(huì)計(jì)師的需求，產(chǎn)生了很好的培訓(xùn)效果。

　　4、結(jié)合實(shí)際，分地區(qū)、分層次培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)參訓(xùn)積極性我省擁有會(huì)計(jì)師事務(wù)所500多家，注冊(cè)會(huì)計(jì)師（含今年新注冊(cè)注師）已達(dá)6432人，培訓(xùn)壓力很大。為了減輕事務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，我們根據(jù)各地市注冊(cè)會(huì)計(jì)師的數(shù)量，將培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊四個(gè)注師集中、交通方便的地市。盡量安排食宿方便，環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)質(zhì)量好的三星級(jí)以上賓館，給學(xué)員提供一個(gè)較好的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)員能夠心情舒暢，精神愉悅地參加學(xué)習(xí)，有效地提高了培訓(xùn)質(zhì)量。

　　針對(duì)學(xué)員們不同層次，采取了“統(tǒng)分結(jié)合”的培訓(xùn)方式：“統(tǒng)”將特定的人員集中到國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院，或者以省、市為單位進(jìn)行集中培訓(xùn)，具體有：一是組織業(yè)務(wù)骨干及行業(yè)的精英參加國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院的各類(lèi)培訓(xùn)。二是遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班。三是省注協(xié)組織的各種形式和內(nèi)容的面授培訓(xùn)班。四是組織中小事務(wù)所參加審計(jì)工作底稿等各項(xiàng)基礎(chǔ)培訓(xùn)。“分”則是以各事務(wù)所為單位，培訓(xùn)更加貼近各事務(wù)所的實(shí)際需求。今年我們尤其加強(qiáng)了對(duì)本省事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)工作的監(jiān)督，對(duì)各所培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)制度建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入等進(jìn)行了檢查和指導(dǎo)，使其充分發(fā)揮行業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用，利用自身的培訓(xùn)能力，根據(jù)自身需求，開(kāi)展了各種形式的內(nèi)部培訓(xùn)。今年我們還根據(jù)山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)2009年《關(guān)于做好新設(shè)工科專(zhuān)業(yè)和在企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地申報(bào)工作的通知》的要求和王軍民副省長(zhǎng)關(guān)于建立“財(cái)會(huì)類(lèi)學(xué)生實(shí)習(xí)基地”的指示，在全省范圍內(nèi)篩選推薦了40家大、中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，作為財(cái)會(huì)類(lèi)大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，為社會(huì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所培訓(xùn)后備人才打下了基礎(chǔ)。

　　5、實(shí)行嚴(yán)格的考勤、考試制度我省嚴(yán)格執(zhí)行IC卡報(bào)名和考勤制度。杜絕了遲到、早退、無(wú)故曠課等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了參訓(xùn)出勤率。

　　每期培訓(xùn)班結(jié)束，都組織了嚴(yán)格考試。對(duì)考試合格人員，頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)，并上網(wǎng)公示；對(duì)于考試不合格的學(xué)員，取消本次培訓(xùn)資格，令其下次補(bǔ)訓(xùn)。

　　五、做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師的考試服務(wù)工作

　　一是完成全省18個(gè)考區(qū)2009年度新、舊制度報(bào)名和報(bào)名條件的核查工作，2009年度舊制度全省報(bào)名人數(shù)為5220名，報(bào)名總科次為12873人次；新制度全省報(bào)名人數(shù)為43978名，報(bào)名總科次為88868人次，兩次合計(jì)為49198人，101741科。二是完成全省報(bào)名人員輔導(dǎo)教材的預(yù)訂發(fā)放工作。三是完成了2008年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試成績(jī)的公布工作。四是完成2009年度考生全科合格人員的上報(bào)、核準(zhǔn)以及發(fā)證等工作。截至2009年11月30日，全國(guó)考辦共核準(zhǔn)山東2008年度全科合格人員3批次共計(jì)638人。五是完成了18名高級(jí)職稱人員的免試審核、上報(bào)、通知等工作。

　　六、做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師的日常服務(wù)工作

　　1、做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師的注冊(cè)工作。全年共受理注冊(cè)材料700多份，批準(zhǔn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師8批共503人。在辦理注冊(cè)過(guò)程中，對(duì)每份材料進(jìn)行詳細(xì)審核，及時(shí)將證書(shū)打印發(fā)放，嚴(yán)格按照財(cái)政部和中注協(xié)的要求，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整報(bào)備相關(guān)資料。

　　2、積極開(kāi)展非執(zhí)業(yè)會(huì)員換證工作。根據(jù)中注協(xié)的要求，2009年下半年對(duì)以前年度所有批準(zhǔn)的非執(zhí)業(yè)會(huì)員進(jìn)行重新登記，對(duì)每位會(huì)員所填29項(xiàng)內(nèi)容要逐一核對(duì)，因時(shí)間緊任務(wù)重，加上會(huì)員分布在各行各業(yè)天南海北，使該項(xiàng)工作開(kāi)展十分困難。截止目前共有2010人提請(qǐng)中注協(xié)審核換證，占應(yīng)換證人員的70%。同時(shí)辦理非執(zhí)業(yè)會(huì)員的入會(huì)及轉(zhuǎn)會(huì)工作，全年審批非執(zhí)業(yè)會(huì)員210人，為16名非執(zhí)業(yè)會(huì)員辦理了轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)。

　　3、繼續(xù)做好財(cái)政部注冊(cè)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)日常建設(shè)工作。對(duì)全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師情況隨時(shí)審核、登記入網(wǎng)，有關(guān)變更事宜做到及時(shí)調(diào)整數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了會(huì)員信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集的統(tǒng)一性、完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

　　4、及時(shí)辦理轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會(huì)工作。全年辦理注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所800余人，做到轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會(huì)隨時(shí)辦理。嚴(yán)格辦理新設(shè)事務(wù)所股東和合伙人資格審核工作。根據(jù)財(cái)政部的規(guī)定，對(duì)新設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的116名股東或合伙人的資格進(jìn)行了認(rèn)真審核，對(duì)審核合格的79名股東或合伙人出具了相關(guān)證明。在日常工作中，我們重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)來(lái)電、來(lái)人做到熱情接待、周到服務(wù)，盡最大努力滿足會(huì)員要求。

　　5、及時(shí)調(diào)解事務(wù)所內(nèi)部矛盾，促進(jìn)事務(wù)所和諧穩(wěn)定發(fā)展。全年共處理來(lái)信20多件、來(lái)訪30多人次，幫助10多家事務(wù)所較好地解決了內(nèi)部糾紛。

　　七、積極參加行業(yè)準(zhǔn)則、辦法的研討和修訂

　　按照中注協(xié)要求先后組織了對(duì)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法（修訂）〈征求意見(jiàn)稿〉》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員登記辦法（征求意見(jiàn)稿）》及《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于〈行業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)階段評(píng)估〉征求意見(jiàn)》等行業(yè)規(guī)范及制度建設(shè)的修訂工作。克服困難，及時(shí)組織人力完成了中注協(xié)給我省的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所發(fā)展及管理研究》課題工作。

　　八、制定完成了山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作運(yùn)行規(guī)程

　　根據(jù)財(cái)政部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展權(quán)利“搜索”、監(jiān)督定位、流程規(guī)范工作的通知》精神，以及廳黨組的指示和廳紀(jì)檢監(jiān)察室的統(tǒng)一部署和要求，制定了《山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書(shū)處基本工作規(guī)則》，并對(duì)協(xié)會(huì)的工作進(jìn)行了全面的梳理與規(guī)范，對(duì)各部室各崗位職能范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作事項(xiàng)，進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和深入的剖析，對(duì)權(quán)利的類(lèi)型和權(quán)力行使流程進(jìn)行了描述，明確了權(quán)利行使的依據(jù)，詳細(xì)分析了權(quán)力運(yùn)行流程中的關(guān)鍵與薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范了用權(quán)行為，編制了權(quán)力運(yùn)行流程情況表和對(duì)應(yīng)的流程圖，共匯總權(quán)力事項(xiàng)共2類(lèi)17項(xiàng)，編制了17項(xiàng)協(xié)會(huì)權(quán)利力梳理“情況登記表，設(shè)計(jì)了18個(gè)流程圖。通過(guò)《山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書(shū)處基本工作規(guī)則》、《山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)權(quán)利”梳理“情況登記表》和對(duì)應(yīng)的流程圖，較為全面、系統(tǒng)的反映和描述了山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的權(quán)力運(yùn)行流程。此規(guī)程的定稿，標(biāo)志著我協(xié)會(huì)權(quán)力梳理工作取得了階段性的成果。

　　九、做好宣傳工作

　　1、采取多種措施，提高《山東注冊(cè)會(huì)計(jì)師》編輯質(zhì)量。2009年，在協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)編輯部和通訊員的共同努力，會(huì)刊《山東注冊(cè)會(huì)計(jì)師》的編輯質(zhì)量進(jìn)一步提高，內(nèi)容更加豐富。編輯部聘請(qǐng)的兩位資深編輯，工作兢兢業(yè)業(yè)，確保了稿件的編輯質(zhì)量，內(nèi)容和文字從未出現(xiàn)明顯差錯(cuò)�！渡綎|注冊(cè)會(huì)計(jì)師》已成為全省會(huì)員喜愛(ài)的刊物。

　　2.利用協(xié)會(huì)網(wǎng)站及其他渠道，加大宣傳力度。利用協(xié)會(huì)網(wǎng)站和財(cái)政廳內(nèi)網(wǎng)，宣傳注冊(cè)會(huì)計(jì)師在維護(hù)公眾利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮的重要作用，宣傳注冊(cè)會(huì)計(jì)師在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展中所做的貢獻(xiàn)，從而塑造良好的社會(huì)形象，為行業(yè)的發(fā)展?fàn)幦∮辛Φ妮浾撝С帧?

　　3.組織舉辦了全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)第三屆乒乓球比賽為加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)精神文明建設(shè)、宣傳行業(yè)形象，活躍會(huì)員文體生活，展現(xiàn)行業(yè)精神風(fēng)貌，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，在全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)積極推動(dòng)全民健身活動(dòng)，2009年11月4日至6日，經(jīng)精心組織，在濟(jì)南市舉辦了第三屆山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)乒乓球比賽，共有來(lái)自全省40多家事務(wù)所的12支代表隊(duì)、90多名運(yùn)動(dòng)員報(bào)名參加了團(tuán)體及男、女單打三個(gè)項(xiàng)目的比賽。在全體運(yùn)動(dòng)員、裁判員和賽事工作人員的共同努力下，經(jīng)過(guò)兩天共292場(chǎng)緊張激烈的比賽，決出了團(tuán)體前三名、男子單打前八名和女子單打前三名，經(jīng)組委會(huì)評(píng)選，評(píng)出若干精神文明獎(jiǎng)和組織工作獎(jiǎng)單位。

　　2010年工作計(jì)劃

　　一、組織行業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

　　按照中央部署，省委決定在全省開(kāi)展新社會(huì)組織實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。山東已經(jīng)成立了新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全省新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。抓好注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是對(duì)新社會(huì)組織指導(dǎo)小組成員單位和各業(yè)務(wù)主管部門(mén)履行管黨職責(zé)能力的一次現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)。要把抓新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與抓機(jī)關(guān)黨建工作緊密結(jié)合起來(lái)一起考核，同時(shí)進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。為作好這一工作，我廳成立山東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體組織實(shí)施這項(xiàng)工作。把這一工作抓緊、抓實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)。

　　二、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神、優(yōu)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模結(jié)構(gòu)、促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　為促進(jìn)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見(jiàn)，按照中注協(xié)工作布置，結(jié)合我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

　　1.合理優(yōu)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模結(jié)構(gòu)。今后5年，重點(diǎn)扶持5家左右具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、能提供綜合服務(wù)的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所。積極促進(jìn)中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所健康發(fā)展，努力形成20家左右能夠?yàn)榇笾行推笫聵I(yè)單位提供高質(zhì)量服務(wù)且管理規(guī)范的中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所�？茖W(xué)引導(dǎo)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范有序發(fā)展。鼓勵(lì)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，大力推進(jìn)特殊普通合伙制。

　　2.促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式、治理機(jī)制和管理制度更加科學(xué)。本著有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展、提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所治理水平、增強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)能力的原則，支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法采用與其發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和規(guī)模相適應(yīng)的組織形式。進(jìn)一步健全透明高效、相互制衡的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部機(jī)制，不斷完善內(nèi)部管理制度。建立健全“權(quán)責(zé)清晰、決策科學(xué)、管理嚴(yán)格、和諧發(fā)展”的治理機(jī)制，規(guī)范和理順合伙人（股東）之間、合伙人（股東）與注冊(cè)會(huì)計(jì)師和員工之間的關(guān)系。促進(jìn)利益合理分配，促進(jìn)人才更快成長(zhǎng)積極培育人合、事合、心合、志合的合伙文化，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。鼓勵(lì)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所通過(guò)收購(gòu)、合并等方式在境外設(shè)立成員所或分所，重點(diǎn)發(fā)揮其窗口和平臺(tái)作用，為增強(qiáng)境外業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件。要為大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所“走出去”提供便利條件，在境外投資促進(jìn)、扶持、保障、服務(wù)、核準(zhǔn)等方面給予支持，并在信息咨詢、市場(chǎng)考察和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等方面予以幫助。支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所在平等互利的基礎(chǔ)上加盟國(guó)際會(huì)計(jì)公司。

　　4.建立并實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師退出機(jī)制，嚴(yán)格處理不合格注冊(cè)會(huì)計(jì)師。要將懲處違規(guī)、違法人員與表彰先進(jìn)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)始終保持良性快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

　　三、加大行業(yè)檢查和懲戒力度，樹(shù)立行業(yè)權(quán)威

　　1.做好年度檢查工作。按照中注協(xié)的要求，結(jié)合我省情況，以新批事務(wù)所和分支機(jī)構(gòu)以及地方反映較多非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的事務(wù)所為重點(diǎn)，開(kāi)展好年度檢查工作。加大檢查力度，查深查透查全面。檢查業(yè)務(wù)時(shí)要重點(diǎn)抽查一定數(shù)量的工商年檢業(yè)務(wù)。

　　2.做好2009年度被處理事務(wù)所的復(fù)查工作�？梢越Y(jié)合行業(yè)反映比較差的事務(wù)所或工商年檢審計(jì)業(yè)務(wù)較多的事務(wù)所，一并檢查。

　　3.抓好投訴舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查和處理工作。要做到及時(shí)受理、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)處理。做到件件有落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)有結(jié)果。能與其他專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)合的就結(jié)合，不能結(jié)合的盡快組織調(diào)查處理。

　　四、繼續(xù)完善行業(yè)監(jiān)管規(guī)范

　　1.行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)方面：

　�。�1）與信息公司聯(lián)系，盡快調(diào)試和完成行業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)工作。系統(tǒng)初裝好后，完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入。

　�。�2）起草并下發(fā)《行業(yè)誠(chéng)信檔案管理辦法》，建立誠(chéng)信信息公示制度。明確向其他有關(guān)部門(mén)單位出具事務(wù)所執(zhí)業(yè)證明、媒體公示等內(nèi)容。

　　該方面的工作計(jì)劃于3月開(kāi)始，年內(nèi)完成。

　　2.業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在去年起草的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改、完善。財(cái)政部新的事務(wù)所收費(fèi)辦法出臺(tái)后，我們要進(jìn)一步根據(jù)我省實(shí)際，研究制定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取財(cái)政廳、物價(jià)局的支持，力爭(zhēng)盡快下發(fā)正式文件。

　　3.加強(qiáng)兼職監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)，重新公布兼職監(jiān)管員名單，開(kāi)展一次專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管員研討和培訓(xùn)活動(dòng)。提高兼職監(jiān)管員檢查水平。

　　4.真正建立與有關(guān)部門(mén)、單位的長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制。積極主動(dòng)與省工商局、濟(jì)南市工商局以及各地工商局，省國(guó)資委，省財(cái)政監(jiān)督檢查局以及各地辦事處，省國(guó)稅局、地稅局，山東證監(jiān)局、青島證監(jiān)局，省高法院、濟(jì)南市中院，省外經(jīng)貿(mào)廳，省國(guó)土資源廳、土地管理局等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，解決事務(wù)所的執(zhí)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)等各方面的問(wèn)題。

　　根據(jù)工作需要，主動(dòng)與有關(guān)人員聯(lián)系，并盡可能通過(guò)簽訂協(xié)作備忘錄或聯(lián)合監(jiān)督檢查等形式，固定關(guān)系，溝通渠道，既便于加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所的監(jiān)督，又利于維護(hù)事務(wù)所合法權(quán)益。

　　五、扎實(shí)做好培訓(xùn)工作

　　1.認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)工作制度，以審計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、新稅收法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理為培訓(xùn)重點(diǎn)，作好全年的培訓(xùn)工作。

　　2.2010年全省繼續(xù)教育培訓(xùn)采取以面授為主，結(jié)合遠(yuǎn)程教育、事務(wù)所自辦班為補(bǔ)充的多元化培訓(xùn)方式，開(kāi)展分層次的專(zhuān)題和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。

　　3.繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)“注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)信息管理系統(tǒng)”對(duì)全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)工作的網(wǎng)絡(luò)化管理，改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)員考勤辦法，增加組織工作人員保證學(xué)員的高出勤率。

　　4.繼續(xù)貫徹中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)高級(jí)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略思路，做好中注協(xié)行業(yè)領(lǐng)軍（后備）人才、國(guó)際化人才的推薦工作，力爭(zhēng)在近幾年培養(yǎng)一批與國(guó)際接軌的專(zhuān)業(yè)化人才。

　　六、認(rèn)真組織考試工作、為考生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　召開(kāi)全省2010年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名工作部署會(huì)議；組織全省2010年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名工作；預(yù)訂并發(fā)放2010年度報(bào)名考生學(xué)習(xí)資料；整理、匯總?cè)��?a title="注冊(cè)會(huì)計(jì)師報(bào)名" href="http://odtgfuq.cn/zhucekuaijishi/bm/" target="_blank" class="bule" >注冊(cè)會(huì)計(jì)師報(bào)名數(shù)據(jù)；合理安排考場(chǎng)，加強(qiáng)檢查工作，確�？荚嚬ぷ魅f(wàn)無(wú)一失。及時(shí)公布2010年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試成績(jī)，辦理并下發(fā)2009年度全科合格人員的全科合格證書(shū)；各考區(qū)上報(bào)2009年度考生對(duì)考試成績(jī)有異議的查分申請(qǐng)，審核、匯總各考區(qū)上報(bào)的考生免試科目的有關(guān)材料。組織全省英語(yǔ)測(cè)試考試和行業(yè)領(lǐng)軍人才的報(bào)名工作；召開(kāi)各考區(qū)主任會(huì)議，總結(jié)2010年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名及考試實(shí)施工作經(jīng)驗(yàn)。

　　七、 做好日常服務(wù)工作

　　做好人員注冊(cè)、轉(zhuǎn)所等日常工作。辦理非執(zhí)業(yè)會(huì)員入會(huì)手續(xù)，爭(zhēng)取完成非執(zhí)業(yè)會(huì)員入網(wǎng)工作，抓好非執(zhí)業(yè)會(huì)員年檢工作。完善財(cái)政部會(huì)計(jì)行業(yè)管理網(wǎng)有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人員的信息。嚴(yán)格辦理新設(shè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和合伙人資格審核工作。確保行業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)正常運(yùn)行。做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師的年檢工作，純潔執(zhí)業(yè)隊(duì)伍，提高執(zhí)業(yè)水平。

　　八、 努力建設(shè)和諧行業(yè)

　　從貫徹落實(shí)中共中央構(gòu)建和諧社會(huì)的重大決策出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能；加強(qiáng)制度建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)；治理會(huì)計(jì)市場(chǎng)不良競(jìng)爭(zhēng)行為，凈化會(huì)計(jì)市場(chǎng)；大力開(kāi)展行業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展。

　　九、加強(qiáng)調(diào)研工作，探索行業(yè)工作的新路子

　　選擇部分市地組織專(zhuān)題調(diào)研，進(jìn)一步研究確立區(qū)域自律的方式方法：自律工作規(guī)程、自律資金管理與使用、自律內(nèi)容、自律監(jiān)督等。加強(qiáng)省外聯(lián)系，赴省外學(xué)習(xí)考察。充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　十、 加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)

　　1.提高服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)施一線服務(wù)，面對(duì)面服務(wù)，認(rèn)真為執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)解決問(wèn)題。

　　2.以協(xié)調(diào)維權(quán)為中心搞好服務(wù)。積極改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，營(yíng)造良好執(zhí)業(yè)氛圍。與國(guó)資委、財(cái)政、工商、稅務(wù)等政府部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，解決多頭監(jiān)管，法律責(zé)任不清，執(zhí)業(yè)秩序不好等問(wèn)題，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，研究會(huì)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序的措施和辦法，促進(jìn)會(huì)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合法、合理、有序。

　　3.加強(qiáng)宣傳，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)辦好協(xié)會(huì)會(huì)刊和協(xié)會(huì)網(wǎng)站，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，打造良好的行業(yè)文化。