山東注協(xié)2009年工作總結(jié)和2010年工作計劃

　　2009年，山東省注冊會計師協(xié)會在省財政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各處室的大力支持下，按照中國注冊會計師協(xié)會的工作部署，圍繞年初擬定的工作計劃，團結(jié)協(xié)作、扎實工作、開拓進取，圓滿完成了各項工作。

　　一 、深入開展行業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把行業(yè)黨建工作落到實處

　　根據(jù)中組部、財政部黨組、廳黨組統(tǒng)一部署和要求，協(xié)會在全省開展了行業(yè)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和行業(yè)黨建工作。

　　1、召開全省會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動及黨建工作會議為推動全省會計師事務(wù)所扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步加強注冊會計師行業(yè)黨建工作，促進注冊會計師行業(yè)又好又快發(fā)展，12月3日，全省會計師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動暨行業(yè)黨建工作會議在濟南召開，省財政廳黨組成員、副廳長張洪軍同志參加會議并作重要講話，全省部分會計師事務(wù)所負責人參加會議。

　　會議提出，要充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義。

　　會議強調(diào)，要聯(lián)系實際，周密部署，推進學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展。

　　會議要求，要健全組織，夯實基礎(chǔ)，全面加強行業(yè)黨的建設(shè)工作。凡是正式黨員在3人以上的事務(wù)所，根據(jù)黨章規(guī)定單獨建立黨組織；正式黨員不足3人的，按照業(yè)務(wù)相近、地域相鄰的原則，就近與其他會計師事務(wù)所或社會組織聯(lián)合建立黨支部；尚無黨員的事務(wù)所，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員等辦法開展黨的工作。要積極探索建立黨的建設(shè)長效機制，為做好行業(yè)黨建工作奠定基礎(chǔ)。

　　會議期間還召開了黨代表、人大代表、政協(xié)會員和常務(wù)理事座談會，廣泛地征求他們對抓好黨建工作的意見，大家積極建言獻策，表示會議結(jié)束后，要貫徹落實好會議精神，做好行業(yè)黨建工作。

　　2、成立了中國共產(chǎn)黨山東省注冊會計師行業(yè)委員會根據(jù)中組部、財政部黨組《關(guān)于進一步加強注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》要求，經(jīng)山東省財政廳黨組研究，并報省委組織部批準，成立了中國共產(chǎn)黨山東省注冊會計師行業(yè)委員會。張洪軍副廳長任書記，侯本領(lǐng)秘書長任常務(wù)副書記。

　　行業(yè)黨委主要職責是：貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行省委、中注協(xié)行業(yè)黨委和財政廳黨組的有關(guān)部署；制定并組織實施全省注冊會計師行業(yè)黨建工作規(guī)劃，指導(dǎo)和推動行業(yè)黨建工作；加強黨員的思想教育，促進我省注冊會計師行業(yè)黨組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；指導(dǎo)我省注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，團結(jié)黨外干部和群眾，完成省委、省政府和中注協(xié)交給的任務(wù)；保證我省注冊會計師協(xié)會理事會及其秘書處依照法律和協(xié)會章程開展工作，促進我省注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展。

　　3、做好行業(yè)黨組織的日常工作一是組織部分事務(wù)所黨支部書記隨分管廳領(lǐng)導(dǎo)參加了財政部全國會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀交流會、中注協(xié)黨委會議；二是組織全省50名會計師事務(wù)所的黨支部書記分三批參加在國家會計學(xué)院舉辦的黨建培訓(xùn)班；三是組織我省黨員參加了遠程培訓(xùn)；四是參與起草全省會計師事務(wù)所深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動暨行業(yè)黨建工作會議的會議材料、做好會務(wù)等工作。五是根據(jù)行業(yè)黨委的決定，建立了巡回指導(dǎo)制度；六是圍繞中心工作，加強宣傳力度。

　　4、編輯出版《山東省注冊會計師行業(yè)黨員學(xué)習(xí)手冊》。為加強注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)，促進黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，提高黨員的黨性觀念、政治理論水平和思想素質(zhì)，根據(jù)我行業(yè)黨委的決定，行業(yè)黨委辦公室在很短的時間內(nèi)，編輯出版《山東省注冊會計師行業(yè)黨員學(xué)習(xí)手冊》，該手冊共221頁約15萬字。該手冊為基層黨員的學(xué)習(xí)提供了極大的方便。

　　二、協(xié)會各部室緊密合作，圓滿完成了年檢、財務(wù)報表匯總及會費考務(wù)費清交工作

　　注冊會計師的年檢工作和財務(wù)報表匯總及會費考務(wù)費清交工作，是協(xié)會的重要工作，涉及協(xié)會的4個部室，工作頭緒多，任務(wù)重。協(xié)會集中人員、集中精力、集中時間，利用20多天的時間，圓滿完成了工作任務(wù)。

　　對通過年檢的5874名注冊會計師進行了公告，對未通過年檢的95名執(zhí)業(yè)注冊會計師注銷注冊，收回注冊會計師證書。

　　對2008年度行業(yè)財務(wù)報表工作優(yōu)秀事務(wù)所進行了評比表彰。共評出一等獎20名，二等獎（優(yōu)秀獎）30名。

　　三、加強行業(yè)監(jiān)管、凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境、促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展

　　1、做好會計師事務(wù)所年度檢查工作，嚴肅處理違規(guī)行為根據(jù)注冊會計師行業(yè)檢查制度的規(guī)定，按照《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于開展2009年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》（會協(xié)［2009］35號）的具體要求，結(jié)合我省實際，制定我省注冊會計師行業(yè)2009年度檢查工作實施方案，并以魯會協(xié)[2009]23號文下發(fā)了《關(guān)于開展2009年度注冊會計師行業(yè)檢查工作的通知》。2009年是新的檢查周期的第一年，前幾年檢查重點是新批、小型事務(wù)所。今年選擇部分各地規(guī)模較大的事務(wù)所列入檢查范圍，并檢查2008年3月至2009年3月（2008年度注冊會計師年檢前）期間新設(shè)立的會計師事務(wù)所。共檢查60多家。

　　對檢查出的問題，及時進行了處理。尤其對存在重大問題如弄虛作假申請設(shè)立、內(nèi)部管理混亂、違反職業(yè)道德、不顧執(zhí)業(yè)質(zhì)量、損害行業(yè)形象的事務(wù)所，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和行業(yè)規(guī)定進行了嚴肅處理。

　　2、及時落實投訴舉報，化解事務(wù)所內(nèi)部矛盾，有效規(guī)范會計市場2009年度投訴舉報事項反應(yīng)的問題主要集中在內(nèi)部管理混亂、執(zhí)業(yè)質(zhì)量差等方面。分別對多家事務(wù)所存在的問題，做了調(diào)查了解，進行了相應(yīng)的溝通和調(diào)解，及時化解了內(nèi)部矛盾，并對存在問題的進行了相應(yīng)的處理。

　　3、大力配合部門檢查工作，幫促事務(wù)所改進工作，提高執(zhí)業(yè)水平年內(nèi)財政部、中國注冊會計師協(xié)會等部門對我省會計師事務(wù)所的檢查工作，我們給予積極的配合，加強溝通和協(xié)調(diào)，督促事務(wù)所認真查找問題、加強整改，不斷提高管理水平，加強內(nèi)部控制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

　　7月份，還專門配合中注協(xié)同步開展證券資格事務(wù)所總分所的聯(lián)動檢查。中注協(xié)統(tǒng)一部署對證券資格事務(wù)所的檢查，其中涉及我省的3家分所，我們根據(jù)中注協(xié)的要求，及時組織人員，配合檢查工作，并撰寫檢查工作報告，及時上報中注協(xié)。

　　四、加大培訓(xùn)工作力度，提高執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)

　　2009年，我省注冊會計師協(xié)會培訓(xùn)工作按照《中國注冊會計師協(xié)會后續(xù)教育制度》和《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》及中注協(xié)對培訓(xùn)工作的部署和要求，結(jié)合我省實際情況，進一步提高對培訓(xùn)工作的認識，不斷完善了培訓(xùn)管理方法，嚴格執(zhí)行IC卡報名和考勤制度，加大了對后續(xù)教育培訓(xùn)考核管理的力度，順利地完成了全年注冊會計師后續(xù)教育工作任務(wù)。全年共舉辦注冊會計師培訓(xùn)班22期，其中遠程教育視頻培訓(xùn)班1期，主任會計師培訓(xùn)班1期，質(zhì)量監(jiān)管培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)5771人次。通過全面培訓(xùn)，有效地提高了我省執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。我們的主要做法是：

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，逐級負責，確保培訓(xùn)工作順利進行省注協(xié)對培訓(xùn)工作一直高度重視，對培訓(xùn)的機構(gòu)建設(shè)、人員配備、計劃制定、師資建設(shè)、課程設(shè)置、培訓(xùn)地點、考勤考試管理、財務(wù)管理、經(jīng)費保障、后勤服務(wù)、證書頒發(fā)等各項工作都及時提出要求，并給予了人力、物力、后勤等方面的支持。每期的培訓(xùn)方案均報省注協(xié)領(lǐng)導(dǎo)審批后實施，從而有效地確保了培訓(xùn)工作的質(zhì)量。具體工作人員能夠把貫徹上級要求和深入調(diào)查研究結(jié)合起來，對于每期培訓(xùn)要解決的問題和要突出的重點心中有數(shù)，有的放矢地做好組織工作和各項保障工作。

　　2、制定培訓(xùn)計劃，貫徹落實培訓(xùn)制度年初，我們便按照中注協(xié)的總體部署和要求，結(jié)合我省實際，制訂下發(fā)了《山東省注冊會計師2009年度培訓(xùn)工作計劃》，明確了今年培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標、主要任務(wù)、具體要求，并將稅收法規(guī)政策、企業(yè)內(nèi)部管理風險控制、審計重點、難點及風險控制、會計準則的實施問題、2008年版企業(yè)會計準則講解與2006年版差異介紹內(nèi)容等作為今年的培訓(xùn)重點。我省組織的各類培訓(xùn)班均提前十天通過發(fā)文和網(wǎng)上下發(fā)通知，培訓(xùn)結(jié)束后網(wǎng)上公示學(xué)員名單和授課內(nèi)容，從而使各事務(wù)所在統(tǒng)籌工作時能夠把參加培訓(xùn)列入議事日程，促進了培訓(xùn)工作的順利進行。

　　3、加大師資培養(yǎng)力度，誠聘國內(nèi)知名專家授課，充實本土師資力量為保證培訓(xùn)質(zhì)量，我們聘請了各大院校的知名教授和有實踐經(jīng)驗的事務(wù)所專家前來授課，并在今年年初從本省選拔了一批具有豐富實踐經(jīng)驗和較高理論功底的師資，對其進行了全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，充實了繼續(xù)教育培訓(xùn)師資庫。本土化師資更熟悉地方政策法規(guī)和實務(wù)中的問題，組織的教學(xué)內(nèi)容能夠更貼近注冊會計師的需求，產(chǎn)生了很好的培訓(xùn)效果。

　　4、結(jié)合實際，分地區(qū)、分層次培訓(xùn)，充分調(diào)動參訓(xùn)積極性我省擁有會計師事務(wù)所500多家，注冊會計師（含今年新注冊注師）已達6432人，培訓(xùn)壓力很大。為了減輕事務(wù)所和執(zhí)業(yè)人員的經(jīng)濟負擔，我們根據(jù)各地市注冊會計師的數(shù)量，將培訓(xùn)地點設(shè)在濟南、青島、煙臺、濰坊四個注師集中、交通方便的地市。盡量安排食宿方便，環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)質(zhì)量好的三星級以上賓館，給學(xué)員提供一個較好的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)員能夠心情舒暢，精神愉悅地參加學(xué)習(xí)，有效地提高了培訓(xùn)質(zhì)量。

　　針對學(xué)員們不同層次，采取了“統(tǒng)分結(jié)合”的培訓(xùn)方式：“統(tǒng)”將特定的人員集中到國家會計學(xué)院，或者以省、市為單位進行集中培訓(xùn)，具體有：一是組織業(yè)務(wù)骨干及行業(yè)的精英參加國家會計學(xué)院的各類培訓(xùn)。二是遠程教育培訓(xùn)班。三是省注協(xié)組織的各種形式和內(nèi)容的面授培訓(xùn)班。四是組織中小事務(wù)所參加審計工作底稿等各項基礎(chǔ)培訓(xùn)。“分”則是以各事務(wù)所為單位，培訓(xùn)更加貼近各事務(wù)所的實際需求。今年我們尤其加強了對本省事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)工作的監(jiān)督，對各所培訓(xùn)組織機構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)制度建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)及培訓(xùn)經(jīng)費的投入等進行了檢查和指導(dǎo)，使其充分發(fā)揮行業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用，利用自身的培訓(xùn)能力，根據(jù)自身需求，開展了各種形式的內(nèi)部培訓(xùn)。今年我們還根據(jù)山東省經(jīng)濟和信息化委員會2009年《關(guān)于做好新設(shè)工科專業(yè)和在企業(yè)建立實訓(xùn)基地申報工作的通知》的要求和王軍民副省長關(guān)于建立“財會類學(xué)生實習(xí)基地”的指示，在全省范圍內(nèi)篩選推薦了40家大、中型會計師事務(wù)所，作為財會類大學(xué)生實訓(xùn)基地，為社會和會計師事務(wù)所培訓(xùn)后備人才打下了基礎(chǔ)。

　　5、實行嚴格的考勤、考試制度我省嚴格執(zhí)行IC卡報名和考勤制度。杜絕了遲到、早退、無故曠課等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了參訓(xùn)出勤率。

　　每期培訓(xùn)班結(jié)束，都組織了嚴格考試。對考試合格人員，頒發(fā)結(jié)業(yè)證書，并上網(wǎng)公示；對于考試不合格的學(xué)員，取消本次培訓(xùn)資格，令其下次補訓(xùn)。

　　五、做好注冊會計師的考試服務(wù)工作

　　一是完成全省18個考區(qū)2009年度新、舊制度報名和報名條件的核查工作，2009年度舊制度全省報名人數(shù)為5220名，報名總科次為12873人次；新制度全省報名人數(shù)為43978名，報名總科次為88868人次，兩次合計為49198人，101741科。二是完成全省報名人員輔導(dǎo)教材的預(yù)訂發(fā)放工作。三是完成了2008年度注冊會計師考試成績的公布工作。四是完成2009年度考生全科合格人員的上報、核準以及發(fā)證等工作。截至2009年11月30日，全國考辦共核準山東2008年度全科合格人員3批次共計638人。五是完成了18名高級職稱人員的免試審核、上報、通知等工作。

　　六、做好注冊會計師的日常服務(wù)工作

　　1、做好注冊會計師的注冊工作。全年共受理注冊材料700多份，批準注冊會計師8批共503人。在辦理注冊過程中，對每份材料進行詳細審核，及時將證書打印發(fā)放，嚴格按照財政部和中注協(xié)的要求，準確、及時、完整報備相關(guān)資料。

　　2、積極開展非執(zhí)業(yè)會員換證工作。根據(jù)中注協(xié)的要求，2009年下半年對以前年度所有批準的非執(zhí)業(yè)會員進行重新登記，對每位會員所填29項內(nèi)容要逐一核對，因時間緊任務(wù)重，加上會員分布在各行各業(yè)天南海北，使該項工作開展十分困難。截止目前共有2010人提請中注協(xié)審核換證，占應(yīng)換證人員的70%。同時辦理非執(zhí)業(yè)會員的入會及轉(zhuǎn)會工作，全年審批非執(zhí)業(yè)會員210人，為16名非執(zhí)業(yè)會員辦理了轉(zhuǎn)會手續(xù)。

　　3、繼續(xù)做好財政部注冊管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)日常建設(shè)工作。對全省注冊會計師情況隨時審核、登記入網(wǎng)，有關(guān)變更事宜做到及時調(diào)整數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了會員信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集的統(tǒng)一性、完整性、準確性和及時性。

　　4、及時辦理轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會工作。全年辦理注冊會計師轉(zhuǎn)所800余人，做到轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會隨時辦理。嚴格辦理新設(shè)事務(wù)所股東和合伙人資格審核工作。根據(jù)財政部的規(guī)定，對新設(shè)會計師事務(wù)所的116名股東或合伙人的資格進行了認真審核，對審核合格的79名股東或合伙人出具了相關(guān)證明。在日常工作中，我們重點加強作風建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對來電、來人做到熱情接待、周到服務(wù)，盡最大努力滿足會員要求。

　　5、及時調(diào)解事務(wù)所內(nèi)部矛盾，促進事務(wù)所和諧穩(wěn)定發(fā)展。全年共處理來信20多件、來訪30多人次，幫助10多家事務(wù)所較好地解決了內(nèi)部糾紛。

　　七、積極參加行業(yè)準則、辦法的研討和修訂

　　按照中注協(xié)要求先后組織了對《注冊會計師注冊辦法（修訂）〈征求意見稿〉》、《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員登記辦法（征求意見稿）》及《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于〈行業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)階段評估〉征求意見》等行業(yè)規(guī)范及制度建設(shè)的修訂工作�？朔�困難，及時組織人力完成了中注協(xié)給我省的《會計師事務(wù)所分所發(fā)展及管理研究》課題工作。

　　八、制定完成了山東省注冊會計師協(xié)會工作運行規(guī)程

　　根據(jù)財政部辦公廳《關(guān)于開展權(quán)利“搜索”、監(jiān)督定位、流程規(guī)范工作的通知》精神，以及廳黨組的指示和廳紀檢監(jiān)察室的統(tǒng)一部署和要求，制定了《山東省注冊會計師協(xié)會秘書處基本工作規(guī)則》，并對協(xié)會的工作進行了全面的梳理與規(guī)范，對各部室各崗位職能范圍內(nèi)的各項工作事項，進行了認真的梳理和深入的剖析，對權(quán)利的類型和權(quán)力行使流程進行了描述，明確了權(quán)利行使的依據(jù)，詳細分析了權(quán)力運行流程中的關(guān)鍵與薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范了用權(quán)行為，編制了權(quán)力運行流程情況表和對應(yīng)的流程圖，共匯總權(quán)力事項共2類17項，編制了17項協(xié)會權(quán)利力梳理“情況登記表，設(shè)計了18個流程圖。通過《山東省注冊會計師協(xié)會秘書處基本工作規(guī)則》、《山東省注冊會計師協(xié)會權(quán)利”梳理“情況登記表》和對應(yīng)的流程圖，較為全面、系統(tǒng)的反映和描述了山東省注冊會計師協(xié)會的權(quán)力運行流程。此規(guī)程的定稿，標志著我協(xié)會權(quán)力梳理工作取得了階段性的成果。

　　九、做好宣傳工作

　　1、采取多種措施，提高《山東注冊會計師》編輯質(zhì)量。2009年，在協(xié)會的指導(dǎo)下，經(jīng)過編輯部和通訊員的共同努力，會刊《山東注冊會計師》的編輯質(zhì)量進一步提高，內(nèi)容更加豐富。編輯部聘請的兩位資深編輯，工作兢兢業(yè)業(yè)，確保了稿件的編輯質(zhì)量，內(nèi)容和文字從未出現(xiàn)明顯差錯�！渡綎|注冊會計師》已成為全省會員喜愛的刊物。

　　2.利用協(xié)會網(wǎng)站及其他渠道，加大宣傳力度。利用協(xié)會網(wǎng)站和財政廳內(nèi)網(wǎng)，宣傳注冊會計師在維護公眾利益和市場經(jīng)濟秩序中發(fā)揮的重要作用，宣傳注冊會計師在市場經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展中所做的貢獻，從而塑造良好的社會形象，為行業(yè)的發(fā)展爭取有力的輿論支持。

　　3.組織舉辦了全省注冊會計師行業(yè)第三屆乒乓球比賽為加強注冊會計師行業(yè)精神文明建設(shè)、宣傳行業(yè)形象，活躍會員文體生活，展現(xiàn)行業(yè)精神風貌，增強行業(yè)凝聚力，在全省注冊會計師行業(yè)積極推動全民健身活動，2009年11月4日至6日，經(jīng)精心組織，在濟南市舉辦了第三屆山東省注冊會計師行業(yè)乒乓球比賽，共有來自全省40多家事務(wù)所的12支代表隊、90多名運動員報名參加了團體及男、女單打三個項目的比賽。在全體運動員、裁判員和賽事工作人員的共同努力下，經(jīng)過兩天共292場緊張激烈的比賽，決出了團體前三名、男子單打前八名和女子單打前三名，經(jīng)組委會評選，評出若干精神文明獎和組織工作獎單位。

　　2010年工作計劃

　　一、組織行業(yè)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

　　按照中央部署，省委決定在全省開展新社會組織實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。山東已經(jīng)成立了新社會組織學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組，負責加強對全省新社會組織學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)。抓好注冊會計師行業(yè)的學(xué)習(xí)實踐活動，是對新社會組織指導(dǎo)小組成員單位和各業(yè)務(wù)主管部門履行管黨職責能力的一次現(xiàn)實的檢驗。要把抓新社會組織學(xué)習(xí)實踐活動與抓機關(guān)黨建工作緊密結(jié)合起來一起考核，同時進一步鞏固擴大第一批、第二批學(xué)習(xí)實踐活動的成果。為作好這一工作，我廳成立山東省注冊會計師行業(yè)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體組織實施這項工作。把這一工作抓緊、抓實，不走過場。

　　二、認真貫徹落實國務(wù)院文件精神、優(yōu)化會計師事務(wù)所規(guī)模結(jié)構(gòu)、促進注冊會計師行業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　為促進我國注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見，按照中注協(xié)工作布置，結(jié)合我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展實際，重點抓好以下幾項工作。

　　1.合理優(yōu)化會計師事務(wù)所規(guī)模結(jié)構(gòu)。今后5年，重點扶持5家左右具有核心競爭力、能提供綜合服務(wù)的大型會計師事務(wù)所。積極促進中型會計師事務(wù)所健康發(fā)展，努力形成20家左右能夠為大中型企事業(yè)單位提供高質(zhì)量服務(wù)且管理規(guī)范的中型會計師事務(wù)所。科學(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所規(guī)范有序發(fā)展。鼓勵大中型會計師事務(wù)所強強聯(lián)合，大力推進特殊普通合伙制。

　　2.促進會計師事務(wù)所組織形式、治理機制和管理制度更加科學(xué)。本著有利于注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展、提高會計師事務(wù)所治理水平、增強會計師事務(wù)所競爭能力的原則，支持會計師事務(wù)所依法采用與其發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特點和規(guī)模相適應(yīng)的組織形式。進一步健全透明高效、相互制衡的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部機制，不斷完善內(nèi)部管理制度。建立健全“權(quán)責清晰、決策科學(xué)、管理嚴格、和諧發(fā)展”的治理機制，規(guī)范和理順合伙人（股東）之間、合伙人（股東）與注冊會計師和員工之間的關(guān)系。促進利益合理分配，促進人才更快成長積極培育人合、事合、心合、志合的合伙文化，促進會計師事務(wù)所長遠發(fā)展。

　　3.堅持統(tǒng)籌兼顧，加強分類指導(dǎo)。鼓勵大型會計師事務(wù)所通過收購、合并等方式在境外設(shè)立成員所或分所，重點發(fā)揮其窗口和平臺作用，為增強境外業(yè)務(wù)競爭力創(chuàng)造條件。要為大型會計師事務(wù)所“走出去”提供便利條件，在境外投資促進、扶持、保障、服務(wù)、核準等方面給予支持，并在信息咨詢、市場考察和對外聯(lián)絡(luò)等方面予以幫助。支持會計師事務(wù)所在平等互利的基礎(chǔ)上加盟國際會計公司。

　　4.建立并實施注冊會計師退出機制，嚴格處理不合格注冊會計師。要將懲處違規(guī)、違法人員與表彰先進結(jié)合起來，推動注冊會計師行業(yè)始終保持良性快速發(fā)展的態(tài)勢。

　　三、加大行業(yè)檢查和懲戒力度，樹立行業(yè)權(quán)威

　　1.做好年度檢查工作。按照中注協(xié)的要求，結(jié)合我省情況，以新批事務(wù)所和分支機構(gòu)以及地方反映較多非法設(shè)立分支機構(gòu)、壓價競爭的事務(wù)所為重點，開展好年度檢查工作。加大檢查力度，查深查透查全面。檢查業(yè)務(wù)時要重點抽查一定數(shù)量的工商年檢業(yè)務(wù)。

　　2.做好2009年度被處理事務(wù)所的復(fù)查工作�？梢越Y(jié)合行業(yè)反映比較差的事務(wù)所或工商年檢審計業(yè)務(wù)較多的事務(wù)所，一并檢查。

　　3.抓好投訴舉報事項的調(diào)查和處理工作。要做到及時受理、及時調(diào)查、及時處理。做到件件有落實、項項有結(jié)果。能與其他專項檢查結(jié)合的就結(jié)合，不能結(jié)合的盡快組織調(diào)查處理。

　　四、繼續(xù)完善行業(yè)監(jiān)管規(guī)范

　　1.行業(yè)誠信建設(shè)方面：

　�。�1）與信息公司聯(lián)系，盡快調(diào)試和完成行業(yè)誠信信息系統(tǒng)軟件的開發(fā)工作。系統(tǒng)初裝好后，完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入。

　�。�2）起草并下發(fā)《行業(yè)誠信檔案管理辦法》，建立誠信信息公示制度。明確向其他有關(guān)部門單位出具事務(wù)所執(zhí)業(yè)證明、媒體公示等內(nèi)容。

　　該方面的工作計劃于3月開始，年內(nèi)完成。

　　2.業(yè)務(wù)收費標準。在去年起草的收費標準的基礎(chǔ)上，進一步修改、完善。財政部新的事務(wù)所收費辦法出臺后，我們要進一步根據(jù)我省實際，研究制定具體的收費標準，爭取財政廳、物價局的支持，力爭盡快下發(fā)正式文件。

　　3.加強兼職監(jiān)管員隊伍建設(shè)，重新公布兼職監(jiān)管員名單，開展一次專門的監(jiān)管員研討和培訓(xùn)活動。提高兼職監(jiān)管員檢查水平。

　　4.真正建立與有關(guān)部門、單位的長效聯(lián)系機制。積極主動與省工商局、濟南市工商局以及各地工商局，省國資委，省財政監(jiān)督檢查局以及各地辦事處，省國稅局、地稅局，山東證監(jiān)局、青島證監(jiān)局，省高法院、濟南市中院，省外經(jīng)貿(mào)廳，省國土資源廳、土地管理局等有關(guān)部門的聯(lián)系，解決事務(wù)所的執(zhí)業(yè)、競爭等各方面的問題。

　　根據(jù)工作需要，主動與有關(guān)人員聯(lián)系，并盡可能通過簽訂協(xié)作備忘錄或聯(lián)合監(jiān)督檢查等形式，固定關(guān)系，溝通渠道，既便于加強對事務(wù)所的監(jiān)督，又利于維護事務(wù)所合法權(quán)益。

　　五、扎實做好培訓(xùn)工作

　　1.認真落實培訓(xùn)工作制度，以審計準則、會計準則、新稅收法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部控制與風險管理為培訓(xùn)重點，作好全年的培訓(xùn)工作。

　　2.2010年全省繼續(xù)教育培訓(xùn)采取以面授為主，結(jié)合遠程教育、事務(wù)所自辦班為補充的多元化培訓(xùn)方式，開展分層次的專題和專項培訓(xùn)。

　　3.繼續(xù)認真實施中國注冊會計師協(xié)會“注冊會計師行業(yè)信息管理系統(tǒng)”對全國注冊會計師培訓(xùn)工作的網(wǎng)絡(luò)化管理，改進和加強學(xué)員考勤辦法，增加組織工作人員保證學(xué)員的高出勤率。

　　4.繼續(xù)貫徹中國注冊會計師協(xié)會對行業(yè)高級人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略思路，做好中注協(xié)行業(yè)領(lǐng)軍（后備）人才、國際化人才的推薦工作，力爭在近幾年培養(yǎng)一批與國際接軌的專業(yè)化人才。

　　六、認真組織考試工作、為考生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　召開全省2010年度注冊會計師考試報名工作部署會議；組織全省2010年度注冊會計師考試報名工作；預(yù)訂并發(fā)放2010年度報名考生學(xué)習(xí)資料；整理、匯總?cè)��?a title="注冊會計師報名" href="http://odtgfuq.cn/zhucekuaijishi/bm/" target="_blank" class="bule" >注冊會計師報名數(shù)據(jù)；合理安排考場，加強檢查工作，確�？荚嚬ぷ魅f無一失。及時公布2010年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試成績，辦理并下發(fā)2009年度全科合格人員的全科合格證書；各考區(qū)上報2009年度考生對考試成績有異議的查分申請，審核、匯總各考區(qū)上報的考生免試科目的有關(guān)材料。組織全省英語測試考試和行業(yè)領(lǐng)軍人才的報名工作；召開各考區(qū)主任會議，總結(jié)2010年度注冊會計師考試報名及考試實施工作經(jīng)驗。

　　七、 做好日常服務(wù)工作

　　做好人員注冊、轉(zhuǎn)所等日常工作。辦理非執(zhí)業(yè)會員入會手續(xù)，爭取完成非執(zhí)業(yè)會員入網(wǎng)工作，抓好非執(zhí)業(yè)會員年檢工作。完善財政部會計行業(yè)管理網(wǎng)有關(guān)注冊會計師人員的信息。嚴格辦理新設(shè)會計師事務(wù)所和合伙人資格審核工作。確保行業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)正常運行。做好注冊會計師的年檢工作，純潔執(zhí)業(yè)隊伍，提高執(zhí)業(yè)水平。

　　八、 努力建設(shè)和諧行業(yè)

　　從貫徹落實中共中央構(gòu)建和諧社會的重大決策出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展的要求，進一步規(guī)范行業(yè)，增強社會服務(wù)功能；加強制度建設(shè)、機制建設(shè)、隊伍素質(zhì)建設(shè)；治理會計市場不良競爭行為，凈化會計市場；大力開展行業(yè)文化建設(shè)，增強行業(yè)凝聚力，促進行業(yè)和諧發(fā)展。

　　九、加強調(diào)研工作，探索行業(yè)工作的新路子

　　選擇部分市地組織專題調(diào)研，進一步研究確立區(qū)域自律的方式方法：自律工作規(guī)程、自律資金管理與使用、自律內(nèi)容、自律監(jiān)督等。加強省外聯(lián)系，赴省外學(xué)習(xí)考察。充分借鑒先進經(jīng)驗和做法。

　　十、 加強協(xié)會建設(shè)

　　1.提高服務(wù)意識，改進工作作風，實施一線服務(wù)，面對面服務(wù)，認真為執(zhí)業(yè)機構(gòu)解決問題。

　　2.以協(xié)調(diào)維權(quán)為中心搞好服務(wù)。積極改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，營造良好執(zhí)業(yè)氛圍。與國資委、財政、工商、稅務(wù)等政府部門溝通協(xié)調(diào)，解決多頭監(jiān)管，法律責任不清，執(zhí)業(yè)秩序不好等問題，維護會員合法權(quán)益，研究會計市場競爭有序的措施和辦法，促進會計市場競爭合法、合理、有序。

　　3.加強宣傳，開展各項活動，促進行業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)辦好協(xié)會會刊和協(xié)會網(wǎng)站，開展豐富多彩的文體活動，打造良好的行業(yè)文化。