天津注協(xié)2009年工作總結(jié)和2010年工作計(jì)劃

　　一、2009年工作總結(jié)

　　天津市注冊會(huì)計(jì)師在市財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，全面貫徹黨的十七大和市委九屆六次全會(huì)精神，按照中注協(xié)2009年度工作部署及協(xié)會(huì)2009年工作要點(diǎn)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)；積極推動(dòng)事務(wù)所做大做強(qiáng)；扎實(shí)推進(jìn)新審計(jì)準(zhǔn)則體系的貫徹實(shí)施；落實(shí)行業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作。

　　（一）成立中共天津市注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)委員會(huì)，加強(qiáng)我市注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作

　　為了加強(qiáng)非國有經(jīng)濟(jì)的黨建工作，按照中組部和財(cái)政部要求，經(jīng)市委組織部和天津市財(cái)政局黨組批準(zhǔn)，成立中共天津市注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)委員會(huì)，召開了第一屆一次會(huì)議，明確了分工，制定了委員會(huì)議事規(guī)則和決策程序，并于十二月二十一日召開了成立大會(huì)。為了保證在2010年3月份前使黨組織在我市注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)全覆蓋，我們一是對(duì)我市會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織和黨員情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，歸納分析，以便于研究今后的工作；二是加強(qiáng)宣傳工作，編輯出版了《天津市注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨員學(xué)習(xí)資料》和《全國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)材料》每個(gè)黨員人手一冊；三是積極與市北方人才市場接洽，了解我市非國有經(jīng)濟(jì)黨建工作情況和我市會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨員關(guān)系在北方人才市場的情況，爭取盡早把組織關(guān)系在北方人才市場的黨員轉(zhuǎn)到行業(yè)黨委中來。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)，全面促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展

　　1、積極做好天津市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)換屆大會(huì)召開的準(zhǔn)備工作。按照市注協(xié)換屆工作的要求，擬定或修改協(xié)會(huì)章程、常務(wù)理事會(huì)議事程序、各專業(yè)委員會(huì)規(guī)則、發(fā)言材料等草案和草稿，做好協(xié)會(huì)理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)組成人員組織推選的準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化各專業(yè)委員會(huì)人員配置和專業(yè)指導(dǎo)規(guī)程，從機(jī)制體制上做好注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)管理的基礎(chǔ)工作。

　　2、圓滿完成中心黨支部換屆選舉工作。按照市局機(jī)關(guān)黨委《關(guān)于認(rèn)真做好局直屬黨組織換屆選舉工作的通知》（財(cái)機(jī)黨〔2009〕5號(hào)）精神，管理中心黨支部組織全體黨員嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，真實(shí)反映黨員心聲，如期完成了換屆選舉工作，順利選舉出新一屆黨支部委員會(huì)。

　　（三）認(rèn)真貫徹56號(hào)文件，促進(jìn)我市會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)

　　1、為了更好地學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳56號(hào)文件《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》，我們與市局會(huì)計(jì)處首先分別召開了大中和小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所兩個(gè)不同類型的座談會(huì)。會(huì)前列出討論題目，大家圍繞國辦文件結(jié)合天津市的具體現(xiàn)狀，進(jìn)行了充分的討論，發(fā)言熱烈，為在我市更好地貫徹56號(hào)文件提出了許多好的建議和意見；其次我們對(duì)天津市注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)狀況進(jìn)行了分析，并和我市相近地區(qū)進(jìn)行了對(duì)比分析，查找影響天津市行業(yè)發(fā)展的原因和差距，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上擬定出我市具體的貫徹實(shí)施意見。

　　2、為積極引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)，促進(jìn)事務(wù)所的聯(lián)合發(fā)展。我們自2005年以來，連續(xù)三年召開了加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)事務(wù)所做大做強(qiáng)工作會(huì)議，并將其作為今后長時(shí)期的一項(xiàng)重要工作。今年以來更是加大了工作力度，目前我市已有或正在有10多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行聯(lián)合或重組，通過聯(lián)合擴(kuò)大了規(guī)模，整合了資源，壯大了實(shí)力，提升了層次，收到了可喜的成效，有的事務(wù)所已經(jīng)進(jìn)入全國百強(qiáng)行列，已經(jīng)承接了在全國具有影響的特大型業(yè)務(wù)客戶；有的事務(wù)所在較短時(shí)間內(nèi)在其他省市建立了分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)展了業(yè)務(wù)范圍；有的事務(wù)所在專業(yè)人員數(shù)量、業(yè)務(wù)收入、內(nèi)部治理等方面取得了長足的進(jìn)展。到2008年末，我市會(huì)計(jì)師事務(wù)所30名注師、年收入1000萬元以上的達(dá)到9家。

　　（四）加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，促進(jìn)事務(wù)所健康發(fā)展

　　根據(jù)中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)《關(guān)于開展2009年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》要求，積極開展2009年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。2009年檢查確定了18家事務(wù)所，占我市84家事務(wù)所總數(shù)的22%。檢查范圍以事務(wù)所2009年度1至6月出具的年報(bào)審計(jì)報(bào)告及驗(yàn)資報(bào)告為主。為確保會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查取得切實(shí)效果， 2009年11月18日—19日我們組織召開了“會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查專項(xiàng)培訓(xùn)暨座談會(huì)”，會(huì)上向18家被查事務(wù)所的77名注冊會(huì)計(jì)師通報(bào)了2009年行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的情況。

　　針對(duì)2009年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們邀請(qǐng)了具有較高專業(yè)理論知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的注冊會(huì)計(jì)師，講授了“針對(duì)部分報(bào)表項(xiàng)目如何執(zhí)行實(shí)質(zhì)性測試程序”和“新審計(jì)準(zhǔn)則下風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的實(shí)際應(yīng)用”等專業(yè)知識(shí)，具有較強(qiáng)的針對(duì)性，注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)水平和實(shí)務(wù)操作能力有了很大的提高。同時(shí)對(duì)存在問題較多的3家事務(wù)所下發(fā)了《整改意見書》，決定2010年對(duì)其整改情況進(jìn)行復(fù)查。

　　（五）加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師年檢工作

　　1、根據(jù)《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》、《注冊會(huì)計(jì)師注冊辦法》和《注冊會(huì)計(jì)師任職資格檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定，我市開展了2009年度執(zhí)業(yè)注冊會(huì)計(jì)師任職資格年檢工作，全市88家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的1484名執(zhí)業(yè)注冊會(huì)計(jì)師通過了年檢，并于2009年3月31日將年檢結(jié)果在《天津日?qǐng)?bào)》和天津市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站上予以公告。

　　2、以注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)信息監(jiān)控體系為樞紐，促進(jìn)行業(yè)管理工作。按照中注協(xié)有關(guān)規(guī)定，我們充分利用利用信息化手段對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師的相關(guān)申報(bào)、注冊、轉(zhuǎn)所等，我們除在上報(bào)紙質(zhì)材料上，進(jìn)行正常的申報(bào)和審核，還通過管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上的錄入和確認(rèn)。全年共分4批共審核批準(zhǔn)了88名注冊會(huì)計(jì)師注冊執(zhí)業(yè)；全年約為150多名注冊會(huì)計(jì)師辦理了轉(zhuǎn)所和轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)；完成審核87名注冊會(huì)計(jì)師非執(zhí)業(yè)會(huì)員的入會(huì)工作；

　　3、認(rèn)真審核注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)資格，為事務(wù)所的審批提供真實(shí)的依據(jù)。審核和上報(bào)了4家會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)資格的相關(guān)證明，保證了有關(guān)審批各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。今年以來，我們充分利用協(xié)會(huì)網(wǎng)站這一信息化平臺(tái)，在網(wǎng)上發(fā)布各類政策文件、工作通知等20多件，縮短了事務(wù)所人員的工作時(shí)間，提高了有關(guān)審核、申報(bào)等工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

　　4、積極做好注冊會(huì)計(jì)師非執(zhí)業(yè)會(huì)員換發(fā)證書。按照中注協(xié)的有關(guān)規(guī)定，今年開始啟動(dòng)了注冊會(huì)計(jì)師非執(zhí)業(yè)會(huì)員的換發(fā)證書工作。這項(xiàng)工作是首次在全國范圍內(nèi)同步開展的大規(guī)模系統(tǒng)工作，通過換發(fā)證書摸清全市非執(zhí)業(yè)會(huì)員底數(shù)，為以后的許多工作打下基礎(chǔ)。由于非執(zhí)業(yè)會(huì)員的流動(dòng)性強(qiáng)、工作分散、不易聯(lián)絡(luò)，為了按時(shí)完成此項(xiàng)工作，我們分別通過《天津日?qǐng)?bào)》、注協(xié)網(wǎng)站、市財(cái)政局網(wǎng)站和天津會(huì)計(jì)網(wǎng)站發(fā)布了換發(fā)證書的通知。一年中，共為300名注冊會(huì)計(jì)師非執(zhí)業(yè)會(huì)員審核了《中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員登記表》并提交中注協(xié)信息系統(tǒng)，充分保證各項(xiàng)信息完整準(zhǔn)確、無一差錯(cuò)。

　　（六）做好各項(xiàng)考務(wù)工作，切實(shí)做到萬無一失

　　2009年是注冊會(huì)計(jì)師考試改革的第一年，為讓考生充分了解過渡期的有關(guān)事項(xiàng)、規(guī)定，我們一方面加大宣傳報(bào)道有關(guān)政策規(guī)定的力度；另一方面通過延長報(bào)名期限，使考生有更充裕的時(shí)間根據(jù)個(gè)人的具體情況，審慎選擇不同制度下考試報(bào)名。今年報(bào)考新、老考試的考生總計(jì)為13273人，比2008年的10605人，增加了2668人，增長25.18%。其中，原考試制度有1382人，總科次3557次；新考試制度有11891人，總科次28093次；新、老制度二者兼報(bào)的111人。

　　1、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防高科技作弊。在考試工作中，我市嚴(yán)格按照財(cái)政部注冊會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)辦公室的要求，切實(shí)做好試卷安全保密及違規(guī)行為的防范工作，嚴(yán)防死守，層層落實(shí)，堵塞漏洞，責(zé)任到人。武警24小時(shí)對(duì)我市考辦試卷庫進(jìn)行全程守衛(wèi)；市考辦與各考點(diǎn)分別簽訂責(zé)任書，明確義務(wù)與責(zé)任，獎(jiǎng)懲條款清晰，為防止高科技作弊，向各考點(diǎn)派駐攜帶作弊大師監(jiān)聽設(shè)備監(jiān)考人員，并與無線委聯(lián)系爭取他們的支持，派出兩輛無線電監(jiān)測車，分片實(shí)施全程監(jiān)控，并結(jié)合使用手提定向、定位監(jiān)測設(shè)備，嚴(yán)控發(fā)射源，嚴(yán)防高科技作弊。

　　由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，準(zhǔn)備工作到位，在全體工作人員的共同努力下，圓滿完成2009年度注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試天津考區(qū)的考務(wù)組織工作。

　　2、提高服務(wù)意識(shí)，切實(shí)做好服務(wù)。為方便新、老考生，順利完成新、老考試制度的報(bào)名工作。今年我們加大了資金投入，更換了服務(wù)器，增加了電腦設(shè)備，完善、更新了網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)。同時(shí)針對(duì)考試費(fèi)用支付渠道單一的情況，我們開通了易寶網(wǎng)上支付平臺(tái)，考生只要有任何一張中國境內(nèi)銀行的網(wǎng)銀卡均可支付考試費(fèi)用，并為考生提供24小時(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，我們開通網(wǎng)上售書、網(wǎng)上郵寄教材、輔導(dǎo)書等服務(wù)。極大地方便了廣大考生，工作取得了明顯實(shí)效，受到廣大考生的一致好評(píng)。

　　（七）強(qiáng)化注冊會(huì)計(jì)師后續(xù)教育管理，提高注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的整體素質(zhì)

　　1、加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。2009年共舉辦培訓(xùn)班七期，其中遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班四期，地方自辦培訓(xùn)班三期，經(jīng)培訓(xùn)合格取得學(xué)時(shí)的注冊會(huì)計(jì)師1062人次，監(jiān)督管理具有內(nèi)部培訓(xùn)資格事務(wù)所8家，涉及執(zhí)業(yè)會(huì)員400余人。

　　2009年組織培訓(xùn)班三期，分別為“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)”、“新企業(yè)所得稅法及納稅籌劃”和在廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的“主任會(huì)計(jì)師培訓(xùn)班”。為貫徹分層次培訓(xùn)的理念，使自辦培訓(xùn)班取得良好的效果，我們積極聽取業(yè)內(nèi)專家的建議和對(duì)注冊會(huì)計(jì)師問卷調(diào)查反饋的意見，從聘請(qǐng)師資到編排課程、從培訓(xùn)形式創(chuàng)新到培訓(xùn)內(nèi)容的拓展，在諸多方面進(jìn)行了精心準(zhǔn)備和周密安排。并針對(duì)行業(yè)發(fā)展的最新要求，將會(huì)員們最需要及時(shí)了解和掌握的相關(guān)內(nèi)容列為2009年面授培訓(xùn)班的重點(diǎn)，培訓(xùn)內(nèi)容具有較強(qiáng)的可操作性，受到廣大學(xué)員的歡迎。

　　2、注重管理，加強(qiáng)服務(wù)。為了搞好注冊會(huì)計(jì)師的后續(xù)教育培訓(xùn)工作，我們一是培訓(xùn)組織網(wǎng)絡(luò)化，培訓(xùn)宣傳緊跟形勢：積極利用協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)、管理軟件、會(huì)員電子郵箱等有利條件，在培訓(xùn)通知、報(bào)名、確認(rèn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)辦公程序的無紙化、網(wǎng)絡(luò)化。從培訓(xùn)通知到名單確認(rèn)；從培訓(xùn)實(shí)施到學(xué)時(shí)錄，都通過網(wǎng)絡(luò)和軟件進(jìn)行。經(jīng)過兩年來的不懈努力，目前在組織培訓(xùn)班過程中與事務(wù)所的有效溝通方面，已經(jīng)形成培訓(xùn)過程會(huì)員之間相互監(jiān)督、會(huì)員與培訓(xùn)部隨時(shí)溝通的機(jī)制，建立了科學(xué)的程序和良好的溝通平臺(tái)。使得工作開展順暢快捷，會(huì)員反映良好。

　　同時(shí)，我們加強(qiáng)培訓(xùn)考勤管理，對(duì)代簽到及不服從協(xié)會(huì)培訓(xùn)管理的學(xué)員敢于堅(jiān)持原則，不徇私情，責(zé)令其停止培訓(xùn)，學(xué)時(shí)為零，通知其所在事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，有效維護(hù)了培訓(xùn)工作嚴(yán)肅性和協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員嚴(yán)格管理的權(quán)威性。

　　此外我們還將培訓(xùn)工作的開展情況及時(shí)以簡報(bào)的形式在網(wǎng)站上、通訊上刊登，使得會(huì)員了解我會(huì)培訓(xùn)工作開展的情況，同時(shí)也將我們行業(yè)培訓(xùn)工作向社會(huì)進(jìn)行了有效宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)2009年在天津注協(xié)網(wǎng)站上發(fā)布培訓(xùn)方面信息40條，培訓(xùn)簡報(bào)4期。

　　3、積極開展非執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)。為落實(shí)會(huì)員繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)定中對(duì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)的要求，針對(duì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員相對(duì)分散、不便于管理的特點(diǎn)，我們充分利用網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，提前將培訓(xùn)通知發(fā)布在網(wǎng)上，要求學(xué)員通過發(fā)送電子郵件、傳真、郵寄等方式進(jìn)行報(bào)名。同時(shí)，利用會(huì)員陸續(xù)前來交納年費(fèi)的時(shí)機(jī)，安排學(xué)員現(xiàn)場填寫“非執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)登記表”，對(duì)參加2009年度培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。我們積極聯(lián)系專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的行業(yè)專家，精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容，保證培訓(xùn)班的授課質(zhì)量和培訓(xùn)效果。2009年共有275名非執(zhí)業(yè)會(huì)員參加了培訓(xùn)。

　　（八）加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處建設(shè)，不斷提高服務(wù)和管理能力

　　1、2009年3月2日至5日中注協(xié)在天津舉辦了“全國注冊會(huì)計(jì)師考試工作會(huì)議及全國秘書長工作會(huì)議”，各省、市、自治區(qū)共有近200位代表參會(huì)。市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分管局長直接負(fù)責(zé)，成立了以注協(xié)秘書長為主的會(huì)議工作組，經(jīng)過全體人員共同努力，大會(huì)取得了圓滿成功。得到中注協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及參會(huì)人員的高度肯定和贊揚(yáng)。

　　2、順利完成中注協(xié)《關(guān)于開展行業(yè)自律與執(zhí)業(yè)監(jiān)管課題調(diào)研活動(dòng)的通知》相關(guān)調(diào)研工作。依照中注協(xié)關(guān)于開展行業(yè)自律與執(zhí)業(yè)監(jiān)管課題調(diào)研活動(dòng)的文件要求，為確保此項(xiàng)工作的順利開展和有效落實(shí)，召開了專門會(huì)議，成立調(diào)研小組，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，研究調(diào)研方案的實(shí)施。調(diào)研活動(dòng)中，我們采取問卷調(diào)查和召開相關(guān)機(jī)構(gòu)座談會(huì)的方式確定了16家會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為調(diào)研對(duì)象，充分掌握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，摸清了行業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)底數(shù)。

　　3、按時(shí)完成中注協(xié)委托的調(diào)研課題上報(bào)工作。按照中注協(xié)下發(fā)的《關(guān)于委托承擔(dān)中注協(xié)2009年調(diào)研課題的函》（會(huì)協(xié)函〔2009〕71號(hào)）的有關(guān)精神，確定我中心承擔(dān)的調(diào)研課題為《加強(qiáng)非執(zhí)業(yè)會(huì)員服務(wù)面臨的困難和解決辦法》。這是中注協(xié)首次在全國范圍內(nèi)開展的大型調(diào)研活動(dòng)，因此為切實(shí)做好這一調(diào)研項(xiàng)目，圓滿完成中注協(xié)布置的調(diào)研課題，我們統(tǒng)一思想制定措施方案、認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)向中注協(xié)課題評(píng)審組上報(bào)和反饋調(diào)研課題的開展進(jìn)度、工作動(dòng)態(tài)，取得了中注協(xié)課題評(píng)審組的高度贊揚(yáng)，圓滿完成調(diào)研課題的撰寫和上報(bào)工作。

　　4、以會(huì)員為中心，加大對(duì)行業(yè)會(huì)員的服務(wù)力度。關(guān)心注冊會(huì)計(jì)師身體健康，免費(fèi)為注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行體檢，今年我們確定從5月15日至9月16日為注冊會(huì)計(jì)師免費(fèi)進(jìn)行身體健康狀況檢查。

　　5、推動(dòng)行業(yè)交流，提高我市注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)知名度。我們于2009年3月25日接待了臺(tái)北市會(huì)計(jì)師公會(huì)、臺(tái)灣省會(huì)計(jì)師公會(huì)考察團(tuán)一行21人，雙方就行業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)范圍、會(huì)員管理、專業(yè)培訓(xùn)等工作相互做了介紹，交換了意見，增進(jìn)了相互間了解。

　　6、做好事務(wù)所外部執(zhí)業(yè)環(huán)境的協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮協(xié)會(huì)的職能作用。于2009年2月中旬分別召開與工商、法院、國資委等行政管理部門的工作協(xié)調(diào)會(huì)和相關(guān)主任會(huì)計(jì)師參加的事務(wù)所做大做強(qiáng)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)治理會(huì)議，就如何協(xié)調(diào)好事務(wù)所外部執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范審計(jì)收費(fèi)、如何提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量等方面進(jìn)行研討。

　　7、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部建設(shè)，建立完善各項(xiàng)制度。我們在制定領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度、黨建學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部行政管理、干部人事制度、領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)制度、財(cái)產(chǎn)管理、干部休假以及廉政建設(shè)等項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，不斷地修改完善。著眼于以人為本，逐步形成依靠制度管人、按照制度辦事、運(yùn)用制度約束行為的工作機(jī)制和管理模式。加強(qiáng)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)的管理，進(jìn)行了協(xié)會(huì)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)清查，重新建立了登記簿，落實(shí)責(zé)任到人，保證財(cái)產(chǎn)的安全性。按照中注協(xié)提出的對(duì)協(xié)會(huì)工作的要求和工作規(guī)則，不斷的改進(jìn)工作方法，提高管理水平。不斷的創(chuàng)新工作領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)方式，提升協(xié)會(huì)管理和服務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，提高服務(wù)效率和針對(duì)性。同時(shí)按照“厲行節(jié)約，勤儉辦公”的原則，加強(qiáng)協(xié)會(huì)的廉政建設(shè)，切實(shí)履行服務(wù)和管理職能，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

　　二、2010年工作計(jì)劃

　　2010年，天津市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中共天津市委九屆六次、七次全會(huì)部署和國辦發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》的文件精神，在市財(cái)政局黨組的領(lǐng)導(dǎo)及中注協(xié)的指導(dǎo)下，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)和做好行業(yè)黨建工作，強(qiáng)化行業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步解放思想，銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，不斷探索行業(yè)自律管理的新途徑，繼續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)誠信建設(shè)和內(nèi)部治理，提升服務(wù)意識(shí)和管理水平，推動(dòng)天津地區(qū)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)加快發(fā)展。

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建工作，確保取得實(shí)實(shí)在在效果

　　1、摸清注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨建狀況。指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)黨建工作，一是要加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織的組建力度，凡正式黨員3人以上的事務(wù)所，按照規(guī)定都要建立黨組織；正式黨員不足3人的，要指導(dǎo)幫助其按照業(yè)務(wù)就近、地域相鄰和便于黨員參加組織活動(dòng)的原則建立聯(lián)合黨支部；對(duì)尚無黨員的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委要選派黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員開展黨的工作，確保在2010年1月底以前，凡具備條件的事務(wù)所都要建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作在行業(yè)全覆蓋的目標(biāo)。二是加強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要選配政治素質(zhì)好、既懂業(yè)務(wù)又熟悉黨務(wù)工作的黨員進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。注重從會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨員負(fù)責(zé)人或合伙人中選拔黨組織書記，從黨員業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部成員。注意把培養(yǎng)選拔黨組織書記工作與培養(yǎng)選拔行業(yè)領(lǐng)軍人才工作結(jié)合起來。三是加緊理順黨組織隸屬關(guān)系。根據(jù)中組部和財(cái)政部黨組的文件精神，經(jīng)市委組織部批復(fù)同意，我市注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委由市財(cái)政局黨組負(fù)責(zé)管理，會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織由市注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委負(fù)責(zé)管理。行業(yè)黨委要積極主動(dòng)與上級(jí)組織部門聯(lián)系溝通，爭取幫助和支持，力爭在2010年3月底以前，我市注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委和會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織隸屬關(guān)系基本理順。四是抓緊做好黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所從業(yè)的黨員，組織關(guān)系原則上要轉(zhuǎn)入所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織，所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒有設(shè)立黨組織的，應(yīng)在行業(yè)黨委的指導(dǎo)下，妥善辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，一時(shí)不能接轉(zhuǎn)正式組織關(guān)系的黨員，要轉(zhuǎn)入臨時(shí)組織關(guān)系，參加會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織活動(dòng)。力爭在2010年6月底前做到行業(yè)黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。

　　2、將行業(yè)黨建工作與事務(wù)所文化建設(shè)相結(jié)合，有計(jì)劃的組織開展各項(xiàng)黨員活動(dòng)，通過開展黨員“模范崗”活動(dòng)，把黨員的先進(jìn)性最大限度地激發(fā)出來，努力把黨組織活動(dòng)融入注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)，融入事務(wù)所文化建設(shè)，融入事務(wù)所經(jīng)營管理過程，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用最大限度地發(fā)揮出來。

　　3、著力加強(qiáng)行業(yè)黨委的制度建設(shè)和組織建設(shè)，通過協(xié)會(huì)網(wǎng)站建立行業(yè)黨建陣地，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳黨的理論知識(shí)。研究制定適合于行業(yè)特點(diǎn)的各項(xiàng)制度和靈活高效的思想政治工作運(yùn)行機(jī)制，更好地把黨建工作與行業(yè)建設(shè)、職業(yè)道德教育結(jié)合起來。

　　4、不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，在全行業(yè)黨員中開展“我與濱海新區(qū)共發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)。在天津注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站和“天津注協(xié)通訊”開辟專欄，開展大討論，通過主題實(shí)踐活動(dòng)，達(dá)到認(rèn)清形勢，找出差距，明確方向，進(jìn)一步推動(dòng)我市注冊會(huì)計(jì)師事業(yè)健康發(fā)展。

　　（二）認(rèn)真貫徹國務(wù)院56號(hào)文件精神，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)事務(wù)所做大做強(qiáng)

　　1、《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》明確了我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)和措施。為此，我們將在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，配合財(cái)政部門擬定我市具體實(shí)施意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)行。

　　2、積極促進(jìn)事務(wù)所聯(lián)合做大做強(qiáng)，不斷規(guī)范中小事務(wù)所發(fā)展。一是通過鼓勵(lì)和推進(jìn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量優(yōu)良，治理機(jī)制科學(xué)，發(fā)展勢頭良好的事務(wù)所采用多種有效形式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式，發(fā)展培育能夠?yàn)榇笮推髽I(yè)和企業(yè)集團(tuán)提供綜合性服務(wù)的大型事務(wù)所。二是通過召開中小事務(wù)所研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，為中小事務(wù)所開展管理咨詢、技術(shù)鑒定提供技術(shù)支持和培訓(xùn)等措施，轉(zhuǎn)變中小事務(wù)所傳統(tǒng)的以審計(jì)服務(wù)為主的發(fā)展理念，大力拓展稅務(wù)鑒證與咨詢、管理咨詢等服務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。努力打造具有特色的服務(wù)體系、內(nèi)部管理規(guī)范，服務(wù)水平精良，社會(huì)公信力強(qiáng)的中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所。三是按照國辦發(fā)56號(hào)文件要求，配合有關(guān)部門積極研究事務(wù)所擴(kuò)展服務(wù)項(xiàng)目的措施，進(jìn)一步拓寬事務(wù)所服務(wù)領(lǐng)域。

　　3、制定實(shí)行會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)體系。為引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)，推動(dòng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展，便于社會(huì)各界全面了解我市注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)整體情況及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信息，研究制定《天津市會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法》，做好我市會(huì)計(jì)師事務(wù)所的綜合排名工作。結(jié)合綜合評(píng)價(jià)工作，制定行業(yè)評(píng)先、評(píng)優(yōu)活動(dòng)辦法，對(duì)事務(wù)所各項(xiàng)工作進(jìn)行綜合考核、評(píng)比，以鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

　　（三）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

　　1、為加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范市場行為，擬于2010年開始實(shí)施業(yè)務(wù)報(bào)告防偽標(biāo)識(shí)管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)與工商等部門的溝通，防止和遏制不法分子假冒會(huì)計(jì)師事務(wù)所名義，出具虛假驗(yàn)資報(bào)告，維護(hù)社會(huì)公眾利益和注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的合法權(quán)益，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　2、為規(guī)范注冊會(huì)計(jì)師收費(fèi)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合擬定會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)辦法，目前尚未發(fā)布執(zhí)行。為此我們一是配合有關(guān)部門結(jié)合我市具體情況做好文件的貫徹實(shí)施工作，將加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)管理辦法實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)督；二是將會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)執(zhí)行情況作為年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查內(nèi)容之一。

　　3、根據(jù)中注協(xié)印發(fā)的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度》的要求制定我市的實(shí)施辦法，以進(jìn)一步規(guī)范對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，做好2010年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量檢查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管，督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

　　（四）深入行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，做好注冊會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作

　　1、充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，積極探索注冊會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)模式。2010年我們將繼續(xù)努力做好注冊會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮中注協(xié)遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢，廣泛組織人員參加遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)；加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和檢查；結(jié)合當(dāng)前形勢發(fā)展的需要，多層次、多形式的開展走出去請(qǐng)進(jìn)來的專題培訓(xùn)，針對(duì)行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題以及執(zhí)業(yè)中遇到的一些前瞻性問題積極開展與外省市的交流；豐富課程體系和案例教學(xué)手段，通過IC卡管理方式，提高培訓(xùn)效果。

　　2、研究制定我市注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)框架和培訓(xùn)方案，建立行業(yè)領(lǐng)軍人才庫，做好選拔人才工作，力爭今年選拔出一批領(lǐng)軍人才開班并制定具體的領(lǐng)軍人才培養(yǎng)措施，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，帶動(dòng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)整體水平的提高。

　　3、加強(qiáng)非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育管理。研究擬定網(wǎng)上授課辦法，以擴(kuò)大授課面，滿足不同行業(yè)、不同層次人員的知識(shí)需求。

　　（五）繼續(xù)做好注冊會(huì)計(jì)師日常管理工作

　　1、做好注冊會(huì)計(jì)師的注冊、轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會(huì)審核和審批工作，為注冊會(huì)計(jì)師提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　2、強(qiáng)化注冊會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)資格審查，并對(duì)通過年檢的注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行公告。

　　3、繼續(xù)推進(jìn)和完善行業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保行業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確、完整。

　　4、通過開展注冊會(huì)計(jì)師誠信宣誓活動(dòng)，以增強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師的榮譽(yù)感和責(zé)任心。

　　5、換證工作是行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，我們將以高度的責(zé)任感和大局意識(shí)通過快捷、有效的方法盡快與非執(zhí)業(yè)會(huì)員取得聯(lián)系，確保換證工作的順利完成。

　　（六）做好注冊會(huì)計(jì)師考試組織報(bào)名工作，力爭圓滿完成2010年度考試工作任務(wù)

　　1、嚴(yán)密組織，精心安排，確保考務(wù)工作萬無一失。繼續(xù)貫徹“嚴(yán)肅態(tài)度，嚴(yán)格要求，嚴(yán)明紀(jì)律”的原則，按照財(cái)政部注冊會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)的要求和部署，周密制定我市注冊會(huì)計(jì)師考試實(shí)施計(jì)劃，完善報(bào)名信息系統(tǒng)，做好各項(xiàng)考務(wù)工作和考試輔導(dǎo)教材發(fā)行工作。

　　2、切實(shí)做好試卷的保密和防范考試舞弊工作。認(rèn)真落實(shí)保密措施，實(shí)施全程監(jiān)控。繼續(xù)租用無線監(jiān)控車，嚴(yán)防高科技手段舞弊，同時(shí)加大違規(guī)處罰的宣傳力度。

　　3、辦好人才交流會(huì)，為注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展提供重要的人才資源。注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是人才。為此我們將繼續(xù)舉辦一年一度的人才交流會(huì)，為有志于注冊會(huì)計(jì)師事業(yè)的考生和積極吸納后備人才的會(huì)計(jì)師事務(wù)所搭建橋梁，做好服務(wù)。

　　（七）做好天津市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)籌備工作

　　天津市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)擬于2010年3月召開。我們將認(rèn)真總結(jié)過去14年的工作成效和存在不足。按照國辦發(fā)56號(hào)文件精神，研究今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，建立規(guī)范有序的行業(yè)自律組織管理體系。為行業(yè)又好又快發(fā)展奠定夯實(shí)的工作基礎(chǔ)和建立組織保障。

　　（八）加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部組織制度建設(shè)，提高協(xié)會(huì)服務(wù)水平

　　1、設(shè)立理事會(huì)體制下的各專門委員會(huì)，并制定專門委員會(huì)工作規(guī)則。

　　2、修訂和完善協(xié)會(huì)內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度，細(xì)化崗位職責(zé)，保證協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

　　3、每月定期召開例會(huì)，研究當(dāng)月開展的各項(xiàng)工作，營造各部工作一盤棋的工作氛圍和理念。

　　4、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，將監(jiān)督、管理寓于服務(wù)之中，竭盡全力想會(huì)員之所想，急會(huì)員之所急，解會(huì)員之所難，幫會(huì)員之所需，努力維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

　　5、加大行業(yè)宣傳力度，擴(kuò)大行業(yè)影響。一是對(duì)天津注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的網(wǎng)站進(jìn)行改版，充實(shí)內(nèi)容并制定相關(guān)管理制度。二是對(duì)“注冊會(huì)計(jì)師”進(jìn)行改版，增加欄目，提高可讀性。三是利用新聞媒體充分宣傳我市注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)，樹立良好的形象。通過廣泛的宣傳，進(jìn)一步提高行業(yè)的影響力，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　6、有計(jì)劃地加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高協(xié)會(huì)工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。