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初級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》知識(shí)點(diǎn)詳解:行政訴訟

來(lái)源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校 編輯: 2011/08/09 10:59:12 字體:

第一章 總論

  知識(shí)點(diǎn)十一、行政訴訟

 ?。ㄒ唬┬姓V訟的適用范圍(8項(xiàng))

  1.法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的行政訴訟:

 ?。?)對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的;

 ?。?)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;

 ?。?)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;

 ?。?)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;

  (5)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

 ?。?)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的:

 ?。?)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;

  (8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。

網(wǎng)校老師趙俊峰2011年會(huì)計(jì)職稱《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》免費(fèi)視頻

  2.法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟:

 ?。?)國(guó)防、外交等國(guó)家行為;

 ?。?)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;

  (3)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;

 ?。?)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

  【例題·多選題】(2005年)根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,下列各項(xiàng)中,不應(yīng)當(dāng)提起行政訴訟的有( )。

  A.XX直轄市部分市民認(rèn)為市政府新頒布的《道路交通管理辦法》侵犯了他們的合法權(quán)益

  B.某稅務(wù)局工作人員吳某認(rèn)為稅務(wù)局對(duì)其作出的記過(guò)處分違法

  C.李某認(rèn)為某公安局對(duì)其罰款的處罰決定違法

  D.某商場(chǎng)認(rèn)為某教育局應(yīng)當(dāng)償還所欠的購(gòu)貨款

  『正確答案』ABD

  『答案解析』本題考核行政訴訟的適用范圍。(1)選項(xiàng)C可以提起行政訴訟;(2)選項(xiàng)D屬于民事訴訟。

 ?。ǘ┰V訟管轄

兩類 管轄權(quán) 
級(jí)別管轄
   
基層人民法院管轄第一審行政案件?!?/td>
中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件:
(1)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;
(2)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;
(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件?!?/td>
地域管轄
   
一般規(guī)則:行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄?!?/td>
2個(gè)具體規(guī)定:
(1)對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
(2)因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄?!?/td>

   (三)起訴和受理

事項(xiàng) 時(shí)間 
1.先申請(qǐng)行政復(fù)議,不服行政復(fù)議決定的 收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟 
2.復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的 申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟 
3.直接向人民法院提起訴訟的 在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出 
4.因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的 障礙消除后的10日內(nèi),可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限,由人民法院決定 

   【提示】人民法院接到起訴狀,經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定立案或者裁定不予受理。原告對(duì)裁定不服的,可以提起上訴。

 ?。ㄋ模徖砗团袥Q

  1.人民法院公開審理行政案件,但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。

  2.人民法院審理行政案件,由審判員組成合議庭,或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員,應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。

  3.回避制度。

  4.審理行政案件,不適用調(diào)解。

  5.人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)程序。

  6.當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

  【提示】判決和裁定有區(qū)別。判決解決的是案件的實(shí)體問(wèn)題,是對(duì)當(dāng)事人的實(shí)體爭(zhēng)議和請(qǐng)求所作出的結(jié)論;裁定是解決訴訟中的程序事項(xiàng),主要是法院行使指揮、協(xié)調(diào)訴訟活動(dòng)職能的體現(xiàn)。另外,二者上訴期限不同。

 ?。ㄎ澹┣謾?quán)賠償

  1.公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的,有權(quán)請(qǐng)求賠償。

  公民、法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服,可以向人民法院提起訴訟。

  2.賠償訴訟可以調(diào)解。

  3.行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由該行政機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。行政機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

  總結(jié):仲裁、行政復(fù)議、訴訟的易混事項(xiàng):

區(qū)別 仲裁 行政復(fù)議 訴訟 
①原則或制度 4項(xiàng)    4項(xiàng) 
②管轄權(quán) 不實(shí)行級(jí)別地域 級(jí)別管轄 級(jí)別-地域 
③審理形式 開庭 不公開 不開庭 開庭 公開 
④判決 一裁終局 一級(jí)復(fù)議 二審終審 
⑤生效時(shí)間 作出之日 送達(dá)之日 一審 送達(dá)15日 
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