未扣繳的個(gè)人所得稅補(bǔ)繳是否需要加收滯納金?
未扣繳的個(gè)人所得稅補(bǔ)繳是否需要加收滯納金?有一些稅務(wù)稽查工作經(jīng)驗(yàn)的人,大多知道以下這個(gè)關(guān)于個(gè)人所得稅是否加收滯納金的文件。
國(guó)稅函[2004]1199號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于行政機(jī)關(guān)應(yīng)扣未扣個(gè)人所得稅問題的批復(fù)》第三條:按照《征管法》規(guī)定的原則,扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣稅款,無(wú)論適用修訂前還是修訂后的《征管法》,均不得向納稅人或扣繳義務(wù)人加收滯納金。
除了這個(gè)文件明確提到查補(bǔ)的扣繳稅款不加收滯納金,另外征管法第六十九條也從側(cè)面印證了這個(gè)觀點(diǎn)。六十九條規(guī)定:扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款,對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。
從六十九條規(guī)定來看,對(duì)于未按規(guī)定扣繳稅款的行為,法律責(zé)任只有追繳稅款和處以罰款,并不涉及滯納金。
這個(gè)道理也很簡(jiǎn)單,因?yàn)榭劾U義務(wù)人并未扣下稅款,所以不存在滯納稅款的問題,對(duì)扣繳人未扣繳的違法行為只能是處罰,而不能加收滯納金;在2019年1月1日前,如果扣繳人未按規(guī)定扣繳個(gè)稅,納稅人并沒有自行申報(bào)的義務(wù),更不存在遲繳稅款的問題,所以即使遇到稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查,需要補(bǔ)繳,也只需要按規(guī)定補(bǔ)繳稅款,也不存在加收滯納金的問題。
但新的個(gè)人所得稅法實(shí)施以后,這種情況發(fā)生的改變。新《個(gè)人所得稅法》第十三條:納稅人取得應(yīng)稅所得,扣繳義務(wù)人未扣繳稅款的,納稅人應(yīng)當(dāng)在取得所得的次年六月三十日前,繳納稅款;稅務(wù)機(jī)關(guān)通知限期繳納的,納稅人應(yīng)當(dāng)按照期限繳納稅款。
也就是說,對(duì)于扣繳義務(wù)人未扣繳稅款的行為,新個(gè)稅法明確了納稅人自行申報(bào)的義務(wù),也就是次年六月三十日前,或稅務(wù)機(jī)關(guān)通知的限期內(nèi)繳納,如果未在規(guī)定期限內(nèi)繳納,比如在次年七月五日才繳,對(duì)于滯納稅款這五天是應(yīng)該加收滯納金的。
可以說新個(gè)稅法到來,對(duì)個(gè)人納稅申報(bào)義務(wù)的重新確定,個(gè)人所承擔(dān)的法律責(zé)任也將隨之發(fā)生改變。
既然個(gè)人所得稅法明確了納稅人的申報(bào)義務(wù),稅務(wù)機(jī)關(guān)查補(bǔ)追繳稅款時(shí),征管法六十九條中卻只字不提加收滯納金,就會(huì)讓稅收?qǐng)?zhí)法工作陷入一種尷尬的境地,今年是征管法修訂之年,希望立法者在修訂的時(shí)候能考慮到這個(gè)細(xì)節(jié)問題。
當(dāng)然,目前來說,稅務(wù)稽查查補(bǔ)的稅款都是2018年及以前年度的,對(duì)于2018年及之前的未扣繳的個(gè)人所得稅補(bǔ)繳,按上述規(guī)定還是不需要加收滯納金的。
在“金三”全面上線、稅務(wù)征管日趨規(guī)范、稅務(wù)稽查日趨頻繁的背景下,企業(yè)納稅申報(bào)材料,蘊(yùn)含著很多可能觸發(fā)被稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查的因素。本課程以企業(yè)日常提交給稅務(wù)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)核算報(bào)表及納稅申報(bào)資料,以會(huì)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)目數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),識(shí)別企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中的存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),透過“報(bào)表”看涉稅問題。
會(huì)計(jì)報(bào)表中10個(gè)納稅評(píng)估與稽查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
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