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備考信息
問題1
納稅人可以享受哪些資源稅優(yōu)惠政策?
答:為了更好地發(fā)揮資源稅促進資源節(jié)約利用和加強生態(tài)環(huán)境保護的作用,資源稅法延續(xù)明確了多項減免稅政策,積極引導企業(yè)轉型升級,實現(xiàn)綠色發(fā)展。
根據(jù)減免稅政策的確定權限不同,減免稅政策大致可以分為三類:
一是資源稅法統(tǒng)一規(guī)定的減免稅政策。二是國務院依照稅法授權制定的減免稅政策。三是授權地方決定的減免稅政策。
以上是關于減免稅的分類規(guī)定。那么在優(yōu)化資源稅減免稅管理上,為深入落實國務院“放管服”改革要求,優(yōu)化納稅服務,減輕納稅人辦稅負擔,國家稅務總局制發(fā)的《關于資源稅征收管理若干問題的公告》明確,納稅人享受資源稅優(yōu)惠政策,主要采取“自行判別、申報享受、有關資料留存?zhèn)洳椤钡姆绞?,納稅人對資源稅優(yōu)惠事項留存材料的真實性和合法性承擔法律責任。
問題2
資源稅法實施后繼續(xù)執(zhí)行的資源稅優(yōu)惠政策主要有哪些?主要考慮是什么?
答:資源稅法實施后繼續(xù)執(zhí)行的優(yōu)惠政策主要有4項:
一是對青藏鐵路公司及其所屬單位運營期間自采自用的砂、石等材料免征資源稅。該項政策旨在支持青藏鐵路運營,減輕青藏鐵路經營壓力。
二是自2018年4月1日—2021年3月31日,對頁巖氣資源稅減征30%。該項政策旨在促進頁巖氣開發(fā)利用,有效增加天然氣供給。
三是自2019年1月1日—2021年12月31日,對增值稅小規(guī)模納稅人在50%的稅額幅度內減征資源稅。該項政策是小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的一部分,是貫徹落實國務院減稅降費的具體措施,將起到繼續(xù)支持小微企業(yè)發(fā)展的作用。
四是自2014年12月1日—2023年8月31日,對充填開采置換出的煤炭,資源稅減征50%。該項政策旨在促進煤礦充填開采,進一步提高煤炭行業(yè)的資源開采利用效率,有利于保護礦區(qū)環(huán)境。
問題3
符合兩項或者兩項以上資源稅優(yōu)惠政策的應稅產品,能否疊加適用優(yōu)惠政策?
答:納稅人開采或者生產同一應稅產品同時符合兩項或者兩項以上減征資源稅優(yōu)惠政策的,除另有規(guī)定外,只能選擇其中一項執(zhí)行。“除另有規(guī)定”主要指增值稅小規(guī)模納稅人“六稅兩費”減征政策等特殊規(guī)定。
例如,某石油企業(yè)從低豐度油氣田通過三次采油技術采出原油銷售額20萬元,則該銷售額部分不能疊加享用低豐度油氣田和三次采油優(yōu)惠政策,只能從中選擇一項執(zhí)行。
又如,某砂石開采企業(yè)符合衰竭期礦山的條件,同時其又是增值稅小規(guī)模納稅人,按照《財政部 稅務總局關于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》(財稅〔2019〕13號)的規(guī)定,其可以在衰竭期礦山開采的礦產品減征30%資源稅的基礎上,疊加享受在50%的稅額幅度內減征資源稅的稅收優(yōu)惠。
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