殘疾人就業(yè)保障金是國(guó)家為促進(jìn)殘疾人就業(yè)而設(shè)立的政府性基金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《北京市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局 北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)<北京市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法> 的通知》（京財(cái)稅〔2019〕1333 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，北京市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位等各類用人單位，均應(yīng)按照不少于本單位在職職工總數(shù) 1.5% 的比例安排殘疾人就業(yè)，未達(dá)到上述規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等 6 部門(mén)關(guān) 于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)總體方案的通知》（京發(fā)改〔2020〕1082 號(hào)）規(guī)定，對(duì)未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘保金的用人單位，將其失信行為記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

一、征繳時(shí)間

殘保金按年計(jì)算征繳，申報(bào)繳費(fèi)期限為每年 8 月 1 日至 9 月 30 日。2020 年 8 月 1 日至 9 月 30 日，其殘疾人就業(yè)保障金款項(xiàng)所屬期為 2019 年 1 月 1 日到 2019 年 12 月 31 日。

二、征繳方式

用人單位可以選擇網(wǎng)上申報(bào)或上門(mén)申報(bào)的方式進(jìn)行殘保金申報(bào)，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。未雇傭在職職工或未發(fā)放工資的用人單位也要進(jìn)行“零申報(bào)”。享受政策減免的用人單位也要進(jìn)行申報(bào)。當(dāng)年新成立的用人單位，在當(dāng)年不需進(jìn)行申報(bào)（包括零申報(bào)）。

三、征繳比例

北京市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位均應(yīng)按照不少于本單位在職職工總數(shù) 1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，未達(dá)到上述比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘保金。

四、征繳范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)，除登記注冊(cè)類型為“（港澳臺(tái)商）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)”，“外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)”，“內(nèi)資個(gè)體”，“港澳臺(tái)個(gè)體”，“外資個(gè)體”以外的所有用人單位。 

1.用人單位上門(mén)申報(bào)需提交的資料：

選擇上門(mén)申報(bào)方式的用人單位應(yīng)當(dāng)提交《殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表》。 

2.殘疾人就業(yè)保障金減免緩繳政策 

（一）自 2020 年 1 月 1 日起至 2022 年 12 月 31 日，對(duì)殘保金實(shí)行分檔減繳政策。其中：用人單位安排殘疾人就業(yè)比例達(dá)到 1%（含）以上，但未達(dá)到 1.5%比例的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的 50%繳納殘保金；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在 1%以下的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的 90%繳納殘保金。 

（二）自 2020 年 1 月 1 日起至 2022 年 12 月 31 日，在職職工人數(shù)在 30 人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。 

（三）用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失的，可以申請(qǐng)減免或者緩繳殘保金。用人單位申請(qǐng)減免或緩繳殘保金的，應(yīng)當(dāng)先行向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地的財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，由區(qū)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審批。審批通過(guò)后，用人單位持《殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免或緩繳手續(xù)。（相關(guān)批復(fù)文書(shū)由區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)和區(qū)財(cái)政進(jìn)行交換）

3.安排殘疾人就業(yè)人數(shù)的審核

已安排殘疾人就業(yè)的用人單位應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)審核 2019 年度本單位安排的 殘疾人就業(yè)人數(shù)，審核時(shí)間為 2020 年 8 月 1 日至 9 月 15 日， 未在規(guī)定時(shí)限申報(bào)審核的，視為未安排殘疾人就業(yè)。用人（工）單位申報(bào)審核安排殘疾人就業(yè)情況流程詳見(jiàn)北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站  （）

4.殘疾人就業(yè)保障金計(jì)算方法

殘保金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算繳納。

2020年繳納 2019 年度的殘保金，計(jì)算公式如下：

殘保金年繳納額=（2019 年用人單位在職職工人數(shù)× 1.5%－2019 年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)）×2019 年用人單位在職職工年平均工資用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂 1 年以上（含 1 年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的人 員。用人單位在職職工人數(shù)，按本單位在職職工的年平均人數(shù)計(jì)算（12 個(gè)月人數(shù)相加除以 12），結(jié)果須為整數(shù)。

季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。

以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。用人單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，由派遣單位和接受單位通過(guò)簽訂協(xié)議的方式協(xié)商一致后，將殘疾人數(shù)計(jì)入其中一方的實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)，不得重復(fù)計(jì)算。 

上年用人單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)以殘聯(lián)審核結(jié)果為準(zhǔn)。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在 職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。

上年用人單位在職職工工資總額按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件規(guī)定口徑計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資、津貼、補(bǔ)貼以及特殊情況下支付的工資等項(xiàng)目。 

工資總額是稅前工資，包括單位從個(gè)人工資中直接為其代扣或代繳的房費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)基 金個(gè)人繳納部分等。 

工資總額不論是計(jì)入成本的還是不計(jì)入成本的，不論是以貨幣形式支付的還是以實(shí)物形式支付的，均應(yīng)列入工資總額的計(jì)算范圍。 相關(guān)文件參照：《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（統(tǒng)制字 〔1990〕1 號(hào)）、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度（調(diào)查單位用）。

用人單位在職職工年平均工資超過(guò)上年北京市社會(huì)平均工資 2 倍的，按上年北京市社會(huì)平均工資 2 倍計(jì)算繳納殘保金。

費(fèi)款所屬期 2019 年的殘保金，使用北京市人力社保 局公布的 2018 年北京市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的 2 倍作為上限指標(biāo)。（即 94258 元*2=188516 元）。補(bǔ)繳費(fèi)款按照補(bǔ)繳年度相應(yīng)政策執(zhí)行。

5.用人單位申請(qǐng)退還多繳的殘疾人就業(yè)保障金

用人單位可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交《退（抵）稅申請(qǐng)表》， 申請(qǐng)退還多繳的殘疾人就業(yè)保障金。

用人單位認(rèn)為殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)的安排殘疾人就業(yè)人數(shù)與實(shí)際不符的，應(yīng)當(dāng)先行到該機(jī)構(gòu)重新申報(bào)審核人數(shù)。審核通過(guò)后，持該機(jī)構(gòu)出具的《北京市用人單位安 排殘疾人就業(yè)情況重新審核確定書(shū)》，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

6.網(wǎng)上申報(bào)注意事項(xiàng) 

（一）征期內(nèi)正常申報(bào)和征期前注銷(xiāo)專用申報(bào)，在按期應(yīng)申報(bào)模塊里，點(diǎn)擊填寫(xiě)申報(bào)表后，彈出窗口按需選擇進(jìn)入。 

（二）逾期申報(bào)在逾期申報(bào)模塊里，用人單位如果發(fā)現(xiàn)此模塊無(wú)記錄，需要稅務(wù)人員重置逾期申報(bào)清冊(cè)。

（三）申報(bào)表新增加了“經(jīng)辦人”“經(jīng)辦人身份證證號(hào)” “辦理人員身份證類型”“辦理人員身份證號(hào)碼”“代理機(jī) 構(gòu)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”“代理機(jī)構(gòu)”，其中“辦理人員身份 證類型”“辦理人員身份證號(hào)碼”為必填項(xiàng)。 

（四）如申報(bào)表“聯(lián)系電話”為空，則不能進(jìn)行申報(bào)， 需要在稅務(wù)登記中補(bǔ)錄后才能進(jìn)行申報(bào)。電子稅務(wù)局補(bǔ)錄路徑：我要辦稅-綜合信息報(bào)告-身份信息報(bào)告-一照一碼戶登 記信息變更/變更稅務(wù)登記-注冊(cè)地聯(lián)系電話。 

（五）殘保金各申報(bào)模塊均設(shè)置了征期監(jiān)控，盡量減少誤申報(bào)情況的發(fā)生。

1.殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表模塊開(kāi)放時(shí)間為：每年 8 月 1 日至 9 月 30 日，費(fèi)款所屬期為上年。

2.殘疾人就業(yè)保障金-逾期申報(bào)模塊開(kāi)放時(shí)間為：全年，其中 1 月 1 日至 9 月 30 日開(kāi)放費(fèi)款所屬期為 2005 年至上上年，10 月 1 日至 12 月 31 日增加費(fèi)款所屬期上年。

3.殘疾人就業(yè)保障金-征期前注銷(xiāo)專用申報(bào)模塊開(kāi)放時(shí)間為：每年 1 月 1 日至 7 月 31 日，費(fèi)款所屬期 為上年。

網(wǎng)上申報(bào)流程示意圖

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參照文件

中華人民共和國(guó)殘疾人保障法（中華人民共和國(guó)主席令 第三號(hào)，1990 年制定，2008 年修訂）

殘疾人就業(yè)條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 488 號(hào)， 2007 年制定） 

北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法（北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第 19 號(hào)，1994 年制定， 2011 年和 2019 年修訂） 

2015年 9 月 9 日，《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)殘疾人聯(lián) 合會(huì)關(guān)于印發(fā)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法的通知》（財(cái)稅〔2015〕72 號(hào)）

2017年 3 月 15 日，《財(cái)政部關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕18 號(hào)） 

2018年 4 月 13 日，《財(cái)政部關(guān)于降低部分政府性基金征 收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)稅〔2018〕39 號(hào)） 

2019年 7 月 18 日，《北京市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局北京市 稅務(wù)局 北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)北京市殘疾人就業(yè) 保障金征收使用管理辦法》的通知（京財(cái)稅〔2019〕1333 號(hào)）

2019年 12 月 27 日，關(guān)于印發(fā)《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保 障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案的通知》（發(fā)改價(jià) 格規(guī)〔2019〕2015 號(hào)） 

2019年 12 月 31 日，《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告》（2019 年第 98 號(hào)） 

2019年 12 月 31 日，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告 2019 年 第 49 號(hào)） 

2020年 7 月 20 日，《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等 6 部門(mén)關(guān)于 完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)總體方案 的通知》（京發(fā)改〔2020〕1082 號(hào)）

為促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人權(quán)益，未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的用人單位需要繳納殘疾人就業(yè)保障金。正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校課程 殘疾人就業(yè)保障金核算與申報(bào)實(shí)操，有關(guān)殘疾人就業(yè)保障金計(jì)算、申報(bào)、減免的知識(shí)這里都有，點(diǎn)擊學(xué)習(xí)>>