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本次修改主要為進(jìn)一步貫徹落實新修訂的《會計法》關(guān)于取消會計從業(yè)資格行政審批的要求以及為了加強(qiáng)代理記賬資格管理,規(guī)范代理記賬活動,促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展。
一、對《代理記賬管理辦法》作出修改
第一大看點:申請代理記賬資格的機(jī)構(gòu)的條件更加規(guī)范,首要條件是依法設(shè)立的企業(yè),更加重視代理記賬負(fù)責(zé)人的會計工作實操經(jīng)驗要求,促進(jìn)代理記賬業(yè)務(wù)的合規(guī)性。
第二大看點:與第四條法規(guī)修改相呼應(yīng),同時更加精簡了申請代理記賬資格材料和程序,以書面承諾代替專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料,更加重視代理記賬從業(yè)人員的信用。
第三大看點:將“20日”修改為“10日”,更加體現(xiàn)對審批部門的效率要求!
《代理記賬管理辦法》部分條款修改對照表
修改前 | 修改后 |
第四條 符合下列條件的機(jī)構(gòu)可以申請代理記賬資格: | 第四條 “申請代理記賬資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件: “(一)為依法設(shè)立的企業(yè); “(二)專職從業(yè)人員不少于3名; “(三)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年,且為專職從業(yè)人員; “(四)有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。 |
第五條 申請代理記賬資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向所在地的審批機(jī)關(guān)提交申請報告并附送下列材料: | 第五條:“申請代理記賬資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向所在地的審批機(jī)關(guān)提交申請及下列材料,并對提交材料的真實性負(fù)責(zé): “(一)統(tǒng)一社會信用代碼; “(二)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾; “(三)專職從業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾; “(四)代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范?!?/span> |
第六條 審批機(jī)關(guān)審批代理記賬資格應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理: (一)申請人提交的申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即視為受理;申請人提交的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理申請。 (二)受理申請后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核,并自受理申請之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。 (三)作出批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人發(fā)放代理記賬許可證書,并向社會公示。 (四)作出不予批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知申請人。書面通知應(yīng)當(dāng)說明不予批準(zhǔn)的理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 | 將第六條第(二)項中的“20日”修改為“10日”。 第六條 審批機(jī)關(guān)審批代理記賬資格應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理: (一)申請人提交的申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即視為受理;申請人提交的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理申請。 (二)受理申請后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核,并自受理申請之日起10日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。10日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。 (三)作出批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人發(fā)放代理記賬許可證書,并向社會公示。審批機(jī)關(guān)進(jìn)行全覆蓋例行檢查,發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的,依法撤銷審批并給予處罰?!?/span> (四)作出不予批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知申請人。書面通知應(yīng)當(dāng)說明不予批準(zhǔn)的理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
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(標(biāo)注綠色橫線部分為修改或刪去的內(nèi)容,加粗文字為調(diào)整后的內(nèi)容)
二、對《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》作出修改
本次修改《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,同樣體現(xiàn)了對會計從業(yè)人員實際工作經(jīng)驗的要求,考證不會作為單一的評判標(biāo)準(zhǔn),實操經(jīng)驗更加重要!更加重視會計從業(yè)人員的職業(yè)道德要求,以及加強(qiáng)了對違反職業(yè)道德懲罰。
(一)將第七條第二項修改為:“具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作不少于三年”。
刪去第三項。
(二)將第八條修改為:“沒有設(shè)置會計機(jī)構(gòu)或者配備會計人員的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《代理記賬管理辦法》的規(guī)定,委托會計師事務(wù)所或者持有代理記賬許可證書的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬?!?/span>
(三)將第十條修改為:“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要配備會計人員,督促其遵守職業(yè)道德和國家統(tǒng)一的會計制度。”
(四)將第二十四條第二款修改為:“會計人員違反職業(yè)道德的,由所在單位進(jìn)行處理。”
(五)刪去第六十一條。
本決定自公布之日起施行。
《代理記賬管理辦法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
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