財政部深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》、《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范財務審計秩序促進注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕30號）要求，認真履行財會監(jiān)督主責，依據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》等法律法規(guī)，持續(xù)加大注冊會計師行業(yè)行政監(jiān)管力度，為優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范財務審計秩序、促進經濟社會健康發(fā)展發(fā)揮了重要保障作用?，F將2022年度財政部組織實施的會計信息質量檢查有關情況公告如下。

一、總體情況

2022年，財政部組織24家監(jiān)管局對35家備案從事證券服務業(yè)務的會計師事務所開展監(jiān)督檢查，延伸檢查61戶企業(yè)的會計信息質量、1家會計師事務所的執(zhí)業(yè)質量，檢查單位數量為歷年之最。根據檢查、審理、聽證結果，2023年，財政部依法對5家會計師事務所、19名注冊會計師、7戶企業(yè)及1名企業(yè)主要負責人作出行政處罰，處罰力度為歷年之最。其中，2家會計師事務所被暫停經營業(yè)務2至3個月，4家會計師事務所被沒收違法所得并罰款合計1904萬元，5家會計師事務所被警告；3名注冊會計師被吊銷注冊會計師證書，5名注冊會計師被暫停執(zhí)行業(yè)務3個月至1年，11名注冊會計師被警告；7戶企業(yè)及1名企業(yè)主要負責人被罰款合計42萬元。同時，財政部對35家會計師事務所、45戶企業(yè)依法作出行政處理。

二、典型案例

（一）中興財光華會計師事務所（特殊普通合伙）在博天環(huán)境集團股份有限公司2021年度財務報表審計中，未保持應有的職業(yè)懷疑態(tài)度，未有效執(zhí)行必要的審計程序，未獲取充分適當的審計證據，發(fā)表的審計意見不恰當。財政部給予該所警告、沒收違法所得220萬元并處罰款440萬元的行政處罰，給予簽字注冊會計師張學福、王振偉暫停執(zhí)行業(yè)務3個月的行政處罰。博天環(huán)境集團股份有限公司存在偽造債權債務轉讓協議、無依據進行會計核算、經濟業(yè)務實質與賬面金額嚴重不符等問題。財政部給予該公司罰款10萬元的頂格行政處罰，給予該公司董事長趙笠鈞罰款5萬元的頂格行政處罰。

（二）亞太（集團）會計師事務所（特殊普通合伙）在臨沂城市發(fā)展集團有限公司2020年度財務報表審計中，對2020年度期初余額檢查程序執(zhí)行不到位，審計底稿數據與公司財務賬面數據存在明顯不一致，審計調增企業(yè)無形資產和營業(yè)外收入的依據不充分，發(fā)表的審計意見不恰當；在萊蕪城市發(fā)展集團有限公司2020年度財務報表審計中，審計調增其他業(yè)務收入、調減其他應收款，導致合并財務報表凈利潤由負轉正，發(fā)表的審計意見不恰當。財政部給予該所警告、暫停經營業(yè)務3個月、沒收違法所得148萬元并處罰款444萬元的行政處罰，給予簽字注冊會計師郭啟弘吊銷注冊會計師證書的行政處罰，給予簽字注冊會計師梁軍、朱文華暫停執(zhí)行業(yè)務1年的行政處罰。

（三）和信會計師事務所（特殊普通合伙）在臨沂城市發(fā)展集團有限公司2021年度財務報表審計中，對2021年度期初余額檢查程序執(zhí)行不到位，審計底稿數據與公司財務賬面數據存在明顯不一致，審計調增企業(yè)無形資產和其他收益的依據不充分，發(fā)表的審計意見不恰當；在臨沂商城控股集團有限公司2021年度財務報表審計中，未保持應有的職業(yè)懷疑態(tài)度，未有效執(zhí)行必要的審計程序，發(fā)表的審計意見不恰當。財政部給予該所警告、暫停經營業(yè)務2個月、沒收違法所得90萬元并處罰款270萬元的行政處罰，給予簽字注冊會計師周海洋、徐士誠吊銷注冊會計師證書的行政處罰，給予簽字注冊會計師陳慧暫停執(zhí)行業(yè)務1年的行政處罰。

（四）中天運會計師事務所（特殊普通合伙）在河北高速公路集團有限公司2021年度財務報表審計中，未保持應有的職業(yè)懷疑態(tài)度，未獲取企業(yè)相關會計政策合理性的充分審計證據，發(fā)表的審計意見不恰當。財政部給予該所警告、沒收違法所得146萬元并處罰款146萬元的行政處罰，給予簽字注冊會計師應文杰、張峰警告的行政處罰。

（五）尤尼泰振青會計師事務所（特殊普通合伙）在深圳市索菱實業(yè)股份有限公司2021年度財務報表審計中，對2021年度財務報表期初保留事項未履行必要的審計程序；在中嘉博創(chuàng)信息技術股份有限公司2021年度財務報表審計中，未保持應有的職業(yè)懷疑態(tài)度，未對相關子公司財務報表實施必要的審計程序；在青島城市發(fā)展集團有限公司2021年度財務報表審計中，未識別企業(yè)計提折舊、確認營業(yè)外收入的會計差錯，未提出審計調整意見。財政部給予該所警告的行政處罰，給予簽字注冊會計師李力、馬燕、劉軍波和逄翔警告的行政處罰。

（六）臨沂商城控股集團有限公司、青島城市發(fā)展集團有限公司在2021年，臨沂城市發(fā)展集團有限公司在2020年、2021年，向不同的會計資料使用者提供編制依據不一致的財務會計報告，相關財務會計報告載有的資產、負債、所有者權益等金額存在明顯差異。財政部分別給予3家公司罰款5萬元的行政處罰。

（七）湖北省煤炭投資開發(fā)有限公司通過更改記賬憑證的方式，將已入賬的19筆銷售業(yè)務形成的應收賬款科目改為預付賬款科目，導致多計預付賬款、少計應收賬款。財政部給予該公司罰款5萬元的行政處罰。

下一步，財政部將堅決貫徹落實黨中央、國務院關于加強財會監(jiān)督的決策部署，堅持“強穿透、堵漏洞、用重典、正風氣”，保持“嚴監(jiān)管、零容忍”的高壓態(tài)勢，嚴肅查處會計審計違法行為，堅決清除行業(yè)“害群之馬”，切實維護健康有序的市場經濟秩序。

財  政  部

2023年7月21日

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