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一、基本案情
新加坡Y網(wǎng)絡(luò)科技公司(以下簡(jiǎn)稱“Y公司”),主營(yíng)業(yè)務(wù)是各類企業(yè)內(nèi)控管理軟件的設(shè)計(jì)、定制與銷售,建立互聯(lián)網(wǎng)資訊數(shù)據(jù)庫(kù)與互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)模型數(shù)據(jù)庫(kù)供會(huì)員查詢使用,提供遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)計(jì)與咨詢服務(wù)、企業(yè)云存儲(chǔ)服務(wù)等。2019年度,Y公司在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生下列業(yè)務(wù):
1.北京A公司購(gòu)買Y公司內(nèi)控管理軟件(型號(hào): P001) ,A公司可憑用戶名與密碼在Y公司官網(wǎng)上下載使用該軟件,一次付費(fèi)永久使用,A公司支付軟件使用費(fèi)500萬(wàn)元。使用期間,A公司每年均需向Y公司支付后續(xù)維護(hù)費(fèi)60萬(wàn)元。后續(xù)維護(hù)包括軟件升級(jí)、應(yīng)A公司要求提供技術(shù)參數(shù)修改、技術(shù)指導(dǎo)等。Y公司有義務(wù)根據(jù)A公司要求派工作人員至A公司進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),但每年到中國(guó)境內(nèi)為A公司提供服務(wù)不超過(guò)2次,每次派員不超過(guò)2人,每次服務(wù)時(shí)間不超過(guò)10天。
2.深圳B科技公司購(gòu)買Y公司研發(fā)的財(cái)務(wù)管理軟件(型號(hào): P003)在中國(guó)境內(nèi)的獨(dú)占許可權(quán),雙方約定,B公司有權(quán)在五年內(nèi)根據(jù)客戶需求對(duì)P003號(hào)軟件進(jìn)行復(fù)制、翻譯及二次開(kāi)發(fā),并可對(duì)該軟件部分程序進(jìn)行重新編碼與修改。
為了有效提高軟件二次開(kāi)發(fā)的使用效.果,B公司與Y公司簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議,約定在二次開(kāi)發(fā)過(guò)程中,由Y公司根據(jù)B公司要求派遣技術(shù)人員至B公司進(jìn)行核心.技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),每年到中國(guó)境內(nèi)指導(dǎo)次數(shù)不超過(guò)2次,每次不超過(guò)20天,但Y公司不保證二次開(kāi)發(fā)的最終效果。B公司對(duì)指導(dǎo)期間獲悉的軟件編碼規(guī)則等核心技術(shù)負(fù)有保密義務(wù)。B公司支付Y公司軟件使用費(fèi)1000萬(wàn)元,支付Y公司技術(shù)服務(wù)費(fèi)300萬(wàn)元。
3..上海C公司是Y公司互聯(lián)網(wǎng)資訊數(shù)據(jù)庫(kù)與互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)模型數(shù)據(jù)庫(kù)的會(huì)員,互聯(lián)網(wǎng)資訊數(shù)據(jù)庫(kù)主要提供各類互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)與資訊;互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)模型數(shù)據(jù)庫(kù)主要提供各類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、應(yīng)用軟件等的設(shè)計(jì)模型與方案,C公司可憑用戶名與密碼登錄以上兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢、復(fù)制與下載相關(guān)資訊、設(shè)計(jì)方案等,但C公司負(fù)有保密義務(wù),不得將模型或方案對(duì)外披露或用于其他商業(yè)目的。C公司每年分別支付Y公司資訊數(shù)據(jù)庫(kù)使用費(fèi)20萬(wàn)元、模型數(shù)據(jù)庫(kù)使用費(fèi)100萬(wàn)元。
二、爭(zhēng)議焦點(diǎn)
Y公司自中國(guó)境內(nèi)取得的各項(xiàng)所得如何依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府和新加坡共和國(guó)政府關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》(以 下簡(jiǎn)稱“中新協(xié)定”)判定所得的性質(zhì),并據(jù)此確定納稅義務(wù),實(shí)務(wù)中存有以下?tīng)?zhēng)議:
1.Y公司自北京A公司取得的軟件使用費(fèi)和后續(xù)維護(hù)是否按特許權(quán)使用費(fèi)征稅?2. Y公司自深圳B公司取得的軟件使用費(fèi)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)如何征稅?
3.Y公司自上海C公司取得的數(shù)據(jù)庫(kù)使用費(fèi)屬于機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的“營(yíng)業(yè)利潤(rùn)”還是“特許權(quán)使用費(fèi)”?
三、稅理分析
(一)Y公司自北京A公司取得的軟件使用費(fèi)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)收入性質(zhì)的判定
觀點(diǎn)一:Y公司自北京A公司取得的軟件使用費(fèi)收入500萬(wàn)元,是因A公司下載使用Y公司P001號(hào)內(nèi)控管理軟件而取得,據(jù)中新協(xié)定第十二條第三款,特許權(quán)使用費(fèi)是指“使用或有權(quán)使用文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)著作,包括電影影片、無(wú)線電或電視廣播使用的膠片、磁帶的版權(quán),任何計(jì)算機(jī)軟件,專利、商標(biāo)、設(shè)計(jì)或模型、圖紙、秘密配方或秘密程序所支付的作為報(bào)酬的各種款項(xiàng)?!睋?jù)此,軟件使用費(fèi)收入500萬(wàn)元應(yīng)按特許權(quán)使用費(fèi)收入扣繳預(yù)提所得稅。同時(shí)根據(jù)[國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《<中華人民共和國(guó)政府和新加坡共和國(guó)政府關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定〉及議定書(shū)條文解釋》的通知](國(guó)稅發(fā)(2010) 75號(hào),以下簡(jiǎn)稱“中新協(xié)定及議定書(shū)條文解釋”)第十二條第三款第(五)項(xiàng)規(guī)定,“在轉(zhuǎn) 讓或許可專有技術(shù)使用權(quán)過(guò)程中,如果技術(shù)許可方派人員為該項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用提供有關(guān)支持、指導(dǎo)等服務(wù),并收取服務(wù)費(fèi),無(wú)論是單獨(dú)收取還是包括在技術(shù)價(jià)款中,均應(yīng)視為特許權(quán)使用費(fèi)”,Y公司自A公司取得的60萬(wàn)元技術(shù)服務(wù)費(fèi)應(yīng)并入特許權(quán)使用費(fèi)收入并扣繳預(yù)提所得稅。
觀點(diǎn)二:Y公司自北京A公司取得的軟件使用費(fèi)500萬(wàn)元本質(zhì)上屬于軟件銷售收入,不征企業(yè)所得稅;后續(xù)提供技術(shù)服務(wù)取得的60萬(wàn)元屬于勞務(wù)所得,在Y公司未在中國(guó)境內(nèi)構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)的情況下,不需要繳納企業(yè)所得稅,A公司向Y公司支付費(fèi)用時(shí)僅需代扣代繳增值稅及附加。
“計(jì)算機(jī)軟件”這個(gè)術(shù)語(yǔ)通常用于描述含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)(版權(quán))的程序,也指載有該程序的媒介,但應(yīng)區(qū)別程序中的版權(quán)與.載有程序的軟件,Y公司自北京A公司取得的與軟件有關(guān)的所得是否屬于特許權(quán)使用費(fèi),關(guān)鍵要看A公司及其子公司對(duì)于P001號(hào)內(nèi)控管理軟件所享有權(quán)利的性質(zhì),究竟是有權(quán)使用該軟件產(chǎn)品,還是有權(quán)使用與該軟件相關(guān)的權(quán)利。根據(jù)《著作權(quán)法》計(jì)算機(jī)軟件屬于作品,依法享有著作權(quán)。《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第八條規(guī)定,軟件著作權(quán)人享有發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、翻譯權(quán)等?,F(xiàn)A公司僅有權(quán)使用P001號(hào)軟件產(chǎn)品,并無(wú)權(quán)行使與該軟件相關(guān)的修改、復(fù)制、公布、發(fā)行等權(quán)利,僅僅使用軟件產(chǎn)品本身所支付的價(jià)款并不構(gòu)成特許權(quán)使用費(fèi)。因此,Y公司自A公司取得的500萬(wàn)元應(yīng)理解為軟件產(chǎn)品銷售收入,不征企業(yè)所得稅; Y公司為A公司在中國(guó)境內(nèi)外提供的后續(xù)維護(hù)服務(wù)取得的收入,屬于勞務(wù)收入,因不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu),故不征企業(yè)所得稅。因Y公司為A公司提供的服務(wù)未完全在中國(guó)境外發(fā)生(Y 公司派員到中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)),故需繳納增值稅及附加。
綜上,觀點(diǎn)二正確。
(二)Y公司自深圳B公司取得的軟件使用費(fèi)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)收入性質(zhì)的判定
1.軟件使用費(fèi)。關(guān)于軟件使用費(fèi),根據(jù)《OECD稅收協(xié)定范本及注釋》,如果使用者僅獲得對(duì)程序進(jìn)行操作所必須的權(quán)利,例如受讓者只是取得復(fù)制程序的有限權(quán)利,這些復(fù)制行為只是利用該程序的一個(gè)必要步驟,換句話說(shuō),復(fù)制行為只是為了使用戶能夠?qū)Τ绦蜻M(jìn)行有效操作,則不屬于特許權(quán)使用費(fèi)。如果支付報(bào)酬是為了獲得使用某程序的權(quán)利,未經(jīng)許可,將構(gòu)成對(duì)版權(quán)的侵權(quán),在這種情況下,為獲取版權(quán)中的部分權(quán)利而支付的款項(xiàng)構(gòu)成特許權(quán)使用費(fèi)。
深圳B公司購(gòu)買Y公司P003號(hào)財(cái)務(wù)管理軟件在中國(guó)境內(nèi)的5年獨(dú)占許可權(quán),且B公司有權(quán)對(duì)該軟件進(jìn)行復(fù)制、修改、翻譯.及二次開(kāi)發(fā)。由此可見(jiàn),Y公司并非轉(zhuǎn)讓P003號(hào)軟件全部的著作權(quán),僅是將其中部分的著作權(quán),如使用、復(fù)制、修改、翻譯等授權(quán)B公司在一定期限內(nèi)使用,Y公司作為P003號(hào)軟件的所有權(quán)人,仍享有該軟件的各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性權(quán)利,亦可授權(quán)他人使
因此,Y公司自B公司取得的1 000萬(wàn)元軟件使用費(fèi)應(yīng)理解為提供專有技術(shù)使用權(quán)取得的報(bào)酬,按特許權(quán)使用費(fèi)所得征
2.技術(shù)服務(wù)費(fèi)。Y公司派遣人員對(duì)B公司軟件二次開(kāi)發(fā)的指導(dǎo),主要涉及軟件編碼規(guī)則、應(yīng)用程序、相關(guān)模型等核心專有技術(shù)的傳授,B公司可使用這些技術(shù)對(duì)P003號(hào)軟件進(jìn)行不同程度的修改,以滿足各類客戶所需,且B公司對(duì)所獲悉的專有技術(shù)負(fù)有保密義務(wù)。
另外,Y公司僅派員對(duì)相關(guān)專有技術(shù)進(jìn)行傳授,并不負(fù)責(zé)B公司使用這些技術(shù)對(duì)軟件進(jìn)行重新編碼與修改后的最終效果。因此,Y公司自B公司取得的技術(shù)服務(wù)費(fèi)實(shí)質(zhì)是提供與專有技術(shù)相關(guān)的使用權(quán)取得的特許權(quán)使用費(fèi)。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行稅收協(xié)定特許權(quán)使用費(fèi)條款有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函 (2009) 507號(hào)) 第五條規(guī)定,“在轉(zhuǎn) 讓或許可專有技術(shù)使用權(quán)過(guò)程中如技術(shù)許可方派人員為該項(xiàng)技術(shù)的使用提供有關(guān)支持、指導(dǎo)等服務(wù)并收取服務(wù)費(fèi),無(wú)論是單獨(dú)收取還是包括在技術(shù)價(jià)款中,均應(yīng)視為特許權(quán)使用費(fèi),適用稅收協(xié)定特許權(quán)使用費(fèi)條款的規(guī)定。但如上述人員的服務(wù)已構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu),則對(duì)服務(wù)部分的所得應(yīng)適用稅收協(xié)定營(yíng)業(yè)利潤(rùn)條款的規(guī)定。如果納稅人不能準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)歸屬常設(shè)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn),則稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)稅收協(xié)定常設(shè)機(jī)構(gòu)利潤(rùn)歸屬原則予以確定。”本案例中,Y公司在中國(guó)境內(nèi)提供服務(wù)時(shí)間未達(dá)到中新協(xié)定規(guī)定的常設(shè)機(jī)構(gòu)的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn),不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu),故技術(shù)報(bào)務(wù)費(fèi)應(yīng)并入轉(zhuǎn)讓專有技術(shù)使用權(quán)收入,按特許權(quán)使用費(fèi)所得征稅。
(三)Y公司自上海C公司取得的數(shù)據(jù)庫(kù)使用費(fèi)收入性質(zhì)的判定
關(guān)于上海C公司使用Y公司互聯(lián)網(wǎng)資訊數(shù)據(jù)庫(kù)與互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)模型數(shù)據(jù)庫(kù)所支付的費(fèi)用是否屬于特許權(quán)使用費(fèi)問(wèn)題,實(shí)務(wù)中爭(zhēng)議較大,有觀點(diǎn)認(rèn)為對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)、查詢、下載使用等屬于特許權(quán)使用費(fèi)范疇,還有觀點(diǎn)認(rèn)為對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)資訊數(shù)據(jù)的訪問(wèn)與使用,不屬于特許權(quán)使用費(fèi),應(yīng)定性為Y公司于境外提供服務(wù)。
1.互聯(lián)網(wǎng)資訊數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)《OECD 稅收協(xié)定范本及注釋》,對(duì)于軟件轉(zhuǎn)讓所取得的款項(xiàng),在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,如果已獲得的與版權(quán)有關(guān)的權(quán)利被局限于那些必須讓使用者能夠操作程序的權(quán)利,如受讓人僅被允許擁有有限的權(quán)利來(lái)復(fù)制程序或制成文檔拷貝,作為利用該程序的基本步驟,這些交易類型中的支付應(yīng)按照營(yíng)業(yè)利潤(rùn)來(lái)處理?;诖嗽?,對(duì)于C公司憑用戶名與密碼登錄Y公司互聯(lián)網(wǎng)資訊數(shù)據(jù)庫(kù)查詢、復(fù)制、下載相關(guān)信息,因該數(shù)據(jù)庫(kù)提供的信息均為公開(kāi)的數(shù)據(jù)與資訊,Y公司提供的僅是數(shù)據(jù)歸集與訪問(wèn)服務(wù),C公司對(duì)軟件的操作屬于必須讓使用者能夠操作程序的權(quán)利,因此,對(duì)該數(shù)據(jù)庫(kù)訪問(wèn)所支付的款項(xiàng)不屬于特許權(quán)使用費(fèi)。
2.互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)模型數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)中新協(xié)定,特許權(quán)使用費(fèi)還包括使用或有權(quán)使用有關(guān)工業(yè)、商業(yè)、科學(xué)經(jīng)驗(yàn)的情報(bào)取得的所得。對(duì)該項(xiàng)所得應(yīng)理解為專有技術(shù),般是指進(jìn)行某項(xiàng)產(chǎn)品的生產(chǎn)或工序復(fù)制所必需、未曾公開(kāi)、具有專有技術(shù)性質(zhì)的信息或資料。與互聯(lián)網(wǎng)資訊數(shù)據(jù)庫(kù)不同,Y公司互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)模型數(shù)據(jù)庫(kù),其提供的內(nèi)容不是公開(kāi)市場(chǎng)上可以獲取的數(shù)據(jù)與信息,而是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)中的各類方案與模型,且具有保密性。因此,數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)內(nèi)容屬于專有技術(shù)。
C公司對(duì)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)模型數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)模型與方案的查詢、復(fù)制、下載屬于對(duì)專.有技術(shù)的許可使用,支付的費(fèi)用屬于特許權(quán)使用費(fèi)。
四、案例啟示
特許權(quán)使用費(fèi)的界定-直是國(guó)際稅收實(shí)務(wù)中的難點(diǎn),關(guān)鍵問(wèn)題在于對(duì)其范疇的把握。應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)結(jié)合中新協(xié)定中關(guān)于特許權(quán)使用費(fèi)的適用范圍進(jìn)行判定,重點(diǎn)要關(guān)注交易實(shí)質(zhì)是讓渡知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用權(quán)還是轉(zhuǎn)讓所有權(quán);是轉(zhuǎn)讓專有技術(shù)使用權(quán)還.是提供技術(shù)服務(wù);是使用軟件產(chǎn)品還是使用軟件相關(guān)著作權(quán);技術(shù)服務(wù)是否與專有技術(shù)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān),技術(shù)服務(wù)是否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)等。實(shí)務(wù)中,應(yīng)根據(jù)合同中雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系涉及標(biāo)的的性質(zhì),結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)、解釋作深入分析,不應(yīng)局限于合同、協(xié)議等文字性的條款描述。在適用協(xié)定特許權(quán)使用費(fèi)條款限制性稅率時(shí),還需注意只有締約國(guó)居民符合受益所有人身份才能享受協(xié)定優(yōu)惠。
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