澳大利亞稅務(wù)部門近日宣布，拼車要繳稅。但我國目前對于各類專車服務(wù)是否繳稅的爭議尚未結(jié)束。近來繼專車之后，拼車、順風(fēng)車等軟件又開始風(fēng)行，乘客接受度也較高。但是相關(guān)的政策法規(guī)尚不完善，拼車的安全保障問題，和稅收征管問題，都亟待解決。未來會征稅嗎？答案似乎是肯定的，但是怎么征，何時征，都還沒有定論。

市場需求旺盛

公安部交管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2014年底，我國汽車保有量達(dá)1.54億輛，汽車駕駛?cè)藛T超過2.46億人。如此龐大的私家車數(shù)量，在上下班高峰期對城市交通帶來巨大的擁堵壓力。

出行壓力之下，拼車軟件得到大眾的廣泛認(rèn)可。以滴滴順風(fēng)車為例，官方數(shù)據(jù)顯示，其6月5日單日訂單突破10萬單。

清華大學(xué)媒介調(diào)查實驗室發(fā)布的《2014年移動出行白皮書》調(diào)查顯示，無論是專業(yè)的出租車司機(jī)還是私家車車主，都對拼車表現(xiàn)出了積極的意愿，更有85.5％的乘客表示在節(jié)約打車費、降低等候時間的前提下愿意通過打車軟件進(jìn)行拼車。

數(shù)據(jù)說明，目前在中國，拼車市場不僅需求旺盛，而且用戶的接受度很高，正是市場需求和私家車數(shù)量共同“烹飪”出了拼車市場這塊巨大的蛋糕。

政策法規(guī)尚不完善

近日，“嘀嗒拼車”的車主在北京西站接乘客的時候，被交通執(zhí)法大隊工作人員認(rèn)定為“非法運營”。北京交通執(zhí)法總隊表示，私家車無論以何種方式，進(jìn)入到出租汽車市場就是屬于非法運營行為。

市場需求旺盛，但是目前國內(nèi)各項法規(guī)對拼車市場規(guī)范還不完善，拼車軟件大多數(shù)還是游走在合法與不合法的邊緣。專家表示，目前的法律規(guī)定私家車主不能從事出租車市場運營業(yè)務(wù)，包括拼車，拼車有收費的就是經(jīng)營。

目前拼車首要解決的就是車主和乘客的安全保障問題；其次，涉及經(jīng)營行為，稅收如何管理繳納也待解決。

交通部長：私家車永不許當(dāng)專車

交通運輸部部長楊傳堂在今年全國兩會期間接受采訪時提到幾點信息：

1、永遠(yuǎn)不允許私家車進(jìn)入專車運營。

2、出租車行業(yè)是開放比較早的行業(yè)，不存在政府壟斷。

3、企業(yè)的利潤水平全國不一，“份兒錢”也各不同，不應(yīng)該降低“份兒錢”。

4、黑車是私家車，不能保障服務(wù)和安全，偷稅漏稅，政府部門要堅決打擊。

5、既要控制人又要控制車，只有這樣才能保證安全問題。

6、對拼車是支持的。拼車價格可以平分油費，也可以當(dāng)面議價。如果企業(yè)規(guī)模化運作，該收稅的收稅。

他山之石

澳大利亞：拼車司機(jī)需要繳稅

澳大利亞稅務(wù)局日前宣布，將強(qiáng)制要求通過優(yōu)步平臺提供拼車服務(wù)的澳大利亞駕駛員進(jìn)行商業(yè)注冊，并繳納總收入的10％作為商品及服務(wù)稅。

消費者使用優(yōu)步的叫車軟件出行時，在優(yōu)步平臺注冊的司機(jī)將就近為消費者提供拼車服務(wù)并收取費用。這一服務(wù)為消費者提供了方便，但引起澳大利亞出租車行業(yè)的強(qiáng)烈抗議，指責(zé)這種拼車服務(wù)實質(zhì)是出租車服務(wù)，卻未接受政府監(jiān)管。

澳大利亞稅務(wù)局的新政策支持了出租車業(yè)者的訴求。稅務(wù)局援引澳大利亞稅務(wù)法律規(guī)定說，優(yōu)步平臺注冊的司機(jī)提供的是出租車業(yè)務(wù)，今年8月1日前，這些司機(jī)不論收入多寡，均必須申請澳大利亞商業(yè)注冊號，并向政府繳納商品及服務(wù)稅。國庫部長喬？霍基也表示，優(yōu)步等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要受到更嚴(yán)格的監(jiān)管。

出租車行業(yè)以及優(yōu)步的主要競爭對手對政府的決定表示歡迎。優(yōu)步則對新政策表示不滿，因為它一直將自己定義為提供拼車服務(wù)的科技公司。該公司建議旗下9000多名司機(jī)暫不進(jìn)行商業(yè)注冊，而是等待公司法律顧問的意見。

據(jù)新華社報道，優(yōu)步是一家美國創(chuàng)新公司，目前在50多個國家的200多個城市提供拼車服務(wù)。自2年前進(jìn)入澳大利亞市場以來，優(yōu)步與澳聯(lián)邦和地方監(jiān)管部門摩擦不斷，優(yōu)步司機(jī)曾因不遵守出租車行業(yè)安全和保險法規(guī)而遭到重罰。

德國：不以盈利為目的，司機(jī)收費免稅

德國人敢于拼車上路，得益于拼車管理體系較為完善。以費用計算為例，如果是在拼車網(wǎng)站上尋找拼車搭檔，一般網(wǎng)站會給出建議價格，即全程油費經(jīng)全車人分?jǐn)偤笤偌蛹s百分之十。當(dāng)然，最終價格由司機(jī)與拼車乘客自行商定。在德國，法律規(guī)定拼車不能以盈利為目的，司機(jī)也無需為收取的費用繳稅。除費用外，在德國拼車也無太多安全之虞。如果在中介機(jī)構(gòu)尋找拼車，司機(jī)及乘客的相關(guān)信息都有備份，均有跡可查，而在拼車網(wǎng)站上，司機(jī)與拼車客都需注冊，雙方在拼車完成后會互相給出信用評價。在行車安全方面，理論上德國每個司機(jī)都應(yīng)購買法定的汽車行駛保險，該保險自動覆蓋司機(jī)以及司機(jī)所載全部乘客的人身安全。

德國政府支持并鼓勵拼車出行，在許多城市都設(shè)有專門的拼車停車點。此外，德國許多大城市、大學(xué)或者大型超市都會設(shè)立公益性質(zhì)的拼車中心、協(xié)會或俱樂部等組織，以為公眾提供拼車中介服務(wù)。