五月份差不多每天都有一份重磅文件公布。這些文件有一個共同特點，就是幾乎都瞄準(zhǔn)了民怨集中的“老大難”。

辦事難、網(wǎng)費高、看病貴、寒門難出貴子等等，這些過去在老百姓看來幾乎解決不了的頑疾，國務(wù)院用實際行動表明：動真格，就沒有邁不過去的坎。

老大難一：網(wǎng)速慢、網(wǎng)費貴

中國網(wǎng)速世界排名第82位，還比不上一些發(fā)展中國家，上網(wǎng)費卻高于多數(shù)發(fā)達(dá)國家。此外，在諸多不合理的收費中，到外地打電話還要加收漫游費，不少網(wǎng)友直呼“不能忍”。

國務(wù)院：提速降費

網(wǎng)速慢、網(wǎng)費高，連李克強總理都看不下去了，不僅三次喊話要求提速降費，還狠抓成效。5月21日，國辦下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》。

《指導(dǎo)意見》要求，到2017年底，全國所有設(shè)區(qū)市城區(qū)和大部分非設(shè)區(qū)市城區(qū)家庭具備100Mbps光纖接入能力，80％以上的行政村實現(xiàn)光纖到村，農(nóng)村寬帶家庭普及率大幅提升。同時，4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和農(nóng)村。

如何降費，國務(wù)院也有部署：4M以下銅纜寬帶免費升級；推動電信企業(yè)開展定向流量優(yōu)惠、閑時流量贈送方式降費；鼓勵電信企業(yè)推出流量不清零服務(wù)；網(wǎng)費定價也將引入民間資本，通過有序競爭降低資費。

老大難二：看病貴

治療感冒費用也能上千，做幾項檢查就要上萬，加上異地報銷結(jié)算不暢，有些人甚至因病致貧、因病返貧。面對高企的醫(yī)藥費，很多老百姓只能嘆氣。

國務(wù)院：破除以藥養(yǎng)醫(yī)

5月17日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》發(fā)布。國家瞄準(zhǔn)與百姓醫(yī)療關(guān)系最為密切公立醫(yī)院，全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，在100個地級以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點，破除以藥補醫(yī)機制，切斷醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員與藥品間的利益鏈，并將全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。

不僅有措施，也有時間表?！吨笇?dǎo)意見》明確，城市公立醫(yī)院綜合改革試點將在2017年全面推開，屆時將實現(xiàn)“大病醫(yī)保”、“取消藥品加成”、“個人衛(wèi)生支出占比降至30％以下”。

老大難三：打車難

出租車、專車、黑車在2015年成為熱詞。消費者抱怨打車難，高峰時段半小時也打不到車；打車亂，黑車當(dāng)?shù)?，要價畸高還有安全隱患。同時，出租車司機也因份子錢高、收入低、專車黑車“搶活兒”苦不堪言。

國務(wù)院：推動出租車行業(yè)改革

5月18日，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》中明確指出，將出臺深化出租汽車行業(yè)改革指導(dǎo)意見。5月21日，交通部有關(guān)人士透露，深化出租車行業(yè)改革工作小組已經(jīng)拿出出租車行業(yè)改革初稿，正征求各方意見，抓緊修改。

出租車行業(yè)怎么改？可從獲得交通部肯定的義烏模式中窺探一二。目前，義烏市推行的措施包括放開出租車數(shù)量管控，搖號組建新出租車公司；出租車價格由政府定價逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇?dǎo)下自主定價；逐步取消出租車公司每年上交給管理部門的有償使用費等。

老大難四：寒門難出貴子

由于地域之間、城鄉(xiāng)之間教育資源分布的差距，落后地區(qū)、特別是農(nóng)村學(xué)子通過教育改變命運的道路變得狹窄，“寒門難出貴子”成了繞不過去的尷尬。全國高考中超過半數(shù)是農(nóng)村考生，然而在一些名校，農(nóng)村生源僅占一二成。

國務(wù)院：給農(nóng)村學(xué)生更多機會

《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》明確：落實考試招生制度改革，改進(jìn)招生計劃分配方式，提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率，增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)，完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題，開展高考綜合改革試點。今年4月，清華、北大、北師大等名校公布了對農(nóng)村考生的招生計劃，給農(nóng)村中真正優(yōu)秀的學(xué)生更多機會。

老大難五：政府門難進(jìn)事難辦

近日，關(guān)于辦事難的新聞不斷發(fā)酵。一路從證明“我媽是我媽”升級到證明“我是我”，老百姓被折騰的不輕。人民日報客戶端做的小調(diào)查中，大部分網(wǎng)友都表示自己曾遭遇辦事難，被要求開過各種奇葩證明，走流程各種被拖延推諉。

國務(wù)院：簡政放權(quán)

簡政放權(quán)如何落到實處、不開空炮？國務(wù)院已于5月12日批準(zhǔn)了《2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》。方案指出，要從“給群眾端菜”向“讓群眾點菜”轉(zhuǎn)變，徹底取消非行政許可審批類別。換句話說，就是今后搞變相審批、“折騰”老百姓的事會越來越少了。

老大難六：城市落戶難

想在異地扎根，戶口是繞不過去的“坎兒”。因為落不了戶，孩子上到高中就得回老家參加高考；因為落不了戶，看個病都不敢去大醫(yī)院；因為落不了戶，有的地方連房子車子都買不了；因為落不了戶，還有人舉家無奈離開。由于落戶難，一紙城市戶籍，成了多少“外地人”的期盼。

國務(wù)院：放寬戶口遷移政策

“外地人”的福利來了！《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》，對城市落戶難給出了破解之道。一是抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策，完善配套措施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。二是出臺實施居住證管理辦法，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)。

老大難七：基層公務(wù)員晉升難

活多、錢少、升職難，有人這樣描述一部分基層公務(wù)員的現(xiàn)狀。其中，升職難最是他們的心頭之痛。50歲還是科級干部、工作5年沒有提拔，已成為一些基層公務(wù)員的狀態(tài)。升不上去并非沒有才華、沒有奉獻(xiàn)，只是“坑”少人多。

國務(wù)院：職務(wù)職級并行

基層公務(wù)員職務(wù)職級并行制度落地了！在《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》里，已明確部署公務(wù)員職務(wù)職級并行的試點工作，惠及對象就是基層公務(wù)員。一是在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度；二是制定地市以上機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的試點意見。這就意味著，今后只要職級上去，即便沒提處長，工資、待遇照樣低不了。