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在新修訂的《預(yù)算法》中,“三公經(jīng)費(fèi)”的管理屢被提及。按照國(guó)家規(guī)定,不僅要對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的預(yù)決算進(jìn)行嚴(yán)格管理,也要對(duì)其財(cái)務(wù)管理進(jìn)行強(qiáng)化。
在進(jìn)行“三公經(jīng)費(fèi)”核算時(shí),既要按照《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《政府收支分類科目》設(shè)置相關(guān)明細(xì)賬戶,又要按照會(huì)計(jì)核算的相應(yīng)要求進(jìn)行處理。
在明細(xì)賬戶的設(shè)置方面,應(yīng)當(dāng)在“經(jīng)費(fèi)支出”總賬科目下設(shè)置“財(cái)政撥款支出”和“其他資金支出”等兩個(gè)一級(jí)明細(xì)科目,借以反映“三公經(jīng)費(fèi)”的資金來(lái)源。
在“財(cái)政撥款支出”一級(jí)明細(xì)科目下設(shè)置“基本支出”和“項(xiàng)目支出”兩個(gè)二級(jí)明細(xì)科目,用來(lái)反映資金的去向。
在“基本支出”明細(xì)科目下按照當(dāng)年《政府收支分類科目》中“支出經(jīng)濟(jì)分類”的款級(jí)科目設(shè)置如下明細(xì)賬:商品服務(wù)支出——因公出國(guó)(境)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等,或者其他基本建設(shè)支出——公務(wù)用車購(gòu)置等。
同時(shí),在“項(xiàng)目支出”二級(jí)明細(xì)科目下按照具體項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算,必要時(shí)設(shè)置三、四級(jí)明細(xì)科目如其他基本建設(shè)支出——公務(wù)用車購(gòu)置(財(cái)政直接支付)等。
另外,行政單位還應(yīng)設(shè)置“財(cái)政撥款支出備查簿”:一方面逐筆登記每一項(xiàng)“三公經(jīng)費(fèi)”的發(fā)生所形成財(cái)政撥款支出的具體情況,借以反映每個(gè)會(huì)計(jì)期末的財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余情況,另一方面又可為“財(cái)政撥款收入支出表”的編制提供依據(jù)。
例1:某市行政機(jī)關(guān)2015年1月將有一輛奧迪轎車(原值30萬(wàn)元)使用年限屆滿,應(yīng)予以報(bào)廢。
應(yīng)將轎車的購(gòu)置費(fèi)納入2015年度的預(yù)算:編制預(yù)算時(shí)要根據(jù)國(guó)貨優(yōu)先的原則對(duì)國(guó)產(chǎn)轎車市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查,通過(guò)調(diào)查25萬(wàn)元的H7型紅旗轎車符合現(xiàn)行政策規(guī)定。
履行報(bào)廢審批手續(xù):填制車輛報(bào)廢報(bào)告連同車管部門出具的年檢不合格《機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明》經(jīng)主管部門審核同意后上報(bào)財(cái)政部門;財(cái)政部門審核并經(jīng)技術(shù)鑒定后,通知單位將報(bào)廢車輛送交報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè),取得拆解收入為8000元。然后由單位向財(cái)政部門提供《報(bào)廢汽車回收證明》和公安交警車輛管理部門出具的《機(jī)動(dòng)車注銷證明》;財(cái)政部門再在《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批單》簽署意見(jiàn)。財(cái)政部門的審批意見(jiàn)為“無(wú)法調(diào)劑,同意購(gòu)買”。
再次政府采購(gòu)時(shí),經(jīng)過(guò)政府采購(gòu)程序購(gòu)入H7型紅旗轎車一輛,發(fā)票金額為23.6萬(wàn)元,已經(jīng)辦理了驗(yàn)收手續(xù)。會(huì)計(jì)分錄應(yīng)為(單位均為“萬(wàn)元”):
注銷轎車的賬面價(jià)值時(shí):
借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理資產(chǎn)價(jià)值30
貸:固定資產(chǎn)——通用設(shè)備——轎車30
借:資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)30
貸:待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處理資產(chǎn)價(jià)值30
取得變價(jià)收入時(shí):
借:銀行存款 0.8
貸:待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處置凈收入 0.8
借:待處理財(cái)產(chǎn)損溢——待處置凈收入 0.8
貸:應(yīng)繳財(cái)政款 0.8
借:應(yīng)繳財(cái)政款 0.8
貸:銀行存款 0.8
轎車交付使用時(shí):
借:經(jīng)費(fèi)支出——財(cái)政撥款支出——項(xiàng)目支出——其他基本建設(shè)支出——公務(wù)用車購(gòu)置23.6
貸:財(cái)政撥款收入——一般公共服務(wù)支出——項(xiàng)目支出——行政運(yùn)行23.6
同時(shí):
借:固定資產(chǎn)——通用設(shè)備——轎車——H7 23.6
貸:資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn) 23.6
例2:某市政府接待處接待韓國(guó)地方政府代表團(tuán)一行7人、為期3天的訪問(wèn)。
根據(jù)通知精神和《公務(wù)接待管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,編制接待韓國(guó)客人專門預(yù)算報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。
把3天客人的吃住均安排在市政府通過(guò)政府采購(gòu)確定的龍興賓館(四星級(jí))3天。接訪期間有關(guān)部門共宴請(qǐng)客人2次,每次3人作陪,宴請(qǐng)費(fèi)用共計(jì)6800元。
客人每人次每天住宿費(fèi)280元、伙食費(fèi)為300元;贈(zèng)送禮品每人次300元。事后經(jīng)審核各項(xiàng)費(fèi)用均未突破批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,準(zhǔn)予報(bào)銷;接待費(fèi)用通過(guò)財(cái)政授權(quán)支付方式結(jié)算。
借:經(jīng)費(fèi)支出——財(cái)政撥款支出——基本支出——商品服務(wù)支出——公務(wù)接待費(fèi)——韓國(guó)地方政府代表團(tuán) 21080
貸:零余額賬戶用款額度 21080
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