《會計法》新修訂 違法處罰力度加大？如何防范風(fēng)險？

編者按：新修訂的《會計法》已于7月1日施行，此次修訂標(biāo)志著會計法治的進(jìn)一步強(qiáng)化，特別是加大會計違法行為的懲處力度。針對包括未依法設(shè)立會計賬簿在內(nèi)的十項重大違法行為，以及偽造、變造會計憑證、會計賬簿和編制虛假財務(wù)會計報告等嚴(yán)重財務(wù)造假行為，授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)或會計人員從事上述違法活動的行為主體，均被明確列入嚴(yán)懲范圍并大幅提升了罰款上限，彰顯了國家加強(qiáng)會計監(jiān)管、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的決心，也為會計行業(yè)的健康發(fā)展和會計人員的職業(yè)操守樹立了新的標(biāo)桿。

網(wǎng)絡(luò)上流傳著一種聲音，稱此次會計法的“重磅”修訂讓會計職業(yè)看似“壓力山大”，甚至有“高?！敝荩糠謺嬋藛T擔(dān)憂自己可能不慎成為“責(zé)任背鍋者”，因此考慮離職以規(guī)避潛在風(fēng)險。本文將深入剖析新《會計法》的核心變動，并探討這些變化如何具體影響會計從業(yè)人員的工作環(huán)境與職業(yè)選擇。

新會計法的主要變化

一、強(qiáng)化會計工作的政治導(dǎo)向和服務(wù)功能

新法第二條新增條款強(qiáng)調(diào)，會計工作必須全面貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策及決策部署，明確指出會計政策的制定與執(zhí)行應(yīng)緊密對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，旨在維護(hù)社會公共利益，精準(zhǔn)服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局，確保會計信息能高效支撐政府決策和市場運作效能。

二、加大對會計工作違法行為的處罰力度

新法修訂主要變化有，一是對違法行為根據(jù)動機(jī)、后果等，進(jìn)行了適當(dāng)分類，力求罰當(dāng)其責(zé)；二是新增了“沒收違法所得”這個處罰種類，對因違法行為產(chǎn)生違法所得的，首先要沒收違法所得，再處以罰款；三是經(jīng)濟(jì)處罰金額提高了最高處罰金額；四是增加了因違反本法受到處罰的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄。

（一）新法第四十一條相較于舊法，在處罰機(jī)制上進(jìn)行了重大調(diào)整與優(yōu)化，具體體現(xiàn)在以下三個方面：

1.處罰順序的邏輯重構(gòu)：新法首先明確了針對一般違法行為的處罰措施，隨后針對情節(jié)嚴(yán)重的情況設(shè)定了更為嚴(yán)厲的處罰，這一順序的調(diào)整不僅體現(xiàn)了法律執(zhí)行的層次性與遞進(jìn)性，也確保了處罰的精準(zhǔn)性和合理性。

2.責(zé)令改正與處罰種類的擴(kuò)充：在保留原有處罰框架的基礎(chǔ)上，新法創(chuàng)新性地引入了“責(zé)令限期改正”作為前置措施，旨在通過提前干預(yù)促使違法者自行糾正行為，減少社會危害。同時，增加了“警告”與“沒收違法所得”作為行政處罰的種類，進(jìn)一步豐富了執(zhí)法手段，提高了法律威懾力。

3.罰款金額的大幅提升與處罰幅度的靈活設(shè)置：針對單位和相關(guān)責(zé)任人員，新法顯著提高了罰款金額的上限，體現(xiàn)了對違法行為的嚴(yán)厲打擊態(tài)度。同時，通過設(shè)定較為寬泛的處罰幅度，為執(zhí)法機(jī)關(guān)提供了根據(jù)具體案情靈活調(diào)整處罰力度的空間，既確保了與《證券法》等法律法規(guī)的協(xié)調(diào)一致，又兼顧了與其他部門法處罰力度的平衡，旨在通過科學(xué)合理的處罰手段，最終實現(xiàn)有效懲戒與預(yù)防違法行為的雙重目的。

（二）新法第四十一條對偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，給予警告、通報批評，沒收違法所得。

（三）新法第四十條對違反會計法規(guī)的行為施行了前所未有的嚴(yán)厲制裁，特別是對于不依法設(shè)置會計賬簿等十項違規(guī)行為，單位違法的罰款上限從原先的5萬元飆升至100萬元，增幅高達(dá)20倍。

新法第四十一條的處罰力度更為顯著，對于違法所得超過20萬元的單位，罰款可高達(dá)違法所得的1至10倍；對于無違法所得或不足20萬元的情況，罰款范圍則設(shè)定為20萬元至200萬元之間，相較于舊法最高10萬元的罰款上限，此變化堪稱巨大飛躍。尤為值得注意的是，該條款還明確了對直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人的個人處罰，罰款上限從過去的5萬元提升至200萬元，增幅驚人，達(dá)到40倍之多。屬于公職人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分；其中的會計人員，5年內(nèi)不得從事會計工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條，針對授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告等行為，情節(jié)嚴(yán)重可并處100萬元以上500萬元以下罰款。舊法上述最高罰款額僅為5萬元，新會計法將這一罰款額提高至最高500萬元，是原來的100倍。

這一系列舉措，不僅體現(xiàn)了法律對會計誠信體系的堅決守護(hù)，也為會計行業(yè)的規(guī)范發(fā)展樹立了新的法律標(biāo)桿。

（四）新法第四十七條增加了“因違反本法規(guī)定受到處罰的，按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄”。該規(guī)定將會對相關(guān)違法人員未來生活造成極大的不利影響，比如無法再申請貸款、不能再辦理信用卡、影響個人出行和個人消費等，進(jìn)一步加大了違法人員違法行為的成本。

總體來看，此次會計法修訂明顯加大了對財務(wù)造假等重大會計違法行為的法律責(zé)任和打擊力度，特別是針對偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告等財務(wù)造假行為，大幅提高了罰款額度，從而提升相關(guān)法律責(zé)任條款的威懾性，進(jìn)一步強(qiáng)化財會監(jiān)督的工作力度和精準(zhǔn)度。

三、推動會計信息化與現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用

新法第八條增加了“國家加強(qiáng)會計信息化建設(shè)，鼓勵依法采用現(xiàn)代信息技術(shù)開展會計工作”的規(guī)定；第二十三條和第三十一條強(qiáng)化了會計檔案的保管和監(jiān)督機(jī)制，確保會計資料的安全和真實性。

隨著會計電算化的不斷發(fā)展，單位利用電子會計憑證進(jìn)行核算是大勢所趨，本次修訂專門對利用電子會計憑證核算進(jìn)行了規(guī)范，單位應(yīng)當(dāng)保證對電子會計憑證的任何篡改能夠被發(fā)現(xiàn)，且防止電子會計憑證重復(fù)入賬，如果是利用紙質(zhì)會計憑證的電子影像件進(jìn)行核算，還應(yīng)該建立紙質(zhì)會計憑證與其電子副本文件的檢索關(guān)系。可以說，篡改、重復(fù)入賬是電子會計憑證最容易出現(xiàn)的核算漏洞。如果單位要采取電子憑證核算，必須保證有相應(yīng)的程序可以排除掉這些漏洞。

第二十五條，在“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度”后增加“并將其納入本單位內(nèi)部控制制度”。

這是首次將“內(nèi)部控制”這四個字寫入《會計法》，并明確了單位內(nèi)部會計監(jiān)督是內(nèi)部控制的組成部分。這突出了單位內(nèi)部控制的重要性，將有助于各單位進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)。一個企業(yè)內(nèi)部控制是否規(guī)范，很大程度上決定著會計核算是否真實準(zhǔn)確。本次修訂要求單位建立內(nèi)部控制，從加強(qiáng)職工職業(yè)道德教育，崗位相互分離制約、重大風(fēng)險舞弊的報告程序、到建立監(jiān)督評價制度，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部控制，形成一個完整的閉環(huán)。讓不斷完善的內(nèi)部控制制度來保障企業(yè)的會計信息質(zhì)量的提升。

四、強(qiáng)化財務(wù)會計報告的一致性和審計要求

新法的第二十條明確重申了財務(wù)會計報告編制的一致性原則，強(qiáng)調(diào)無論面向何種使用者，其編制依據(jù)必須保持高度統(tǒng)一，確保了信息的透明度和可比性。同時，該條款還細(xì)化了注冊會計師審計報告的提供規(guī)范，旨在通過專業(yè)審計的加持，進(jìn)一步增強(qiáng)財務(wù)報告的公信力與可靠性。尤為重要的是，明確禁止了賬外賬的存在，這一舉措猶如為會計誠信體系筑起了一道堅固的防火墻，有效遏制了財務(wù)舞弊行為，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序的健康穩(wěn)定。

五、強(qiáng)化了對個人信息的保護(hù)

新法第三十二條，在職責(zé)范疇內(nèi)顯著擴(kuò)展了檢查監(jiān)督人員的保密責(zé)任。修訂后的條款不僅要求檢查監(jiān)督人員嚴(yán)格保守國家秘密和商業(yè)秘密，還新增了對工作秘密、個人隱私及個人信息的全面保護(hù)義務(wù)。這一變化彰顯了法律對各類敏感信息保護(hù)的全面升級，確保了檢查監(jiān)督活動在維護(hù)公共利益的同時，也充分尊重并保護(hù)了相關(guān)主體的合法權(quán)益。

六、規(guī)范了語言表述

將相關(guān)條文中的“帳”修改為“賬”。將原來的“帳簿、記帳、明細(xì)帳、日記帳、查帳、帳目”等詞修改為“賬簿、記賬、明細(xì)賬、日記賬、查賬、賬目”。以后會計人再也不用糾結(jié)了！

新會計法實施后，財務(wù)人要注意什么？如何規(guī)避風(fēng)險？

一、新《會計法》實施后，會計人員應(yīng)聚焦于以下幾大關(guān)鍵領(lǐng)域，以確保工作的高效合規(guī)：

1.要明確責(zé)任意識。深刻理解單位負(fù)責(zé)人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，但自身也需堅守職業(yè)操守，確保所處理的會計事務(wù)合法合規(guī)。

2.嚴(yán)格遵循會計核算的規(guī)范。杜絕偽造、變造會計憑證、會計賬簿，不得編制虛假財務(wù)會計報告，也不能隱匿或故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等。

3.重視內(nèi)部控制與監(jiān)督。積極參與單位內(nèi)部會計監(jiān)督工作，保障會計資料的真實與完整，防范財務(wù)風(fēng)險。

4.關(guān)注會計信息化建設(shè)的要求。提升自身在信息技術(shù)應(yīng)用方面的能力，以適應(yīng)新的會計工作模式。

5.要增強(qiáng)法律意識，清楚各類違法行為及其對應(yīng)的嚴(yán)厲處罰，避免因無知或疏忽而陷入法律風(fēng)險。

6.對于可能存在的財務(wù)造假等違規(guī)行為，要有堅決抵制的勇氣和行動，維護(hù)自身合法權(quán)益，防止受到打擊報復(fù)。

二、新《會計法》上線后，會計人員可以通過以下方式規(guī)避風(fēng)險：

1.強(qiáng)化責(zé)任意識：深刻認(rèn)識到單位負(fù)責(zé)人對會計工作和會計資料真實完整性的首要責(zé)任，同時，個人需牢固樹立職業(yè)操守，確保每一項會計操作均符合法律法規(guī)要求，維護(hù)會計信息的真實性與完整性。

2.恪守會計核算規(guī)范：堅決抵制任何偽造、篡改會計憑證、賬簿的行為，杜絕編制虛假財務(wù)報告，并妥善保管依法應(yīng)存的會計資料，嚴(yán)禁隱匿或故意銷毀，以維護(hù)會計信息的準(zhǔn)確與可追溯性。

3.加強(qiáng)內(nèi)部控制與監(jiān)督參與：積極參與并推動單位內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)與完善，通過強(qiáng)化內(nèi)部控制流程，確保會計資料的安全與完整，有效防范財務(wù)風(fēng)險，為單位的穩(wěn)健運營保駕護(hù)航。

4.緊跟會計信息化建設(shè)步伐：積極擁抱信息技術(shù)的發(fā)展，不斷提升自身在會計信息化方面的能力，掌握并熟練運用現(xiàn)代技術(shù)手段，以更高效、精準(zhǔn)的方式完成會計工作，適應(yīng)新時代會計工作模式的變革。

5.增強(qiáng)法律意識與風(fēng)險防范：深入了解新《會計法》及相關(guān)法律法規(guī)，明確各類違法行為的界定及嚴(yán)厲的法律后果，時刻保持警惕，避免因法律意識淡薄或疏忽大意而觸犯法律紅線，確保職業(yè)生涯的安全與穩(wěn)定。

6.勇于抵制違規(guī)行為：面對可能存在的財務(wù)造假等不正當(dāng)行為，應(yīng)堅守原則，勇于站出來抵制，并積極尋求合法途徑維護(hù)自身權(quán)益，防止因正義之舉而遭受不當(dāng)打擊或報復(fù)，共同營造風(fēng)清氣正的會計工作環(huán)境。

會計法的具體規(guī)定可能會隨著時間和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而有所調(diào)整。如果您需要了解更詳細(xì)的內(nèi)容，可以查閱新《會計法》的具體條文或相關(guān)的專業(yè)解讀。

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會計網(wǎng)校提供的考試信息僅供參考，如有異議，請考生以官方部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！