財(cái)政部：中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）

財(cái)政部發(fā)布關(guān)于中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法修訂草案（征求意見(jiàn)稿），公眾可在2019年11月20日前提出意見(jiàn)。

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中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本法。

第二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）應(yīng)當(dāng)依照本法開(kāi)展會(huì)計(jì)工作。

第三條 單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，并保證其真實(shí)、完整。

第四條 單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第五條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督。

任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及相關(guān)人員偽造、變?cè)?、隱匿和故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，篡改會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

任何單位或者個(gè)人不得對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

本法所稱(chēng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，包括單位依照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定編制的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、政府會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告、民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，以及其他會(huì)計(jì)主體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第六條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本法，忠于職守，堅(jiān)持原則，做出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)人員，給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。

第八條 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)本法制定。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以依照本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定對(duì)會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。

中央軍事委員會(huì)可以依照本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)備案。

第二章 會(huì)計(jì)核算

第九條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制或者取得會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第十條 下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算：

（一）資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的增減變動(dòng)；

（二）收入、支出、費(fèi)用的增減變動(dòng)；

（三）財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理；

（四）需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他事項(xiàng)。

第十一條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。

單位不得隨意改變會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)量方法，不得虛列、不列、多列、少列以及推遲或者提前確認(rèn)會(huì)計(jì)要素。

第十二條 會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日起至12月31日止。

第十三條 會(huì)計(jì)核算以人民幣為記賬本位幣。

業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編報(bào)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。

第十四條 會(huì)計(jì)記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。在民族自治地方，會(huì)計(jì)記錄可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖?。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和其他外國(guó)組織的會(huì)計(jì)記錄可以同時(shí)使用外國(guó)文字。

第十五條 會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，可以為紙質(zhì)或者電子形式，其內(nèi)容、格式等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

任何單位或者個(gè)人不得偽造、變?cè)?、隱匿和故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第十六條 會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。

辦理本法第十條所列的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得原始憑證并及時(shí)送交會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，審核原始憑證和相關(guān)資料，或者在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中設(shè)置必要的審核程序，并根據(jù)經(jīng)過(guò)審核的原始憑證及有關(guān)資料編制記賬憑證。

第十七條 會(huì)計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。會(huì)計(jì)賬簿登記、更正，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)過(guò)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)，并符合本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

第十八條 單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿統(tǒng)一登記、核算，不得違反本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿。

第十九條 單位應(yīng)當(dāng)定期將會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料相互核對(duì)，保證會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物及款項(xiàng)的實(shí)有數(shù)額相符、會(huì)計(jì)賬簿記錄與會(huì)計(jì)憑證的有關(guān)內(nèi)容相符、會(huì)計(jì)賬簿之間相對(duì)應(yīng)的記錄相符、會(huì)計(jì)賬簿記錄與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容相符。

第二十條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過(guò)審核的會(huì)計(jì)賬簿和有關(guān)資料編制，并符合本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制要求、提供對(duì)象和提供期限的規(guī)定。

向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的同一會(huì)計(jì)期間的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告一并提供。

第二十一條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）簽名并加蓋單位公章。

單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整。

第二十二條 單位采用的會(huì)計(jì)處理方法，前后各期應(yīng)當(dāng)一致，不得隨意變更；確有必要變更的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定辦理。

第二十三條 單位利用電子會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的，應(yīng)當(dāng)保證電子會(huì)計(jì)憑證的生成、傳輸、存儲(chǔ)安全、可靠，對(duì)電子會(huì)計(jì)憑證的任何篡改能夠被發(fā)現(xiàn)，且在會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中設(shè)置必要的程序，防止電子會(huì)計(jì)憑證重復(fù)入賬。

單位利用紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證的電子影像件等電子副本文件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的，應(yīng)當(dāng)確保紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證的電子副本文件及會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)符合前款關(guān)于利用電子會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行核算的有關(guān)要求，并建立紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證與其電子副本文件的檢索關(guān)系。

第二十四條 單位對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)建立檔案并妥善保管。會(huì)計(jì)檔案的管理辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第三章 會(huì)計(jì)監(jiān)督

第二十五條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，通過(guò)內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)等手段，確保會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。

第二十六條 單位建立與實(shí)施內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）加強(qiáng)內(nèi)部控制的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化全體員工的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境；

（二）明確各崗位職責(zé)權(quán)限，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等崗位相互分離、相互制約；

（三）明確對(duì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)中的重大風(fēng)險(xiǎn)、重大舞弊的報(bào)告程序及其處置辦法；

（四）建立內(nèi)部控制的監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，明確定期監(jiān)督評(píng)價(jià)的程序，并確保實(shí)施監(jiān)督評(píng)價(jià)的部門(mén)具有相對(duì)的獨(dú)立性；

（五）有效利用內(nèi)部控制的監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部控制。

單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。

第二十七條 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。

第二十八條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理。

第二十九條 有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)向受委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況。

任何單位或者個(gè)人不得干擾、阻撓注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所正常開(kāi)展工作，不得以任何方式要求或者示意注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。

財(cái)政部門(mén)有權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。

第三十條 財(cái)政部門(mén)對(duì)單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督：

（一）是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿；

（二）會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整；

（三）會(huì)計(jì)核算是否符合本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（四）會(huì)計(jì)信息化工作是否符合本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（五）內(nèi)部控制是否符合本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（六）代理記賬業(yè)務(wù)活動(dòng)是否符合本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（七）其他需要進(jìn)行監(jiān)督的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。

在對(duì)前款第（二）項(xiàng)所列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)重大違法嫌疑時(shí)，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)，可以向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的單位和被監(jiān)督單位開(kāi)立賬戶的金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)有關(guān)情況。財(cái)政部門(mén)有證據(jù)證明被監(jiān)督單位以個(gè)人名義存儲(chǔ)單位資金的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢(xún)被監(jiān)督單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款、理財(cái)產(chǎn)品、提供對(duì)外融資等與資金相關(guān)的賬戶。有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)派出機(jī)構(gòu)，按照既定職責(zé)和授權(quán)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查職責(zé)。

第三十一條 國(guó)家有關(guān)部門(mén)在依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以依法查閱、利用會(huì)計(jì)資料，發(fā)現(xiàn)單位或者個(gè)人存在違反本法及國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的行為的，依照法定職權(quán)范圍，有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知財(cái)政部門(mén)；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)移交同級(jí)財(cái)政部門(mén)處理。

國(guó)家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他部門(mén)履行本部門(mén)職責(zé)需要的，其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)查賬。

第三十二條 國(guó)家有關(guān)部門(mén)及其工作人員對(duì)在查閱、利用會(huì)計(jì)資料的過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第三十三條 單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、拖延、隱匿、故意銷(xiāo)毀、謊報(bào)。

第三十四條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉。收到檢舉的部門(mén)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)依法按照職責(zé)分工及時(shí)處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)告知檢舉人或者移送有權(quán)處理的部門(mén)處理。收到檢舉的部門(mén)、負(fù)責(zé)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，不得以任何方式泄露檢舉人個(gè)人信息或者檢舉材料。

第四章 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員

第三十五條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員，或者委托經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬，或者采取國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的其他方式組織本單位的會(huì)計(jì)工作。

代理記賬業(yè)務(wù)的管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定。

第三十六條 國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師?？倳?huì)計(jì)師的任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

其他單位需要設(shè)置總會(huì)計(jì)師的，應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行。

第三十七條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。

出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

第三十八條 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專(zhuān)業(yè)能力。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景并從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。

對(duì)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）實(shí)行備案制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定。

本法所稱(chēng)會(huì)計(jì)人員是指在單位從事會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督等相關(guān)工作的人員，具體范圍由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定。

第三十九條 因有提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，偽造、變?cè)臁㈦[匿或者故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他具有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)資料，貪污，挪用單位資金，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得再?gòu)氖聲?huì)計(jì)工作。

第四十條 會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職，應(yīng)當(dāng)與接管人員辦清交接手續(xù)。

一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）監(jiān)交；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)主管單位可以派人會(huì)同監(jiān)交。

第四十一條 會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高專(zhuān)業(yè)能力。對(duì)會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信管理和教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。

第四十二條 依法成立的會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的自律組織，應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)行業(yè)利益和會(huì)員合法權(quán)益，建立健全守信激勵(lì)與失信懲戒相結(jié)合的會(huì)員執(zhí)業(yè)誠(chéng)信管理制度，引導(dǎo)和督促會(huì)員遵照本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度開(kāi)展會(huì)計(jì)工作。

會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的自律組織應(yīng)當(dāng)接受與其登記管理機(jī)構(gòu)同級(jí)的財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，可以對(duì)單位處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還可以由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：

（一）未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的；

（二）以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的；

（三）隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的；

（四）未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄的文字或者記賬本位幣的；

（五）未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料，致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的。

會(huì)計(jì)人員有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作。

第四十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，可以對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；可以對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還可以由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿或者設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的；

（二）采用的會(huì)計(jì)處理方法不符合規(guī)定,導(dǎo)致會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料嚴(yán)重失真的；

（三）使用的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、電子會(huì)計(jì)憑證、紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證的影像件等不符合規(guī)定的；

（四）未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部控制的；

（五）任用會(huì)計(jì)人員不符合本法規(guī)定的；

（六）干擾、限制、侵害總會(huì)計(jì)師法定職權(quán)的；

（七）聘用個(gè)人或者未經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)為本單位代理記賬的；

（八）干擾、阻撓注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所正常開(kāi)展工作，要求或者示意注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告的。

會(huì)計(jì)人員有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作。

第四十五條 提供虛假的原始憑證或者在規(guī)定的會(huì)計(jì)賬簿之外私設(shè)會(huì)計(jì)賬薄的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，有違法所得的，責(zé)令限期退還或者沒(méi)收違法所得，可以對(duì)單位處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，但不得低于五萬(wàn)元，無(wú)違法所得的，可以對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；可以對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還可以由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

會(huì)計(jì)人員有前款行為，情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作。

第四十六條 偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)予以通報(bào)，有違法所得的，責(zé)令限期退還或沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，但不得低于十萬(wàn)元，無(wú)違法所得的，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開(kāi)除的行政處分；其中負(fù)有責(zé)任的會(huì)計(jì)人員，五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作。

有前款行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 隱匿或者故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)予以通報(bào)，有違法所得的，責(zé)令限期退還或沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，但不得低于十萬(wàn)元，無(wú)違法所得的，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開(kāi)除的行政處分；其中負(fù)有責(zé)任的會(huì)計(jì)人員，五年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作。

有前款行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員實(shí)施本法第四十六條第一款、第四十七條第一款所列行為，尚不構(gòu)成犯罪，有違法所得的，責(zé)令限期退還或沒(méi)收違法所得，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，但不得低于五萬(wàn)元，無(wú)違法所得的，可以處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員及相關(guān)人員以降級(jí)、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開(kāi)除等方式實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)受打擊報(bào)復(fù)的會(huì)計(jì)人員及相關(guān)人員，單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽(yù)和原有職務(wù)、級(jí)別，并對(duì)造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條 未按規(guī)定取得代理記賬資格的機(jī)構(gòu)，接受其他單位委托代為辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正，有違法所得的，沒(méi)收其違法所得，對(duì)機(jī)構(gòu)可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，但不得低于三萬(wàn)元；無(wú)違法所得的，對(duì)機(jī)構(gòu)可以處三萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)有本法第四十三條第一款、第四十四條（一）（二）（三）（五）、第四十六條第一款、第四十七條第一款行為的，按照本法規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)吊銷(xiāo)代理記賬資格。

第五十一條 會(huì)計(jì)人員及相關(guān)人員有本法第四十三條第一款、第四十四條第一款、第四十五條第一款、第四十六條第一款、第四十七條第一款行為，在事前提出異議并有證據(jù)證明的，可以減輕或免除其責(zé)任。

第五十二條 國(guó)家有關(guān)部門(mén)的工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 違反本法第三十四條規(guī)定，泄露檢舉事項(xiàng)、檢舉受理情況以及與檢舉人相關(guān)信息的，由有關(guān)單位依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 單位違反本法規(guī)定，給利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，單位能夠證明其無(wú)過(guò)錯(cuò)的除外。從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不能證明其無(wú)過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五十五條 違反本法規(guī)定，同時(shí)違反其他法律規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行處罰。

第六章 附 則

第五十六條 本法下列用語(yǔ)的含義：

單位負(fù)責(zé)人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，是指國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)本法制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度。

代理記賬，是指經(jīng)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)接受其他單位委托，代為辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

第五十七條 個(gè)體工商戶會(huì)計(jì)管理的具體辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)本法的原則另行規(guī)定。

第五十八條 境外機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展發(fā)行證券等金融業(yè)務(wù)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要披露財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或向中國(guó)有關(guān)部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)年度、報(bào)告貨幣以及審計(jì)制度安排等相關(guān)具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)本法另行規(guī)定。

第五十九條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)可以開(kāi)展與會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有關(guān)的國(guó)際交流、合作活動(dòng)，建立跨境會(huì)計(jì)、審計(jì)監(jiān)督管理合作機(jī)制。

第六十條 本法自 年 月 日起施行。

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