錦州2024年高級經(jīng)濟師職稱報卷例會時間

各縣（市）區(qū)人社行政部門，市直各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2024年全市職稱工作安排意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

錦州市人力資源和社會保障局

2024年6月5日

（此件公開發(fā)布）

（聯(lián)系單位：市人力資源社會保障局專技管理科）

2024年全市職稱工作安排意見

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，以全力實施全面振興新突破三年行動為總牽引，持續(xù)深化職稱制度改革，健全優(yōu)質(zhì)的人才評價服務(wù)體系，激發(fā)全市專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供高素質(zhì)人力資源供給，助力打好打贏“攻克錦州”攻堅之戰(zhàn)，特制定如下意見。

一、深化改革創(chuàng)新，發(fā)揮正向激勵作用

（一）堅持以人才促創(chuàng)新，開辟新賽道培育新質(zhì)生產(chǎn)力。突出人才引領(lǐng)發(fā)展的先導(dǎo)作用，為打造重大技術(shù)創(chuàng)新策源地，提供人才新動能。助力創(chuàng)建具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，對建設(shè)國家級科研平臺、大科學(xué)裝置預(yù)研項目及支持科技領(lǐng)軍企業(yè)攻克卡脖子關(guān)鍵核心技術(shù)的科研團隊和高層次人才，積極予以職稱評聘政策保障。引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保障政策期限內(nèi)的企業(yè)科技專員職稱評聘權(quán)利，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新業(yè)績成果突出的可按規(guī)定享受傾斜政策。助力建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強省，專業(yè)技術(shù)人才參加我省數(shù)字技術(shù)工程師培育項目，取得中、初級專業(yè)技術(shù)等級證書，且符合我省相應(yīng)系列（專業(yè)）評價標準規(guī)定的學(xué)歷、年限條件的，可對應(yīng)相應(yīng)系列和層級的職稱，并可作為申報高一級職稱和聘用相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的條件，無需換發(fā)遼寧省職稱證書；取得高級專業(yè)技術(shù)等級證書，且符合我省相應(yīng)系列（專業(yè)）評價標準規(guī)定的學(xué)歷、年限條件的，可直接申報高級工程師職稱評審，并作為職稱評審的重要參考。鼓勵各級評委會結(jié)合壯大專精特新中小企業(yè)需要，著力在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域等特色產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈開設(shè)新評審專業(yè)。

（二）堅持向改革要動力，聚焦新時代“六地”目標攻堅克難。緊扣新時代“六地”目標，圍繞全省全面振興新突破三年行動深入實施的15項重大項目、高質(zhì)量建設(shè)22個重點產(chǎn)業(yè)集群、全力打造4個萬億級產(chǎn)業(yè)基地等重大項目、重點工程、重要任務(wù)，各級評委會要結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位職責(zé)任務(wù)，將專業(yè)技術(shù)人才參與其中工作的業(yè)績成果作為職稱評審的重要內(nèi)容，相應(yīng)增加評價指標中的權(quán)重，并明確納入年度評審工作通知；經(jīng)用人單位考察參與其中工作表現(xiàn)突出的，同等條件下優(yōu)先推薦申報、優(yōu)先聘任，對取得重大研究成果和突破前沿技術(shù)、解決重大工程技術(shù)難題、在急難險重任務(wù)中發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)支撐作用、為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀人才，可不受學(xué)歷、資歷、崗位職數(shù)限制，經(jīng)考核直接認定相應(yīng)級別職稱。對在全面振興新突破作出突出貢獻并獲評企業(yè)中符合條件的骨干專業(yè)技術(shù)人員，按規(guī)定納入職稱評審“綠色通道”。做好職稱評審典型案例征集、經(jīng)驗交流工作，加大宣傳推廣力度，最大限度營造凝心聚力攻關(guān)克難濃厚氛圍。

（三）堅持以強經(jīng)濟為導(dǎo)向，強化人才賦能“八大攻堅”任務(wù)。繼續(xù)下放職稱評審權(quán)限，鼓勵高校、科研院所及大型國企開展自主評審。加強央地戰(zhàn)略協(xié)作支持力度，駐錦中直單位委托我市評審可實行長期有效機制，鼓勵高?？蒲性核邔哟稳瞬艔娀献鞑⑾硎茉u聘政策支持。繼續(xù)實施縣域人才傾斜職稱政策，穩(wěn)定基層人才隊伍，引導(dǎo)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才向基層流動服務(wù)鄉(xiāng)村振興，支持符合條件的縣域龍頭企業(yè)開展自主職稱評審。各地要按照制度化、常態(tài)化要求組織民營企業(yè)職稱評審“直通車”服務(wù)，進一步吸納各類重點企業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，以人才工作推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展。鼓勵各地圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜優(yōu)化職稱評價服務(wù)舉措，積極推廣非公經(jīng)濟領(lǐng)域、高技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民等職稱評定先進做法，將科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入職稱評審“直通車”范圍。鼓勵對企業(yè)人才及高技能人才單獨分組、單獨評審，為符合條件的領(lǐng)軍人才開辟評審“綠色通道”，對全國、全省職業(yè)技能大賽專業(yè)技術(shù)類競賽項目金、銀和銅牌及優(yōu)勝獎獲得者，取得相應(yīng)級別專業(yè)技術(shù)等級證書的，可享受有關(guān)職稱政策。

（四）堅持持續(xù)釋放政策紅利，系統(tǒng)支持“興遼英才”建設(shè)人才高地。深入貫徹實施“興遼英才計劃”，聚焦有效支撐高水平科技自立自強，助力打造面向東北亞的國際化人才高地，體系化支持、全方位加強政策供給。“興遼英才計劃”入選人員及入選團隊核心人員（限3人以內(nèi)），在滿足所申報的系列（專業(yè)）資歷年限破格要求的基礎(chǔ)上，經(jīng)所在單位推薦，可直接參加高一級職稱評審，其中，申報直接參加正高級職稱評審的，業(yè)績成果應(yīng)特別優(yōu)秀、貢獻特別突出，并提供2名以上具備正高級職稱的同行專家推薦意見。項目執(zhí)行期內(nèi)的入選的青年拔尖人才可直接評聘正高級職稱；入選的優(yōu)秀高技能人才按照現(xiàn)行職業(yè)發(fā)展貫通有關(guān)評審政策可破格申報相應(yīng)職稱；鼓勵各評委會對入選人員單獨分組、單獨評審。

（五）堅持加強引育青年人才，儲備創(chuàng)新型戰(zhàn)略人才力量。強化職稱政策在“引育留用”高層次創(chuàng)新性青年人才方面的“指揮棒”作用，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持。暢通博士、博士后職稱評審“綠色通道”，已畢業(yè)的博士研究生和在站博士后研究人員且業(yè)績成果優(yōu)秀的可申報副高級及以上職稱，期滿出站的博士后可根據(jù)職稱評審管理權(quán)限由相應(yīng)高級評委會辦事機構(gòu)直接認定副高級職稱，首次聘用不受所在事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制；經(jīng)用人單位考核成績特別優(yōu)秀、貢獻特別突出的人員還可申報正高級職稱。促進產(chǎn)學(xué)研融合，對獲得全國、全省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵的項目團隊核心成員，可按規(guī)定享受職稱評聘傾斜政策。支持青年人才擔當更大科研作為，40歲以下青年人才擔任省級以上重大科技任務(wù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)項目負責(zé)人的，可予以職稱評聘適當傾斜。

（六）堅持深化“放管服”改革，健全服務(wù)體系提供有力保障。各級人社部門、各評委會辦事機構(gòu)要全面優(yōu)化職稱服務(wù)體系，瞄準服務(wù)精準化，對引進的高層次人才、急需緊缺人才、海外專家和科研團隊等，實行精準服務(wù)、主動服務(wù)；提高服務(wù)便利化，要及時服務(wù)、快速服務(wù)，加強溝通協(xié)調(diào)，各評委會要及時收集、反饋高層次人才等申報評審信息，按照規(guī)定或商省人力資源社會保障廳同意，納入年度職稱評審“綠色通道”或組織專項評審（評定）；實現(xiàn)服務(wù)體系化，要把服務(wù)貫徹到評、聘、考各類評價機制，融入到申報、審核、評審等各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在保障評審質(zhì)量、維護評審紀律各方面要求上。對特殊人才堅持急用先行、特事特辦，可采取“一事一議”“一人一策”的評審方式，給予特殊政策、特殊支持。著力抓好重點領(lǐng)域改革。各級人社部門要強化牽頭改革、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，會同衛(wèi)生主管部門加強摸底，提前研判，做好預(yù)案，全力以赴，確保平穩(wěn)有序推進衛(wèi)生系列改革。

二、規(guī)范評審程序，健全科學(xué)評價體系

（七）持續(xù)完善科學(xué)評價機制。完善職稱評價標準，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才不斷提高能力素質(zhì)，促進人口高質(zhì)量發(fā)展。做好省直行業(yè)主管部門新出臺的職稱評審標準執(zhí)行工作，合理設(shè)置施行日期和過渡期，確保職稱評審工作安全穩(wěn)定。充分發(fā)揮用人單位在職稱推薦申報、評價等方面的主體作用。同時，2024年，工藝美術(shù)系列高中初級職稱，信息通信行業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化高級職稱，數(shù)字通信技術(shù)、無人機科學(xué)與工程、快遞工程、安防工程、工業(yè)設(shè)計、管理科學(xué)與工程、機器人科學(xué)與工程、數(shù)據(jù)科學(xué)與工程等有關(guān)新興專業(yè)高中初級職稱，繼續(xù)由省級評委會組織評審。

（八）嚴格規(guī)范職稱申報評審程序。嚴格專家遴選。著重遴選具備良好的職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)水平高、貼近科研生產(chǎn)一線、業(yè)內(nèi)公認的評審專家，切實加強評審專家動態(tài)管理和監(jiān)督使用工作，統(tǒng)籌建設(shè)、利用省級評審專家?guī)臁Ｘ瀼貙嵤┰u委會核準備案管理制度，進一步規(guī)范全省各級評委會設(shè)置及管理，建立健全專業(yè)性、自律性的評委會，保障開展公平公正、代表性強、權(quán)威性高的同行評價。

嚴把組織申報。堅持“誰推薦、誰審核，誰評審、誰負責(zé)”的原則，申報人員一般應(yīng)在本人人事（勞動）關(guān)系所在單位申報，事業(yè)單位工作人員除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等特殊規(guī)定外須在本人人事關(guān)系所在單位申報。申報人員要實事求是地提供相關(guān)材料，繼續(xù)落實“個人、單位雙承諾制”。申報人員提交的論文要通過國家新聞出版總署網(wǎng)進行論文期刊信息查詢，并通過“萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)”“清華同方中國知網(wǎng)”、重慶維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫等主流數(shù)據(jù)庫進行本人論文信息檢索。用人單位須對申報人員進行綜合考評推薦，并經(jīng)單位公示5個工作日以上無異議后按照規(guī)定報送相應(yīng)評委會辦事機構(gòu)，各級人社部門、各評委會辦事機構(gòu)要嚴格資格審核。采取信息化報送的行業(yè)和單位要加強工作指導(dǎo)，確保申報人按時完成申報工作。

嚴密組織程序。各評委會要嚴格按照核準備案的評審范圍、專業(yè)領(lǐng)域、評審層級以及有關(guān)程序規(guī)則、公布的時間計劃等組織開展職稱評審工作，不得多頭重復(fù)交叉評價和強制評價。如需委托其他評委會進行代評的，須由相應(yīng)人力資源社會保障部門履行相關(guān)審核委托程序。嚴格控制評審?fù)ㄟ^率，實行“評聘分開”系列的高級職稱評審?fù)ㄟ^率原則上不超過50%、中級職稱評審?fù)ㄟ^率原則上不超過80%，實行“評聘結(jié)合”的系列（專業(yè)）除特殊規(guī)定外，應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展評審或按比例推薦。評審結(jié)果公示期不少于5個工作日，公示期間對發(fā)現(xiàn)的問題線索經(jīng)調(diào)查核實確定撤銷職稱的，不再遞補通過人員；公示無異議的應(yīng)在評審結(jié)束20個工作日內(nèi)報送相應(yīng)人力資源社會保障部門備案后正式發(fā)文公布。評審結(jié)果備案工作應(yīng)在本年度內(nèi)完成，原則上不允許跨年度開展評審。實行“評聘結(jié)合”的事業(yè)單位應(yīng)及時落實聘任工作。

嚴守評審紀律。評審機構(gòu)應(yīng)對評審會議全過程記錄，任何機構(gòu)和個人不得擅自更改評委會投票結(jié)果，嚴禁多輪投票表決。職稱申報人存在弄虛作假行為并經(jīng)查實的，按照規(guī)定取消申報資格或職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫。對制度缺失、管理混亂、評審質(zhì)量不高、社會反映較大的評委會，責(zé)令限期整改，必要時可暫停評審工作直至收回職稱評審權(quán)。

（九）加強職稱評審全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。完善職稱制度體系，扎實提升職稱評審監(jiān)管能力和水平。各評審機構(gòu)應(yīng)按照職稱評審工作要求，在評審范圍內(nèi)公布評審標準、申報條件、評審方式、受理時間地點和提報材料等事項；要按照省紀委監(jiān)委2024年營商環(huán)境監(jiān)督行動要求，加大“陽光遼寧”行動拓展力度，督促市縣管企業(yè)和學(xué)校、醫(yī)院按照公開事項目錄，及時公開職稱評定相關(guān)信息，保障公平、公正、公開。加強職稱評審備案管理、巡視巡查、信息公開、數(shù)據(jù)監(jiān)測等工作，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督。各級人力資源社會保障部門和行業(yè)主管部門應(yīng)聯(lián)合紀檢監(jiān)察、公安司法部門嚴肅查處職稱評審舞弊、假冒職稱評審、制作和銷售假證等違法行為，針對網(wǎng)絡(luò)、新媒體違法違規(guī)廣告及時清理，保障廣大專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益，維護職稱嚴肅性和公信力，助力營造一流人才環(huán)境和營商環(huán)境。

（十）加速職稱數(shù)字化賦能改革。各地、市直行業(yè)主管部門要加大工作力度，組織用人單位做好所屬專業(yè)技術(shù)人員職稱信息的統(tǒng)計工作，為職稱評審信息化做好準備。積極推廣使用全省職稱評審信息系統(tǒng)，采取“線上+線下”模式，完成本年度職稱評審工作，有關(guān)工作方案另行發(fā)布。持續(xù)規(guī)范做好職稱評審歷史信息歸集、整理、上報工作，6月底前完成2023年及以前的職稱評審數(shù)據(jù)整理、上報和批量導(dǎo)入工作。積極探索全省實行電子職稱證書。各評審機構(gòu)要強化數(shù)字化工作思維，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析應(yīng)用，著力提升數(shù)據(jù)運用本領(lǐng)和數(shù)據(jù)安全防范能力，嚴防信息泄露，不斷提升職稱工作數(shù)字化、智能化水平。

三、強化崗位管理，有序做好聘用工作

（十一）科學(xué)開展專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置。各地、市直部門（單位）要按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)人才隊伍建設(shè)需要動態(tài)調(diào)整三類崗位結(jié)構(gòu)比例。承擔關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)、重大科研項目和基礎(chǔ)研究項目的高層次人才可自行組建研發(fā)團隊，根據(jù)團隊核心成員業(yè)績情況單獨設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位，自主選人用人、自主評聘。繼續(xù)支持創(chuàng)建區(qū)域綜合性國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心及國家級科研平臺建設(shè)，積極采取更加靈活的職稱評聘機制，可采取特設(shè)崗位等方式對其引進的人才直接評聘到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。及時跟進事業(yè)單位改革進程做好涉改單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置工作。

（十二）持續(xù)規(guī)范專業(yè)技術(shù)崗位聘用。各用人單位要圍繞激發(fā)和調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才工作積極性，優(yōu)化崗位聘用工作方案，嚴格按照崗位數(shù)額擇優(yōu)聘用。除因特殊需要，事業(yè)單位沒有空余專業(yè)技術(shù)崗位的，其新增人員原則上不得聘用到專業(yè)技術(shù)崗位；專業(yè)技術(shù)人員在同一層級不同等級之間，原則上要逐等級聘用上一等級專業(yè)技術(shù)崗位；首次聘用上一層級或新調(diào)入未曾聘用過的專業(yè)技術(shù)人員，原則上要聘用到相應(yīng)層級的最低等級。嚴格按照標準條件和單位專業(yè)技術(shù)二、三級崗位數(shù)額，組織開展評定工作，專業(yè)技術(shù)二級崗位評定采取“即來即辦”的方式，報省人力資源社會保障廳備案后履行聘用手續(xù)，專業(yè)技術(shù)三級崗位評定工作另行通知。

四、確?？荚嚢踩?，跟進落實職業(yè)資格

（十三）全力確保職業(yè)資格考試安全。各有關(guān)部門要認真按照《專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試考務(wù)工作規(guī)程》（人社廳發(fā)〔2021〕18號）要求，規(guī)范考務(wù)工作，提高考務(wù)管理與服務(wù)水平，抓早、抓小有效防范化解考試安全風(fēng)險，確?？荚嚢踩?；貫徹執(zhí)行國家關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試報名證明事項告知承諾制度，依法依規(guī)做好核查工作；進一步加強考試制度建設(shè)，不斷充實和加強考試監(jiān)督巡視工作，強化安全教育和考務(wù)培訓(xùn)；加強考試環(huán)境綜合治理，嚴肅考風(fēng)考紀，貫徹落實《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第31號），對弄虛作假、違紀違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，營造風(fēng)清氣正的良好考試環(huán)境。配合省直行業(yè)主管部門積極推動有關(guān)職業(yè)資格考試組織實施工作。

（十四）嚴格執(zhí)行職業(yè)資格管理制度。認真落實2021年版《國家職業(yè)資格目錄》，實行清單式管理，嚴禁在目錄之外許可和認定職業(yè)資格，及時跟進目錄調(diào)整情況并及時公布；做好新修訂的相關(guān)職業(yè)資格制度落實工作，貫徹實施國家降低或取消部分準入類職業(yè)資格考試工作年限要求；各司其職、同向發(fā)力，強化事中事后監(jiān)管，持續(xù)開展專業(yè)技術(shù)類“山寨證書”常態(tài)化治理、打擊“掛證”等工作；按照規(guī)定持續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書數(shù)據(jù)的采集、審核及證書發(fā)放工作。

對本意見未提及的有關(guān)職稱工作政策等問題，按現(xiàn)行國家和我省職稱工作的相關(guān)政策執(zhí)行。

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