吉林人社廳《2021年吉林省職稱評(píng)聘改革工作安排部署意見》

摘要：吉林人社廳發(fā)布《2021年吉林省職稱評(píng)聘改革工作安排部署意見》，長(zhǎng)春市、吉林市、四平市、遼源市、通化市、白山市、松原市、白城市、延邊州打算參加吉林省高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)審的小伙伴們趕緊來看看吧~

以下是通知原文：

關(guān)于印發(fā)《2021年吉林省職稱評(píng)聘改革工作安排部署意見》的通知

吉人社函〔2021〕165號(hào)

各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，各省直單位（部門）及直屬企事業(yè)單位，駐省中直有關(guān)單位，各評(píng)聘結(jié)合改革試點(diǎn)單位，省內(nèi)有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步做好2021年全省職稱評(píng)聘工作，按照職稱工作部署，現(xiàn)將《2021年吉林省職稱評(píng)聘改革工作安排部署意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

吉林省人力資源和社會(huì)保障廳

2021年9月22日

2021年吉林省職稱評(píng)聘改革工作安排部署意見

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（吉辦發(fā)﹝2018﹞37號(hào)）和中共吉林省委、吉林省人民政府《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施（2.0版）》精神，為進(jìn)一步做好2021年全省深化職稱制度改革，加強(qiáng)我省專業(yè)技術(shù)人員管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、深化十七項(xiàng)職稱制度改革

（一）深入推進(jìn)各系列深化職稱制度改革。省直有關(guān)部門要按照國(guó)家各系列深化職稱制度改革指導(dǎo)意見，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定相應(yīng)系列職稱制度改革的具體實(shí)施辦法。重點(diǎn)要以激發(fā)人才活力為目標(biāo)，堅(jiān)持品德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，著力破除“四唯”傾向，規(guī)范職稱評(píng)審專業(yè)，修訂完善我省各系列職稱基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，合理設(shè)定施行日期或過渡期。力爭(zhēng)2021年9月底前完成國(guó)家已出臺(tái)指導(dǎo)意見的相應(yīng)系列職稱制度改革實(shí)施辦法修訂工作。

（二）實(shí)現(xiàn)省內(nèi)院校職稱評(píng)聘結(jié)合全覆蓋。在2020年之前放權(quán)的基礎(chǔ)上，今年新授權(quán)長(zhǎng)春師范高等?？茖W(xué)校、長(zhǎng)春汽車工業(yè)高等專科學(xué)校、長(zhǎng)春醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校、四平職業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)白山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、松原職業(yè)技術(shù)學(xué)院、白城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)人文信息學(xué)院、長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院、吉林師范大學(xué)博達(dá)學(xué)院、長(zhǎng)春東方職業(yè)學(xué)院、長(zhǎng)春信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院、吉林科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、吉林城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、吉林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長(zhǎng)春健康職業(yè)學(xué)院、長(zhǎng)春早期教育職業(yè)學(xué)院、梅河口康美職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長(zhǎng)春市第一中等職業(yè)學(xué)校、長(zhǎng)春市第二中等職業(yè)學(xué)校、長(zhǎng)春市城建工程學(xué)校、吉林省醫(yī)藥中等職業(yè)學(xué)校等22家院校開展職稱評(píng)聘結(jié)合工作；推進(jìn)13所成人高校評(píng)聘結(jié)合改革進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)院校評(píng)聘結(jié)合全覆蓋，進(jìn)一步松綁職稱評(píng)價(jià)體系，充分以用人單位為主體，實(shí)現(xiàn)高度的職稱自主權(quán)。持續(xù)推進(jìn)職稱“評(píng)聘結(jié)合”試點(diǎn)改革高校中黨務(wù)和思政人員“雙線晉升”通道。省內(nèi)評(píng)聘結(jié)合評(píng)委會(huì)要盡早開展評(píng)審工作，為評(píng)聘結(jié)合單位參評(píng)人員參加單位聘任提供依據(jù)。

（三）鞏固“雙一流”“雙特色”評(píng)聘試點(diǎn)改革成果。持續(xù)加強(qiáng)向我省“雙一流”“雙特色”二級(jí)學(xué)院或?qū)W科直接下放職稱自主評(píng)聘權(quán)，支持二級(jí)學(xué)院自主制定崗位設(shè)置方案、自主設(shè)置崗位結(jié)構(gòu)比例、自主設(shè)置崗位標(biāo)準(zhǔn)條件和自主決定評(píng)聘人員，賦予充分的用人自主權(quán)，有效鞏固和拓展省內(nèi)“雙一流”和“雙特色”學(xué)院和學(xué)科建設(shè)。

（四）探索技工院校職稱評(píng)聘結(jié)合擴(kuò)面改革。新增吉林省理工技師學(xué)院、吉林省城市技師學(xué)院、吉林省人力資源技師學(xué)院、吉林省中工技師學(xué)院、吉林省福祉技師學(xué)院、吉林職業(yè)技師學(xué)院、吉林省紡織工業(yè)技師學(xué)院、遼源技師學(xué)院8家技工院校施行職稱評(píng)聘結(jié)合改革。

（五）持續(xù)開展全省中小學(xué)（含幼兒園）職稱評(píng)聘工作。啟動(dòng)開展吉林省中小學(xué)正高級(jí)教師評(píng)聘工作，繼續(xù)采取中、省、市、縣分級(jí)直報(bào)的方式，在全省評(píng)定200名左右中小學(xué)正高級(jí)教師。同時(shí)，重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下教師傾斜，對(duì)在教學(xué)一線連續(xù)工作滿30年且現(xiàn)受聘高級(jí)教師崗位滿10年的教師，單設(shè)推薦比例、單獨(dú)推薦、單獨(dú)評(píng)審、擇優(yōu)評(píng)定。對(duì)連續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教學(xué)一線工作滿30年，且現(xiàn)仍在一線從事教學(xué)工作，受聘一級(jí)教師崗位滿10年的教師，可直接評(píng)定高級(jí)教師職務(wù)，不占單位崗位核定職數(shù)，實(shí)行特設(shè)崗位聘任。對(duì)連續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學(xué)任教滿30年，仍在教學(xué)一線任教的教師，實(shí)行“定向評(píng)價(jià)、定向使用”機(jī)制，受聘一級(jí)教師崗位不滿10年的教師，任一級(jí)教師以來年度考核合格的，可破格申報(bào)評(píng)聘高級(jí)教師職稱（職務(wù)），不受推薦指標(biāo)數(shù)額和崗位結(jié)構(gòu)比例限制，實(shí)行特設(shè)崗位聘任，通過比例不得超過60%。正常啟動(dòng)開展全省中小學(xué)一級(jí)和高級(jí)教師評(píng)聘工作，申報(bào)人員學(xué)歷年限、任職（聘任）年限、業(yè)績(jī)成果截止時(shí)間均為2020年12月31日。

中小學(xué)一級(jí)和高級(jí)職稱申報(bào)實(shí)行職數(shù)加1法，是指各中小學(xué)校按照本學(xué)校相應(yīng)級(jí)別空崗數(shù)40%（四舍五入）計(jì)算出的職數(shù)加1進(jìn)行推薦；沒有相應(yīng)級(jí)別空崗的中小學(xué)校，結(jié)合每年底前退休人員數(shù)量，按照退2評(píng)1、退3以上評(píng)2的原則核定職數(shù)，也按照職數(shù)加1進(jìn)行推薦。核定不出相應(yīng)崗位職數(shù)的中小學(xué)校不進(jìn)行推薦。

（六）重點(diǎn)向衛(wèi)生特殊行業(yè)和崗位傾斜。為推動(dòng)我省公共衛(wèi)生和中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在職稱評(píng)審中“單獨(dú)分組、單設(shè)指標(biāo)、單獨(dú)評(píng)審”。持續(xù)落實(shí)《吉林省基層衛(wèi)生系列職稱評(píng)審細(xì)則（試行）》（吉政辦發(fā)﹝2018﹞57號(hào)）精神，對(duì)縣（市、區(qū)）及以下衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)基層衛(wèi)生評(píng)審系列，授權(quán)梅河、敦化、大安3個(gè)示范區(qū)組建基層衛(wèi)生系列職稱評(píng)審委員會(huì)，各級(jí)人社部門要根據(jù)本地區(qū)基層崗位設(shè)置實(shí)際，統(tǒng)籌把握好申報(bào)評(píng)審數(shù)量和質(zhì)量，有效促進(jìn)縣域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員定向評(píng)價(jià)、定向使用。

（七）進(jìn)一步擴(kuò)大科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)改革范圍。推進(jìn)吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心、吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、吉林省水利科學(xué)研究院、吉林省計(jì)量科學(xué)研究院、吉林省區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查所、吉林省地質(zhì)調(diào)查院等6家科研院所施行評(píng)聘結(jié)合職稱制度改革。持續(xù)擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)職稱評(píng)審范圍，推動(dòng)吉林省黃金協(xié)會(huì)和服裝協(xié)會(huì)職稱評(píng)審，新增吉林省中小企業(yè)協(xié)會(huì)和藝術(shù)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)組織開展職稱評(píng)審。在此改革基礎(chǔ)上，將科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)改革單位擴(kuò)大到20家。

（八）全面下放人事代理、輔系列人員職稱評(píng)審權(quán)。綜合考量評(píng)聘結(jié)合和自主評(píng)審單位專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，逐步統(tǒng)一單位評(píng)聘（審）標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步向評(píng)聘結(jié)合（不含中小學(xué)系列）和自主評(píng)審單位加大放權(quán)力度。將評(píng)聘結(jié)合和自主評(píng)審單位人事代理和輔系列專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審權(quán)下放到本單位，拉平主輔系列評(píng)審層級(jí)、拉平主輔系列通過率，實(shí)現(xiàn)各授權(quán)單位所有系列、所有等級(jí)、所有人員的評(píng)聘自主。

（九）加大民營(yíng)企業(yè)職稱自主評(píng)審放權(quán)力度。新增長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)有限公司、吉林奧來德光電材料股份有限公司、吉林科訊信息科技有限公司、華為技術(shù)有限公司長(zhǎng)春研究所4家民營(yíng)企業(yè)施行職稱自主評(píng)審。重點(diǎn)圍繞我省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加大我省民營(yíng)企業(yè)職稱評(píng)審放權(quán)力度，向我省汽車和零部件、農(nóng)產(chǎn)品和食品深加工、冰雪和避暑休閑生態(tài)旅游3個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)以及精細(xì)化工、醫(yī)藥健康、裝備制造、電子信息、新能源、新材料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等7個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)相關(guān)民營(yíng)企業(yè)傾斜，在省、市、縣三級(jí)選定100家專業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上的民營(yíng)企業(yè)下放副高級(jí)及以下職稱自主評(píng)審權(quán)限。

（十）進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才職稱激勵(lì)制度。落實(shí)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議精神，進(jìn)一步創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)高層次人才評(píng)價(jià)機(jī)制，開辟職稱評(píng)定綠色通道，對(duì)業(yè)績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的民營(yíng)企業(yè)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才實(shí)施職稱專門評(píng)審、單獨(dú)評(píng)定相應(yīng)級(jí)別職稱。

（十一）完善和增設(shè)職稱評(píng)審專業(yè)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展需要，重點(diǎn)圍繞“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)做好人工智能工程、快遞工程、船舶工程和服裝設(shè)計(jì)職稱評(píng)審專業(yè)，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)字化管理、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、集成電路、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和社會(huì)服務(wù)16個(gè)職稱評(píng)審專業(yè)。分類制定符合各行業(yè)特點(diǎn)的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件；探索開展網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)專業(yè)初級(jí)職稱認(rèn)定和中級(jí)、高級(jí)職稱社會(huì)化評(píng)審試點(diǎn)工作。

（十二）探索建立農(nóng)民職稱評(píng)價(jià)體系。貫徹落實(shí)中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的政策措施》（吉辦發(fā)〔2021〕18號(hào)）精神，建立鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)、農(nóng)藝、農(nóng)技、農(nóng)林、獸醫(yī)、畜牧、工藝、農(nóng)建、電商營(yíng)銷9個(gè)專業(yè)職稱評(píng)價(jià)體系，激發(fā)我省鄉(xiāng)村振興人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。省人社廳負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興高級(jí)職稱評(píng)審工作，并督導(dǎo)各市（州）、縣（市）完成初、中職稱評(píng)審工作。

（十三）探索開展編外人員職稱評(píng)審試點(diǎn)。探索開展吉林大學(xué)第一醫(yī)院、第二醫(yī)院、中日聯(lián)誼醫(yī)院和口腔醫(yī)院編外人員職稱評(píng)審試點(diǎn)工作，經(jīng)單位委托，由省人社廳授權(quán)各醫(yī)院組建職稱評(píng)審委員會(huì)，自主開展本單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作。省人社廳授權(quán)東北師范大學(xué)附屬中學(xué)、小學(xué)試點(diǎn)開展中小學(xué)校外聘教師職稱評(píng)審工作。

（十四）全面實(shí)現(xiàn)技能人才與專技人才相互貫通。對(duì)照國(guó)家政策框架和標(biāo)準(zhǔn)，以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格、技術(shù)等級(jí)鑒定制度相貫通，制定出臺(tái)《吉林省部分專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)目錄》，專業(yè)技術(shù)人員取得職業(yè)資格后即具備相對(duì)應(yīng)系列和層級(jí)職稱，不再重復(fù)評(píng)價(jià)，符合高一級(jí)職稱申報(bào)條件的也可直接申評(píng)高一級(jí)職稱。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見》（人社部發(fā)〔2020〕96號(hào)）精神，在我省工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等技術(shù)領(lǐng)域一線崗位，從事技術(shù)技能工作，具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并作出貢獻(xiàn)的在職在崗高技能人才，可按有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)專業(yè)系列專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審，實(shí)現(xiàn)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師和特級(jí)技師與初級(jí)職稱、中級(jí)職稱、副高級(jí)職稱和正高級(jí)職稱的相互貫通。取消職稱委托評(píng)審條件限制，實(shí)施更加開放靈活的職稱評(píng)價(jià)服務(wù)政策，凡在我省工作或與我省相關(guān)單位采取不同形式簽訂工作協(xié)議的省外專業(yè)技術(shù)人才，均可在我省申評(píng)相應(yīng)系列和等級(jí)職稱，促進(jìn)省外人才與我省職稱評(píng)價(jià)相貫通。

（十五）下放市（州）人社部門評(píng)審權(quán)限。授予長(zhǎng)春市人社局建筑工程、交通工程、機(jī)械工程（不含農(nóng)機(jī)）正高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限；增加長(zhǎng)春市、吉林市人社局等2家人社局評(píng)委會(huì)檔案系列副高級(jí)及以下評(píng)審權(quán)限。省人社廳授權(quán)組建職稱評(píng)委會(huì)的省直廳局負(fù)責(zé)下屬事業(yè)單位初級(jí)職稱認(rèn)定工作；省人社廳負(fù)責(zé)未組建職稱評(píng)委會(huì)的省直廳局下屬事業(yè)單位初級(jí)職稱認(rèn)定工作；其他企事業(yè)單位初級(jí)職稱認(rèn)定實(shí)行屬地化管理，由各市（州）人社部門負(fù)責(zé)初級(jí)職稱認(rèn)定工作。

（十六）評(píng)聘分開系列聘任年限要求。評(píng)聘分開單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)上一級(jí)職稱時(shí)，按照“省級(jí)專業(yè)技術(shù)人員須受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位滿4年，市（州）級(jí)專業(yè)技術(shù)人員須受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位滿3年，縣（市、區(qū)）級(jí)專業(yè)技術(shù)人員須受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位滿2年”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2022年省、市、縣專業(yè)技術(shù)人員分別按照5、4、3聘任年限執(zhí)行，以后逐年增加一年聘任年限，直至各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員聘任年限要求均達(dá)到5年為止。

（十七）探索“四個(gè)自主”模式

1.自主建立評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。各職稱評(píng)審委員會(huì)結(jié)合本單位或行業(yè)實(shí)際，按照國(guó)家各系列深化職稱制度改革指導(dǎo)意見，自主建立職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件，標(biāo)準(zhǔn)條件不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)送省人社廳備案后，向本單位或行業(yè)公開。

2.自主抽取評(píng)審專家。各職稱評(píng)審委員會(huì)要按照專家?guī)旃芾碇贫?，根?jù)評(píng)委會(huì)設(shè)置和專業(yè)分組情況，從專家?guī)熘凶灾麟S機(jī)抽取專家組建專家評(píng)委會(huì)。

3.自主核準(zhǔn)證書印章。今年開始，各職稱評(píng)審委員會(huì)自主核準(zhǔn)職稱評(píng)審?fù)ㄟ^人員的專業(yè)技術(shù)資格證書印章，堅(jiān)持“誰評(píng)審、誰驗(yàn)印、誰發(fā)證”的原則。各職稱評(píng)審委員會(huì)要做好印章和職稱證書管理工作以及按照省人社廳要求做好證書編碼工作，確保職稱證書信息準(zhǔn)確，網(wǎng)上可查。

4.自主申請(qǐng)?jiān)u審（聘）例會(huì)時(shí)間。各職稱評(píng)審委員會(huì)結(jié)合本單位工作實(shí)際，自行申請(qǐng)?jiān)u審（聘）例會(huì)時(shí)間，報(bào)送省人社廳備案后，自行組織開展職稱評(píng)審會(huì)。

二、及時(shí)兌現(xiàn)六項(xiàng)職稱政策

（一）精準(zhǔn)兌現(xiàn)分類定級(jí)人才職稱政策。根據(jù)中共吉林省委、吉林省人民政府《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施（2.0版）》（吉發(fā)〔2021〕3號(hào)）要求，對(duì)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)特別突出的A、B類人才可特設(shè)直聘一二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；對(duì)C、D類人才及業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)特別突出的E類人才可直接評(píng)定高級(jí)職稱，特設(shè)崗位聘任，評(píng)定工作按照“盲審初評(píng)、答辯復(fù)評(píng)、專家合議、結(jié)果公示”的程序進(jìn)行。在我省工作的出站博士后和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)突出的博士可直接申報(bào)評(píng)定相應(yīng)系列副高級(jí)職稱；業(yè)績(jī)成果特別突出的出站博士后可直接跨級(jí)申報(bào)評(píng)定相應(yīng)系列正高級(jí)職稱。根據(jù)已認(rèn)定人才需求，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為人才落實(shí)安家補(bǔ)貼發(fā)放、子女入學(xué)等政策待遇。

（二）持續(xù)加強(qiáng)基層一線人員職稱政策兌現(xiàn)。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位從事一線專業(yè)技術(shù)工作累計(jì)滿30年，且現(xiàn)仍在一線從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，聘任中級(jí)職稱滿10年的，經(jīng)職稱評(píng)委會(huì)考核評(píng)審?fù)ㄟ^，可直接評(píng)定副高級(jí)職稱（職務(wù)），可特設(shè)崗位聘任。對(duì)市（州）及以上城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線從事專業(yè)技術(shù)工作滿3年以上且仍在基層一線從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，可提前1-2年申報(bào)上一級(jí)職稱，享受職稱單獨(dú)評(píng)定待遇，特設(shè)崗位聘任。在縣（市）及以下企事業(yè)單位簽訂3年工作服務(wù)合同的博士和碩士，可分別申請(qǐng)?jiān)u定考試系列以外的副高級(jí)職稱和中級(jí)職稱，按特設(shè)崗位聘任。

（三）開展兼職技能型人才職稱評(píng)定工作。對(duì)企事業(yè)單位兼職從事工程、職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)、研究、藝術(shù)、文物博物、工藝美術(shù)、體育、實(shí)驗(yàn)技術(shù)等9個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)技能型人才，可申請(qǐng)?jiān)u定相應(yīng)職業(yè)技術(shù)等級(jí)和職稱。

（四）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才職稱補(bǔ)貼預(yù)算和發(fā)放工作。根據(jù)中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的政策措施》（吉辦發(fā)〔2021〕18號(hào)）要求，人社部門會(huì)同行業(yè)主管部門組織實(shí)施高級(jí)和中級(jí)以下職稱申報(bào)評(píng)審工作，每年評(píng)定2000名左右，按高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)職稱等級(jí)由同級(jí)財(cái)政每年分別給予補(bǔ)貼3000元、2000元、1000元，連續(xù)發(fā)放5年，各級(jí)人社部門協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。

（五）繼續(xù)執(zhí)行援疆、援藏、援外和支教專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定政策。省派援疆、援藏、援外和支教人員主要為省委組織部或省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳按照組織程序派出援助工作人員，其他省級(jí)行業(yè)主管部門承接省或國(guó)家項(xiàng)目援外人員須經(jīng)省級(jí)主管部門報(bào)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳備案同意，方可享受職稱評(píng)聘政策。該類人員職稱評(píng)聘工作由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一組織實(shí)施，援助地評(píng)聘資格（職務(wù)）一律不予承認(rèn)。援外人員須在援助崗位工作滿一年或援助期滿（文件有明確規(guī)定的）后，經(jīng)組織考核合格，由派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織申報(bào)。對(duì)符合申報(bào)上一級(jí)職稱評(píng)審條件的直接評(píng)定上一級(jí)職稱，實(shí)行特設(shè)崗位聘任；對(duì)未滿足申報(bào)上一級(jí)職稱基本條件的，待滿足基本條件時(shí)，直接評(píng)定上一級(jí)職稱，特設(shè)崗位聘任。對(duì)援外人員援外工作期間，派出單位進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的視同激勵(lì)政策落實(shí)，單位聘任和特設(shè)崗位聘任僅用一次，職稱激勵(lì)政策只享受一次，不得重復(fù)享受。對(duì)因個(gè)人原因終止援助服務(wù)工作的，其評(píng)定取得的職稱（職務(wù)）予以核銷。

（六）落實(shí)新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員的職稱激勵(lì)政策。由省衛(wèi)健委確定全省新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員，統(tǒng)計(jì)基本信息后，報(bào)送省人社廳。省人社廳根據(jù)省衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)信息分類兌現(xiàn)職稱政策。職稱申報(bào)評(píng)審時(shí)，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容，注重在疫情防控一線的工作實(shí)績(jī)。

三、完善職稱管理七項(xiàng)制度

（一）制訂一二三級(jí)崗位管理制度。為進(jìn)一步加大全省高層次人才隊(duì)伍建設(shè)力度，結(jié)合我省實(shí)際，制定出臺(tái)《吉林省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位管理辦法》，選拔出一批對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)的“塔尖式”高層次專技人才，為我省沖擊“院士”培養(yǎng)后備力量。修訂《吉林省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二三級(jí)崗位管理辦法》，堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，選拔出一批各專業(yè)領(lǐng)域杰出人才，充分發(fā)揮人才在吉林振興發(fā)展中的帶動(dòng)示范作用，促進(jìn)我省事業(yè)單位崗位管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。督導(dǎo)各市（州）人社局、省直單位和評(píng)聘結(jié)合單位修訂三級(jí)崗位評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件，使三級(jí)崗位管理更加符合用人單位實(shí)際。

（二）完善高層次及特殊人才職稱評(píng)定辦法。下放域外引進(jìn)“高精尖缺”人才、海外留學(xué)回國(guó)人才、優(yōu)秀博士后人才和省內(nèi)高層次人才、激勵(lì)性政策扶持人才、同級(jí)改職人員、機(jī)關(guān)分流人員和部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員職稱評(píng)定權(quán)限到評(píng)聘結(jié)合單位，評(píng)聘分開單位人員統(tǒng)一報(bào)省人社廳組織評(píng)定。成果轉(zhuǎn)化人才、離崗創(chuàng)業(yè)人才、民營(yíng)企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才等由省人社廳組織開展評(píng)定工作。

（三）加強(qiáng)專家?guī)旃芾碇贫冉ㄔO(shè)。各職稱評(píng)審委員會(huì)要充實(shí)完善本系列職稱評(píng)委庫，并及時(shí)報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳。積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認(rèn)真履行職責(zé)的專家，增加經(jīng)驗(yàn)豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，原則上各職稱評(píng)審委員會(huì)專家?guī)斐蓡T不得低于100人。實(shí)行專家輪換制度，保證三分之一以上的評(píng)委實(shí)行輪換，已經(jīng)連續(xù)兩年擔(dān)任職稱評(píng)審工作的專家，原則上不再擔(dān)任本年度的評(píng)委，各職稱評(píng)審委員會(huì)要嚴(yán)格履行專家?guī)靷浒钢贫取⒔＜規(guī)斐蓡T評(píng)價(jià)和退出機(jī)制。

（四）推行職稱評(píng)審“五化”機(jī)制。著力推行職稱評(píng)審“自主化、社會(huì)化、項(xiàng)目化、園區(qū)化、聯(lián)合化”，充分發(fā)揮職稱調(diào)控和牽引作用，推行省內(nèi)企事業(yè)單位職稱評(píng)審聯(lián)盟機(jī)制，支持評(píng)聘結(jié)合和自主評(píng)審單位自行組建評(píng)審聯(lián)盟組織輔系列專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審，支持省內(nèi)中小微企業(yè)組建職稱評(píng)審聯(lián)盟，評(píng)審聯(lián)盟報(bào)請(qǐng)省人社廳備案后，組織開展職稱評(píng)審工作。通過由評(píng)審聯(lián)盟成員單位輪流承辦、聯(lián)合評(píng)審、分類評(píng)價(jià)、橫向比較的方式，促進(jìn)省內(nèi)企事業(yè)單位人才交流與合作發(fā)展。

（五）制定吉林省職稱評(píng)審管理暫行辦法。為進(jìn)一步規(guī)范職稱評(píng)審工作，加強(qiáng)職稱評(píng)審管理，完善各類專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展的科學(xué)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，強(qiáng)化組織管理、規(guī)范職稱申報(bào)和評(píng)審程序、明確監(jiān)督檢查機(jī)制。明確從2022年起每年3-7月份完成職稱申報(bào)、評(píng)審工作，6-9月份完成全省一、二、三級(jí)崗位評(píng)審和二、三級(jí)考核工作。明確經(jīng)組織批準(zhǔn)的事業(yè)單位“雙肩挑”人員符合申報(bào)上一級(jí)職稱基本條件的可以參加職稱申報(bào)評(píng)審工作。繼續(xù)執(zhí)行“盲評(píng)初審、答辯復(fù)審、專家合議和現(xiàn)場(chǎng)公布結(jié)果”四位一體評(píng)審制度，實(shí)現(xiàn)“政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開”，各職稱評(píng)審委員會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審制度，打造陽光職稱，確保職稱評(píng)審質(zhì)量，進(jìn)一步提升社會(huì)公信力。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)委會(huì)年度評(píng)估授權(quán)制度。采取年度評(píng)估授權(quán)的方式，加強(qiáng)事前審核、事中監(jiān)管、事后備案和評(píng)估。對(duì)年度評(píng)聘工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、評(píng)審結(jié)果客觀公正、評(píng)估測(cè)評(píng)情況良好、社會(huì)和群眾評(píng)價(jià)較高的評(píng)委會(huì)，將采取長(zhǎng)期授權(quán)、擴(kuò)大評(píng)審權(quán)限和定向免檢的方式給予支持；對(duì)年度評(píng)聘工作程序不規(guī)范、政策執(zhí)行有偏差、工作時(shí)效延誤、評(píng)審結(jié)果存在嚴(yán)重問題、評(píng)估測(cè)評(píng)情況較差、社會(huì)和群眾不滿意的，將視情況限期整改、延期授權(quán)或直接取消授權(quán)。

（七）嚴(yán)格落實(shí)職稱誠(chéng)信和失信懲戒制度。繼續(xù)推行“個(gè)人和單位雙承諾”誠(chéng)信制度。實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作、違規(guī)評(píng)審和誣告鬧訪等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，各級(jí)人社部門要予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單。

四、強(qiáng)化六項(xiàng)監(jiān)督管理

（一）強(qiáng)化專家?guī)毂O(jiān)督管理。各職稱評(píng)審委員會(huì)要按照要求完善職稱評(píng)審專家?guī)旃芾碇贫群蛯＜沂褂脵C(jī)制。省人社廳將不定期對(duì)各職稱評(píng)審委員會(huì)抽查，重點(diǎn)考核職稱評(píng)審委員會(huì)專家?guī)熘贫冉ㄔO(shè)、專家?guī)旖Y(jié)構(gòu)和使用情況，考核結(jié)果作為職稱評(píng)委會(huì)年度授權(quán)評(píng)估重要參考依據(jù)。

（二）強(qiáng)化評(píng)委會(huì)監(jiān)督管理。各職稱評(píng)審委員會(huì)要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)備案的評(píng)審范圍、專業(yè)領(lǐng)域、評(píng)審層級(jí)以及有關(guān)程序規(guī)則、公布的時(shí)間計(jì)劃組織開展職稱評(píng)審工作，不得多頭重復(fù)交叉評(píng)價(jià)和強(qiáng)制評(píng)價(jià)。省人社廳或聯(lián)合各市（州）人社部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審范圍、評(píng)審方案等工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）強(qiáng)化評(píng)審程序監(jiān)督管理。各職稱評(píng)審委員會(huì)應(yīng)設(shè)立職稱評(píng)審（聘）紀(jì)檢監(jiān)察組，對(duì)職稱評(píng)審（聘）全過程監(jiān)督，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擅自更改評(píng)委會(huì)投票結(jié)果。職稱申報(bào)人存在弄虛作假行為并查實(shí)的，按照規(guī)定取消申報(bào)或評(píng)審資格，并記入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫。對(duì)制度缺失、程序混亂、評(píng)審質(zhì)量不高、社會(huì)反映較大的評(píng)委會(huì)，責(zé)令限期整改，必要時(shí)可暫停評(píng)審工作直至收回職稱評(píng)審權(quán)。

（四）強(qiáng)化職稱審核監(jiān)督管理。職稱申報(bào)審核應(yīng)堅(jiān)持“誰評(píng)審、誰審核、誰擔(dān)責(zé)”的原則，采取關(guān)口前移、復(fù)核前置、交叉監(jiān)督的方式，省人力資源和社會(huì)保障廳將對(duì)各職稱評(píng)審委員會(huì)的審核材料進(jìn)行交叉抽檢，確保職稱申報(bào)審核的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。

（五）強(qiáng)化職稱評(píng)委會(huì)印章管理。省人社廳授權(quán)的各職稱評(píng)審委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)”）制作職稱證書和評(píng)審表所使用的各種印章（比如評(píng)委會(huì)章、名章、核準(zhǔn)章等）報(bào)省人社廳備案，發(fā)生印章更換、作廢等情況時(shí)須及時(shí)向省人社廳備案。職稱證書和評(píng)審表需加蓋經(jīng)省人社廳備案的印章，否則職稱證書和評(píng)審表一律無效。

（六）強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)資格考試監(jiān)督管理。督導(dǎo)人事考試機(jī)構(gòu)按照人力資源社會(huì)保障部發(fā)布的2021年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)考試安全管控，強(qiáng)化工作落實(shí)，做好疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下的考試工作，確?？荚嚢踩回瀼貓?zhí)行國(guó)家關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制度，依法依規(guī)做好核查工作；進(jìn)一步加強(qiáng)考試制度建設(shè)，不斷充實(shí)和加強(qiáng)考試監(jiān)督巡視工作，強(qiáng)化安全教育和考務(wù)培訓(xùn)；嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，貫徹落實(shí)《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》，對(duì)弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好考試環(huán)境。

五、實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)要求

（一）實(shí)現(xiàn)“一個(gè)法定”目標(biāo)要求。按照《吉林省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（吉林省人民政府第267號(hào)令）要求，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育法定化，我省將在重新修訂的各系列職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件中，逐步明確對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)歷和基層服務(wù)經(jīng)歷的具體要求，到2022年，將在年度職稱評(píng)聘工作中，對(duì)符合繼續(xù)教育經(jīng)歷和基層服務(wù)經(jīng)歷條件要求的職稱申評(píng)人員給予同等條件下優(yōu)先。從2023年開始，專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育經(jīng)歷和基層服務(wù)經(jīng)歷將作為我省職稱評(píng)聘的必要條件。

（二）實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)時(shí)限”目標(biāo)要求。各省直廳局要嚴(yán)格按照9月末前完成我省各系列深化職稱制度改革實(shí)施意見的制定工作的時(shí)限要求、各職稱評(píng)審委員會(huì)要嚴(yán)格按照11月末前完成職稱評(píng)審（聘）工作的時(shí)限要求，做好相關(guān)工作。

（三）實(shí)現(xiàn)“三個(gè)杜絕”目標(biāo)要求。各職稱評(píng)審委員會(huì)在職稱評(píng)審工作中要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)杜絕”，杜絕人情評(píng)審、杜絕關(guān)系評(píng)審、杜絕造假評(píng)審。切實(shí)改變工作作風(fēng)。職稱評(píng)審委員會(huì)工作人員和專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系及近姻親關(guān)系等的人員申報(bào)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避或告知回避。對(duì)履責(zé)不力、違反評(píng)審紀(jì)律、擾亂評(píng)審秩序、擅自泄漏工作內(nèi)容或以權(quán)謀私的工作人員和專家評(píng)審，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予批評(píng)教育，工作人員調(diào)離職稱工作崗位，專家評(píng)委終身取消人才工作評(píng)審資格；情節(jié)特別嚴(yán)重的,全省通報(bào)批評(píng)并記入誠(chéng)信檔案，按照規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

（四）實(shí)現(xiàn)“四個(gè)及時(shí)”目標(biāo)要求。各職稱評(píng)審委員會(huì)要及時(shí)處理舉報(bào)、信訪案件，向舉報(bào)和信訪人耐心解讀相關(guān)政策，嚴(yán)肅調(diào)查其反映的問題，及時(shí)反饋，嚴(yán)禁“打太極”式處理方式；各職稱評(píng)審委員會(huì)要及時(shí)公開并接聽政策咨詢電話，專人負(fù)責(zé)，對(duì)政策咨詢電話接聽人員做好政策培訓(xùn)工作；各職稱評(píng)審委員會(huì)要及時(shí)解答政策，堅(jiān)持“一次告知”原則，對(duì)來訪的專業(yè)技術(shù)人員要熱情接待、認(rèn)真解答相關(guān)職稱政策；各職稱評(píng)審委員會(huì)要及時(shí)宣傳職稱政策，積極引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展方向；妥善化解職稱工作中出現(xiàn)的矛盾。

（五）實(shí)現(xiàn)“五個(gè)服務(wù)”目標(biāo)要求。職稱申報(bào)服務(wù)信息化，依托吉林智慧人社建設(shè)，推行大人才一體化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)職稱申報(bào)全流程線上管理，申報(bào)人員無需跑動(dòng)即可完成職稱申報(bào)工作；人才認(rèn)定服務(wù)自動(dòng)化，探索建設(shè)吉林省高層次人才分類定級(jí)智能系統(tǒng)，按照我省高層次人才分類目錄參照標(biāo)準(zhǔn)，由人工智能對(duì)應(yīng)人才類別，徹底杜絕人工操作；信息查詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，利用廳門戶網(wǎng)站公開職稱政策，公開職稱通過人員信息查詢，持續(xù)對(duì)接全國(guó)人力資源和社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)我省專業(yè)技術(shù)人員有效流通；繼續(xù)教育服務(wù)平臺(tái)化，建立我省專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供移動(dòng)端、客戶端、小程序等多種方式促進(jìn)我省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；職稱證書服務(wù)電子化，推廣吉林智慧人社職稱電子證書，轉(zhuǎn)變以往固有紙質(zhì)證書“小本本”的觀念，提供電子證書打印、核驗(yàn)等多種在線服務(wù)。

深化職稱制度改革事關(guān)我省專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，各地區(qū)、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)深化職稱制度改革文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行職稱評(píng)審相關(guān)規(guī)定，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，做到職稱評(píng)審公開、公平、公正，打造陽光職稱，切實(shí)增強(qiáng)職稱評(píng)審工作透明度，提升全省專業(yè)技術(shù)人員職稱需求滿意度，塑造人社工作的良好形象。

本意見未重復(fù)明確或調(diào)整的相關(guān)政策和工作，依據(jù)以往規(guī)定執(zhí)行，以往規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。其他未盡事宜由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請(qǐng)考生以官方公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！

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