2015初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)沖刺資料：政府預(yù)算的原則

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政府預(yù)算的原則

政府預(yù)算原則，是指政府選擇預(yù)算形式、體系和在預(yù)算編制、審查、執(zhí)行過程中所必須遵循的指導(dǎo)思想，是制定政府財(cái)政收支計(jì)劃的方針。世界上各國(guó)普遍遵循的預(yù)算原則主要有：

1.完整性原則。政府預(yù)算必須包括政府所有的財(cái)政收入和支出內(nèi)容，全面反映政府的財(cái)政活動(dòng)。法律準(zhǔn)許的政府財(cái)政活動(dòng)，都要在預(yù)算中清楚地列出，不能另設(shè)其他財(cái)政收支賬目；政府所有的財(cái)政活動(dòng)都不能脫離預(yù)算管理，不能脫離國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督。

2. 統(tǒng)一性原則。在分級(jí)財(cái)政體制中，各級(jí)政府都應(yīng)編制統(tǒng)一的預(yù)算。其中，收人預(yù)算和支出頂算，都要按統(tǒng)一科目、統(tǒng)一口徑和統(tǒng)一程序計(jì)算和全額編列，不允許只列收支相抵后的余額，也不應(yīng)另立臨時(shí)的預(yù)算。預(yù)算收支分類要詳盡、準(zhǔn)確，便于分類管理、控制和審查其效率。

3. 真實(shí)性原則。收支預(yù)算數(shù)額必須真實(shí)可靠，有充分而確實(shí)的依據(jù)，預(yù)算數(shù)應(yīng)盡量準(zhǔn)確地反映可能出現(xiàn)的結(jié)果，保證預(yù)算能得到真實(shí)可靠地執(zhí)行，不允許虛列冒估?？紤]到可能存在各種非確定性因素，還應(yīng)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)的機(jī)制。

4. 年度性原則。政府預(yù)算的編制和執(zhí)行都要有時(shí)間上的界定，即收支預(yù)算的起訖時(shí)間。起訖時(shí)間通常為一年（12個(gè)月），亦稱為預(yù)算年度。政府必須按照法定預(yù)算年度編制預(yù)算。政府預(yù)算要反映全年的財(cái)政收支活動(dòng)，不允許將不屬于本年度財(cái)政收支的內(nèi)容列人本年度預(yù)算中。預(yù)算年度有公歷制和跨年制兩種。公歷制即從每年的1月1日起至同年的12月31日止為一個(gè)預(yù)算年度。我國(guó)預(yù)算年度為公歷制?？缒曛萍磸拿磕昴吃履橙罩链文晗鄳?yīng)日期的前一日止，中間經(jīng)歷12個(gè)月，但要跨兩個(gè)年份。在預(yù)算年度內(nèi)，預(yù)算工作程序通常包括預(yù)算編制、審查批準(zhǔn)、執(zhí)行和決算評(píng)估等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)在年度內(nèi)依次遞進(jìn)，在年度間循環(huán)往復(fù)。

5. 公開性原則。政府預(yù)算反映著政府的活動(dòng)范圍、方向和政策，與人民群眾的切身利益緊密相關(guān)。因此，政府預(yù)算的內(nèi)容及其執(zhí)行情況必須明確并采取一定的形式公布，使人民群眾及其代表理解、審查財(cái)政收支情況，并置于人民群眾的監(jiān)督之下。同時(shí)，政府預(yù)算收支計(jì)劃的制定、執(zhí)行以及決算的過程也應(yīng)向人民群眾公開。