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2015初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)沖刺資料:政府預(yù)算的職能

來源: 正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校整理 編輯: 2015/10/27 16:58:31 字體:

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政府預(yù)算的職能

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下,政府預(yù)算一般具有三大職能:

1. 反映政府部門活動(dòng)或工作狀況的職能。作為財(cái)政收支安排的一個(gè)基本計(jì)劃,政府預(yù)算反映和規(guī)定了政府在預(yù)算年度內(nèi)的工作或活動(dòng)范圍、方向和重點(diǎn)。財(cái)政支出,是政府工作或活動(dòng)的成本;財(cái)政收入,是彌補(bǔ)財(cái)政支出的財(cái)源。一本政府預(yù)算,就是一面反映政府工作的“鏡子”,就是一本有關(guān)政府活動(dòng)的詳細(xì)記錄。因此,通過科學(xué)編制和嚴(yán)格執(zhí)行政府預(yù)算,可以使資源得到合理配置,可以使政府的政策和目標(biāo)得到貫徹實(shí)施;通過政府預(yù)算,可以了解政府的工作,透視政府的活動(dòng);通過政府瑣算,可以使公眾了解政府的政策信息。

2. 監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況的職能。作為我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)審議的一個(gè)重要文件,政府預(yù)算是人大代表和人民群眾監(jiān)督政府收支運(yùn)作的途徑和窗口。政府的收人,不論形式怎樣,最終都來自于企業(yè)和居民的繳納;政府的支出,不管結(jié)構(gòu)如何,最終都要用于向企業(yè)和居民提供的公共物品或服務(wù)。因此,通過編制政府預(yù)算草案并得到權(quán)力機(jī)關(guān)審查和批準(zhǔn),可以為政府部門提供公共服務(wù)、從事財(cái)政活動(dòng)建立明確的管理和控制框架;通過政府預(yù)算,可以評(píng)價(jià)政府收支運(yùn)作的成本,考核政府工作或活動(dòng)的績(jī)效。

3. 控制政府部門支出的職能。人民代表大會(huì)對(duì)政府預(yù)算的審議過程,就是一種精打細(xì)算、厲行節(jié)約的機(jī)制安排。由各級(jí)人民代表大會(huì)審議、批準(zhǔn)的政府預(yù)算,實(shí)質(zhì)是對(duì)政府支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)的一種法定授權(quán)。只有在授權(quán)范圍內(nèi)的支出,才是合法和有效的。超出授權(quán)范圍的支出,要以預(yù)算調(diào)整案的形式提交同級(jí)人大常委會(huì)審議、批準(zhǔn)。因此,通過編制政府預(yù)算和部門預(yù)算,可以促進(jìn)政府及其部門對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)的成本和效果進(jìn)行科學(xué)比較分析;通過審查和批準(zhǔn)政府預(yù)算,可以形成對(duì)政府支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)的有效控制,從而實(shí)現(xiàn)提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率的目的。

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