以高水平開放 推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

黨的十九屆五中全會(huì)作出構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大部署，其中一個(gè)重要方面是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放促改革促發(fā)展。商務(wù)部是怎樣落實(shí)的？未來(lái)如何將全面開放推向更廣更深？如何發(fā)力促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展？記者近日采訪了商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤。

以高水平開放

進(jìn)一步打通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)

建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放促改革促發(fā)展，是新時(shí)代完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要方面。商務(wù)部是如何實(shí)施積極主動(dòng)開放戰(zhàn)略的？

“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，就是要進(jìn)一步打通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，以高水平開放推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！蓖跷臐f(shuō)。

他指出，商務(wù)工作是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。

王文濤說(shuō)，商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)“綱”，堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新，統(tǒng)籌開放和安全，推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)的良性循環(huán)。

以放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入為例，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)縮減相關(guān)負(fù)面清單，2020年版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)減少8項(xiàng)，管理措施減少28條；2020年全國(guó)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目縮減至33條，鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄條目增加127條。

王文濤說(shuō)，通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大服務(wù)保障力度，有助于推動(dòng)破除隱性準(zhǔn)入壁壘，維護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

四方面入手

將全面開放推向更廣更深

建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，重在實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系。未來(lái)商務(wù)部如何將全面開放推向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次？

王文濤認(rèn)為，商務(wù)部未來(lái)應(yīng)著重從四方面工作入手——

促進(jìn)暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。重點(diǎn)是推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，持續(xù)放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高利用外資質(zhì)量和水平，高質(zhì)量共建“一帶一路”?！翱偟膩?lái)講，就是要促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。”他說(shuō)。

提升開放平臺(tái)功能。王文濤說(shuō)，既要辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等重要展會(huì)，放大綜合效應(yīng)；也要賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，支持開展國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接先行先試，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，打造開放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)的開放新高地。

加快推進(jìn)制度型開放。一方面，要完善涉外經(jīng)貿(mào)法規(guī)制度體系，全面實(shí)施外商投資法及配套法規(guī)，推動(dòng)修訂對(duì)外貿(mào)易法，在全國(guó)推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。另一方面，要發(fā)揮好外商投資國(guó)家安全審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等制度作用，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益，推動(dòng)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。

深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟(jì)治理。王文濤說(shuō)，在區(qū)域和雙邊方面，推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）盡快生效實(shí)施，做好加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）有關(guān)工作，加快構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。在多邊方面，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等新興領(lǐng)域國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

幫助中小企業(yè)紓困解難

創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇

建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)大中小企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。圍繞促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，商務(wù)部下一步將重點(diǎn)在哪些方面發(fā)力？

王文濤說(shuō)，習(xí)近平總書記指出，中小企業(yè)能辦大事。商務(wù)領(lǐng)域有各類企業(yè)超過(guò)1300萬(wàn)個(gè)，其中99%以上是中小微企業(yè)，占全國(guó)中小微企業(yè)總數(shù)的一半多，涉及批發(fā)零售、住宿餐飲、外貿(mào)、服務(wù)外包等眾多行業(yè)和領(lǐng)域。

“這些中小企業(yè)，既是繁榮市場(chǎng)、改善民生的重要力量，也是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要渠道，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?！蓖跷臐f(shuō)。

據(jù)介紹，商務(wù)部切實(shí)將解決企業(yè)的“急難愁盼”放在心上、落在行動(dòng)上，通過(guò)全力穩(wěn)企紓困、幫助開拓市場(chǎng)、強(qiáng)化能力建設(shè)等舉措，促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

比如，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，商務(wù)部出臺(tái)系列務(wù)實(shí)舉措，支持中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；鼓勵(lì)中小企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等展會(huì)，通過(guò)這些平臺(tái)拓展商機(jī)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)渠道；舉辦覆蓋全國(guó)的RCEP專題培訓(xùn)，幫助企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定、促進(jìn)自身發(fā)展并提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力等。

王文濤表示，下一步，商務(wù)部將充分發(fā)揮商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對(duì)接產(chǎn)銷優(yōu)勢(shì)，從政策和服務(wù)兩個(gè)方面發(fā)力，將黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落到實(shí)處。

具體來(lái)說(shuō)，即充分利用財(cái)政資金和政策性金融工具，加大對(duì)商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)支持力度，幫助企業(yè)紓困解難。在開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、開展國(guó)際合作等方面提供更好的公共服務(wù)，搭建更多交流合作平臺(tái)，為中小企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)大中小企業(yè)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。