香港北部都會(huì)區(qū)橫空出世 深港口岸經(jīng)濟(jì)帶迎來(lái)新風(fēng)口

“越來(lái)越期待深港之間盡快恢復(fù)正常通關(guān)，這里沉寂太久了。”在深圳羅湖人民南片區(qū)經(jīng)商的黃經(jīng)理很是期待，深港合作能再上一層樓。

除了前海，深港之間的口岸經(jīng)濟(jì)帶越來(lái)越成為高頻詞，隨著河套開(kāi)發(fā)，蓮塘/香園圍口岸的開(kāi)通，以及香港特區(qū)政府提出將建設(shè)香港北部約300平方公里宜居宜業(yè)宜游的都會(huì)區(qū)，深港口岸經(jīng)濟(jì)帶有望成為粵港澳大灣區(qū)的重要發(fā)展極。

口岸經(jīng)濟(jì)帶正在變化

深圳河南岸的土地上，時(shí)間卻仿佛被按上了暫停鍵，最大限度地保留著原生態(tài)環(huán)境，正如繁華城市旁的“世外桃源”。如果站在這里往北看，卻是一派繁華景象，那邊正是繁華的深圳市區(qū)。

香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥6日發(fā)表2021年施政報(bào)告時(shí)表示，特區(qū)政府將建設(shè)香港北部約300平方公里宜居宜業(yè)宜游的都會(huì)區(qū)，額外開(kāi)拓約600公頃用地作住宅和產(chǎn)業(yè)用途，幫助香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局。林鄭月娥表示，香港北部都會(huì)區(qū)包括元朗區(qū)和北區(qū)兩個(gè)地方行政區(qū)，占地面積約300平方公里。覆蓋由西至東的深港口岸經(jīng)濟(jì)帶及更縱深的腹地，將盡享港深優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展的紅利，幫助香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局。

如何進(jìn)一步推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)人流、物流、資金流等要素更方便地流動(dòng)？口岸以及口岸周邊區(qū)域，在地理位置上自然成為內(nèi)地與香港深度交流的第一站。而且，深圳與香港之間已經(jīng)開(kāi)通的陸路口岸包括沙頭角口岸、蓮塘/香園圍口岸、文錦渡口岸、羅湖口岸、皇崗口岸、福田口岸以及深圳灣口岸，深港兩地居民交流日漸頻繁。所以，香港北部都會(huì)區(qū)橫空出世，深港口岸經(jīng)濟(jì)帶也再次成為焦點(diǎn)。

提到深港口岸經(jīng)濟(jì)帶，變化最為明顯的當(dāng)屬河套片區(qū)。記者從近日召開(kāi)的中共深圳市福田區(qū)第八次代表大會(huì)上獲悉，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，“1+N”規(guī)劃體系逐步完善，國(guó)家批準(zhǔn)的5條先行先試政策付諸實(shí)施，深港“一區(qū)兩園”合作安排正式簽訂，50萬(wàn)平方米科研空間批量供給，深圳國(guó)際量子研究院、大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院等140余個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目密集落地，5所香港高校9個(gè)項(xiàng)目簽約落戶，皇崗口岸重建全面鋪開(kāi)。記者實(shí)探還發(fā)現(xiàn)，位于深圳一側(cè)的河套片區(qū)，相關(guān)的城市更新正在提速，福田區(qū)河套北片區(qū)老舊小區(qū)棚戶區(qū)改造前期意愿征集的公告，南華村棚改正在進(jìn)行，位于香港一側(cè)的落馬洲河套地區(qū)確實(shí)已有多處地塊正在進(jìn)行填土工作。

除了福田區(qū)，羅湖區(qū)去年也印發(fā)《深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)實(shí)施方案》的通知，打造深港社會(huì)協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。此外，深圳火車站與羅湖口岸片區(qū)統(tǒng)籌更新、新秀片區(qū)更新也正在推進(jìn)中。今年的深圳政府工作報(bào)告也提出，打造深港口岸經(jīng)濟(jì)帶，開(kāi)展口岸領(lǐng)域綜合改革，進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)便利化，提升口岸品質(zhì)，拓展深港合作新空間。

記者還發(fā)現(xiàn)，在口岸經(jīng)濟(jì)帶沿線還集中了深港兩地的大部分“飛地”，除了河套地區(qū)，還有位于羅湖漁民村旁的“飛地”面積接近9公頃，嵌在文錦渡口岸區(qū)域的“飛地”面積約0.8公頃等，這些“飛地”開(kāi)發(fā)有望成為口岸經(jīng)濟(jì)帶的新焦點(diǎn)。

普通市民更關(guān)心

如何落實(shí)和時(shí)間表

林鄭月娥表示，港深兩地緊密互動(dòng)。由西至東建設(shè)了七個(gè)陸路口岸和相連的交通基建，使兩地有條件跨越后海灣、大鵬灣和深圳河而相互連接，形成“雙城三圈”的空間格局?！半p城”是香港和深圳；“三圈”即由西至東分別為深圳灣優(yōu)質(zhì)發(fā)展圈、港深緊密互動(dòng)圈和大鵬灣/印洲塘生態(tài)康樂(lè)旅游圈。“雙城三圈”空間概念的確立，有利港深政府共同促進(jìn)兩地在經(jīng)濟(jì)、基建、創(chuàng)科、民生和生態(tài)環(huán)境的緊密合作，發(fā)揮強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，產(chǎn)生一加一大于二的效益。

就如黃經(jīng)理所在的羅湖人民南片區(qū)，可謂全深圳最接近香港以及港味最濃的地方，從這里遍布的港式茶餐廳、按照香港風(fēng)格打造的深圳最早一批高層商品樓就可以略知一二。記者在此對(duì)多位在此經(jīng)商的港人進(jìn)行采訪，在普通市民心里，相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)出現(xiàn)，如何落實(shí)到實(shí)處和時(shí)間表才是關(guān)鍵，例如通關(guān)和交通換乘的便利，“一地兩檢”的模式呼聲也很高，還有如何推動(dòng)深港兩地居民更全面交流。

10月7日上午，林鄭月娥出席了香港立法會(huì)的施政報(bào)告答問(wèn)會(huì)，回應(yīng)議員多項(xiàng)提問(wèn)。在答問(wèn)會(huì)上，有議員表示施政報(bào)告有宏圖大計(jì)，但希望北部都會(huì)區(qū)發(fā)展制定流程時(shí)間表。林鄭月娥對(duì)此回應(yīng)說(shuō)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃難免會(huì)令市民覺(jué)得空泛，但強(qiáng)調(diào)20年的規(guī)劃期并不長(zhǎng)，舉例古洞北發(fā)展由提出到現(xiàn)在開(kāi)始推售土地已經(jīng)14年。她表示，將在行政、規(guī)劃等程序上大刀闊斧精簡(jiǎn)，而北都會(huì)規(guī)劃也列明十大方向等，將設(shè)有未來(lái)十年滾動(dòng)進(jìn)度計(jì)劃，會(huì)持續(xù)更新區(qū)內(nèi)的房屋、基建達(dá)標(biāo)的情況，希望可以增加透明度，讓議員監(jiān)察。

普華永道也建議，基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)化，灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的打造和升級(jí)需要具有前瞻性與突破性，通過(guò)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)化，極大促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)，形成規(guī)模和集聚效應(yīng)；提升多式聯(lián)運(yùn)，做好不同運(yùn)輸方式的銜接與接駁，實(shí)現(xiàn)零距離換乘、無(wú)縫化銜接。

中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)副主任宋丁認(rèn)為，當(dāng)香港北部都會(huì)區(qū)橫空出世的時(shí)候，深圳都市圈的基本架構(gòu)必然要做出戰(zhàn)略性調(diào)整，要與香港實(shí)現(xiàn)全面融合式發(fā)展，形成一個(gè)全新的“深港大都市圈”，在這個(gè)新的都市圈內(nèi)，深圳和香港都是核心城市，或者說(shuō)是都市圈的核心板塊，就如大灣區(qū)規(guī)劃綱要中所說(shuō)的是“港深極點(diǎn)”，由此帶動(dòng)都市圈內(nèi)的東莞、惠州、河源、汕尾等圈內(nèi)諸城市，形成都市圈有機(jī)聯(lián)動(dòng)、共享發(fā)展的新格局。更重要的是，這個(gè)深港大都市圈擁有在全球范圍內(nèi)最強(qiáng)大的金融、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代智造、物流航運(yùn)、國(guó)際貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、都市圈消費(fèi)等綜合功能，必將深刻改寫(xiě)世界都市圈的歷史，也將創(chuàng)造中國(guó)區(qū)域城市群發(fā)展的全新歷史。

“當(dāng)時(shí)選擇在人民南經(jīng)商，就是看中口岸附近巨大的人流和車流，其實(shí)這里正蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛力和經(jīng)濟(jì)潛力?！秉S經(jīng)理表示。香港北部都會(huì)區(qū)和深港口岸經(jīng)濟(jì)帶可以帶動(dòng)兩地交往，帶動(dòng)邊界開(kāi)發(fā)，帶來(lái)未來(lái)更多的想象力。