“大前海”帶來大產(chǎn)業(yè) 是新機遇也是新課題

來源: 證券時報編輯：小師哥 2021/09/08 16:40:51　字體：大小

日前，備受矚目的前海合作區(qū)深化改革方案重磅發(fā)布，坊間傳聞已久的前?！皵U區(qū)”靴子終于落地。不難看出，中央正給予前海合作區(qū)更大的使命和更多的期待，以前海的深化改革為抓手，更大力度地推動我國的改革開放，推動港澳地區(qū)更好融入國家發(fā)展大局，也為深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)提供新的引擎。

此次方案最核心的兩個亮點，第一是前海變成了“大前海”，土地空間擴容了8倍；第二是圍繞“一平臺”和“一樞紐”，即全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐，多路徑進行全面深化改革。這預(yù)示著，前海將以更大的空間、更新的起點、更深的改革和尺度更大的改革姿態(tài)，走向未來。

從前?！皵U區(qū)”看，擴的不僅僅是面積，而是實打?qū)嵉財U大了產(chǎn)業(yè)版圖，豐富了產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。實際上，前海當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)更多聚焦于以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和金融業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，但在高端制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、科技制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)上比較薄弱，把大小南山和寶安片區(qū)，尤其是寶安的海洋產(chǎn)業(yè)、空港產(chǎn)業(yè)等納入前海，既有利于產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展、支撐互動，也將為前海服務(wù)香港提供更多的載體和更大的合作空間。

從全面深化改革看，當(dāng)前世界正面臨著百年未有之大變局，我國也站在“兩個一百年”奮斗目標的交匯點之上，新時期的改革開放必將以更高的姿態(tài)、更高的水平進行。方案的發(fā)布將讓前海更好地發(fā)揮改革開放“引擎”的作用。

需要指出的是，當(dāng)前公布的全面深化前海合作區(qū)改革開放方案還只是一個方向性的方案，具體落地的細則還有待進一步完善。在前海合作區(qū)的深化改革過程中必將面臨諸多挑戰(zhàn)，比如，如何將一系列政策落到實處，如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的“虹吸”效應(yīng)，如何防止因政策紅利而可能帶來的房地產(chǎn)炒作現(xiàn)象等。此外，此次前?！皵U區(qū)”在發(fā)展空間和資源配置能力得到提升的同時，也面臨著更加復(fù)雜的利益關(guān)系，如何處理好前海管理局、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會，以及寶安、南山兩個行政區(qū)之間的關(guān)系，以及這些區(qū)域中企業(yè)稅收、利益分配等問題，都成為擺在前海面前新的課題。

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